▲重慶日報2026年1月30日

循法而行 優(yōu)商而興

——重慶法院以高質(zhì)量司法護(hù)航一流營商環(huán)境建設(shè)

風(fēng)帆起巴渝，法治穩(wěn)航程。

法治，是安商穩(wěn)企的根本保障，是孕育一流營商環(huán)境的關(guān)鍵支撐。在推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的壯闊征程中，重慶法院堅持以高質(zhì)量司法服務(wù)為引領(lǐng)，努力為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。實踐表明，重慶民營企業(yè)司法滿意度已位居全國前列，司法在護(hù)航營商環(huán)境中的支撐作用日益凸顯。

▲梁平法院干警走進(jìn)梁平機(jī)場，以“法治錦囊”助力梁平加快建設(shè)具有全國影響力的低空產(chǎn)業(yè)基地 攝/陶開星

夯實平等保護(hù)根基

讓競爭環(huán)境更公平

“建議書很實用，都是企業(yè)經(jīng)營真正需要的。法院能把審判中的經(jīng)驗總結(jié)成風(fēng)險提示，對企業(yè)來說既是‘及時雨’，也是‘導(dǎo)航儀’?！?025年11月19日，重慶市第五中級人民法院舉辦“支持保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專題聯(lián)絡(luò)活動，活動中發(fā)布的《致民營企業(yè)家：破產(chǎn)審判視角的30條建議》受到與會企業(yè)家和人大代表的一致好評。

這份關(guān)注企業(yè)全生命周期法律風(fēng)險的建議，是重慶法院健全完善依法平等保護(hù)機(jī)制、服務(wù)市場主體的一個縮影。2025年，重慶法院審結(jié)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的民商事案件71.3萬件，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供了有力司法支持。

上汽紅巖汽車有限公司是重慶唯一的全系重卡整車制造企業(yè)。2025年，這家具有六十年歷史的企業(yè)因債務(wù)問題進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。重慶破產(chǎn)法庭確立“保生產(chǎn)資質(zhì)、保產(chǎn)業(yè)鏈、保職工就業(yè)、保紅巖品牌”目標(biāo)，依托“府院聯(lián)動”機(jī)制，創(chuàng)新提出“資金+技術(shù)+管理”投資人招募方案，最終幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資30億元。在短短147天內(nèi)，企業(yè)不僅清償了全部職工債權(quán)，穩(wěn)定了上千個家庭，更保住了近300家上下游企業(yè)的生存。重整后，企業(yè)加快向智能制造轉(zhuǎn)型，恢復(fù)拓展海外市場，實現(xiàn)了從“司法輸血”到“自我造血”的涅槃重生。

無論是服務(wù)大型企業(yè)轉(zhuǎn)型紓困，還是保障中小企業(yè)合法權(quán)益，重慶法院始終致力實現(xiàn)矛盾化解與權(quán)益保護(hù)的“雙贏”，為市場主體營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。

去年，萬州法院受理了一起涉及滬、閩、渝三地企業(yè)、標(biāo)的額600余萬元的合同糾紛。審理中法院發(fā)現(xiàn)，某管理公司作為中間方，通過為上游某鹽化公司提供融資、為下游某超市提供倉儲配送服務(wù)賺取差價，三方此前已簽訂系列合同明確權(quán)利義務(wù)。后管理公司因經(jīng)營困難，為回籠資金，遂將鹽化公司與超市一并訴至法院。

面對各方在債權(quán)轉(zhuǎn)讓與付款方式上的爭議，承辦法官提議：“我們可以共同核對賬目、確認(rèn)未付款項，協(xié)商尋求解決途徑。”經(jīng)法院調(diào)解，各方最終就欠付貨款達(dá)成一致，超市向管理公司支付了貨款165萬元，三方矛盾順利化解。

這一紙調(diào)解書，不僅為經(jīng)營困難企業(yè)解了燃眉之急，更實現(xiàn)了不同地域、不同規(guī)模企業(yè)在法律框架下的平等保護(hù)，為企業(yè)發(fā)展注入了持久的法治信心。

切實護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)

讓發(fā)展信心更堅定

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。2025年5月，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。重慶法院迅速行動，將依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益作為重點，通過專項審判、糾紛調(diào)處、上門服務(wù)等方式，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

“今天主要講民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法給大家?guī)淼膶崒嵲谠诘谋Ｕ??！?025年8月，忠縣法院翠屏法庭的法官們走進(jìn)烏楊工業(yè)園區(qū)法治工作站，開展專題普法活動。這種貼近一線的“送法”活動，已成為重慶法院主動服務(wù)民營企業(yè)的常態(tài)。法官走進(jìn)車間廠房，圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同履行、用工合規(guī)等常見問題，結(jié)合案例進(jìn)行講解，將紙面上的法律條文轉(zhuǎn)化為助推企業(yè)發(fā)展的實際效能。

在重慶市第四中級人民法院，“一把手”帶頭深入企業(yè)、園區(qū)調(diào)研，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，制定方案并推出14條務(wù)實舉措，提升司法服務(wù)企業(yè)效能；在江津，法院聯(lián)合工商聯(lián)成立商會駐庭調(diào)解室，以專業(yè)能力和高效服務(wù)為企業(yè)化解難題。

一位企業(yè)家感慨：“法院和民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法一起走到了我們身邊，就像給我們吃了一顆‘定心丸’。”

在筑牢外部法治保障的同時，重慶法院堅決依法打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的行為：某小額貸款公司操縱“網(wǎng)絡(luò)水軍”惡意損害具有競爭關(guān)系的某消費金融公司商業(yè)信譽、產(chǎn)品聲譽，渝中法院依法判決其刊登聲明、消除影響并賠償損失；某控股公司高管燕某、孫某在業(yè)務(wù)往來中非法收受“提成”，造成企業(yè)巨額損失，九龍坡法院依法以非國家工作人員受賄罪判處二人有期徒刑，并處罰金，追繳全部違法所得，重慶五中院二審維持原判……一系列具有標(biāo)志性意義的判決，彰顯了人民法院依法嚴(yán)懲涉企犯罪、全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的鮮明立場和堅定決心。

堅持善意文明執(zhí)行

讓企業(yè)前景更可期

作為一家民營醫(yī)院，重慶國晟中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院一度因3600余萬元債務(wù)陷入絕境，賬戶被凍結(jié)，178件執(zhí)行案件壓身。

“當(dāng)時覺得只有破產(chǎn)一條路了?！贬t(yī)院負(fù)責(zé)人回憶。

面對醫(yī)院困境，南岸法院在執(zhí)行過程中并未簡單采取強(qiáng)制措施，而是創(chuàng)新提出“滾動解封”方案：在保障債權(quán)人按比例受償?shù)幕A(chǔ)上，允許醫(yī)院定期提取部分被凍結(jié)的醫(yī)?；乜罹S持運營。這一舉措如同為危重病人戴上了呼吸機(jī)，讓醫(yī)院得以邊經(jīng)營邊償債。最終，醫(yī)院不僅償付了上千萬元債務(wù)，百余個工作崗位和數(shù)十名危重病人的治療也得以延續(xù)。執(zhí)行法官感慨：“保住一家企業(yè)，往往就是保住了一方就業(yè)和民生?！?/p>

執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。在涉企案件執(zhí)行中，重慶法院始終秉持善意文明執(zhí)行理念，努力尋求債權(quán)人權(quán)益實現(xiàn)與被執(zhí)行企業(yè)生存發(fā)展的“最優(yōu)解”。

對于一時陷入困境但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，重慶法院積極探索信用修復(fù)機(jī)制，助其“造血重生”。開州法院率先出臺細(xì)則，對符合條件的失信被執(zhí)行人，在其履行部分義務(wù)或達(dá)成和解后，依法出具《信用修復(fù)證明》，幫助其解除融資、招投標(biāo)等限制。南川、璧山、潼南等地法院則創(chuàng)新執(zhí)前督促履行，為企業(yè)修復(fù)信用、松綁資產(chǎn)、融資增信。

據(jù)統(tǒng)計，2025年，重慶法院加大拖欠企業(yè)執(zhí)行賬款案件辦理力度，共執(zhí)行到位17.2億元，真正實現(xiàn)了從“司法救治”到“市場自強(qiáng)”的可持續(xù)發(fā)展。

從平等保護(hù)各類企業(yè)權(quán)益，到運用破產(chǎn)重整挽救民族品牌；從主動送法進(jìn)企提振信心，到善意執(zhí)行助企重生——重慶法院正以一系列務(wù)實創(chuàng)新的司法實踐生動詮釋“法治是最好的營商環(huán)境”。在這片充滿生機(jī)的熱土上，法治正以明晰的規(guī)則、公正的裁量與溫潤的守護(hù)，為一方市場主體鋪就發(fā)展之路。

展望未來，重慶法院將繼續(xù)圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，持續(xù)發(fā)揮司法服務(wù)保障作用，不斷書寫法治護(hù)航營商環(huán)境的嶄新篇章，讓一流營商環(huán)境成為重慶高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

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來源：重慶日報、重慶市高級人民法院

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