2026年初，日本面臨來自中國的出口管制措施，中國商務(wù)部發(fā)布新年第一號公告——《關(guān)于加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對日本出口管制的公告》，該措施對日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)及軍事發(fā)展產(chǎn)生顯著影響，與此前中國對日本的反制措施相比，此次管制力度及方式均有明顯調(diào)整。

高市早苗出任日本首相后，日本在外交及軍事領(lǐng)域采取了一系列舉措：公開提及“臺灣有事就是日本有事”的表述，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，計(jì)劃將自衛(wèi)隊(duì)相關(guān)內(nèi)容寫入憲法，并意圖在靠近中國的區(qū)域部署進(jìn)攻性導(dǎo)彈。

中國此前曾對日本的相關(guān)舉措進(jìn)行警告與勸導(dǎo)，但未促使日本調(diào)整相關(guān)政策，日本方面被認(rèn)為有美國作為后盾，對中國的警告未予充分重視。

2026年1月6日，中國商務(wù)部發(fā)布的出口管制公告正式落地，與以往不同的是，該公告未列出具體的管制清單，而是采用“所有”“一切”等表述明確管制范圍，公告明確規(guī)定：禁止所有兩用物項(xiàng)對日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口。

上述管制范圍可通俗理解為，所有能夠助力日本武器制造、提升日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的相關(guān)物品，均被納入出口禁止范疇。

此處的“兩用物項(xiàng)”涵蓋范圍廣泛，并非僅指直接用于軍事制造的芯片、合金等產(chǎn)品，在現(xiàn)代工業(yè)體系中，許多民用物品可通過加工或轉(zhuǎn)化用于軍事領(lǐng)域，軍用與民用的界限較為模糊。

以高品質(zhì)長絨棉為例，其民用用途主要為制作高檔紡織品，而在化工生產(chǎn)中，長絨棉可加工為硝化棉，后者是生產(chǎn)發(fā)射藥及炸藥的關(guān)鍵原料。

在鋼鐵及船舶相關(guān)領(lǐng)域，日本造船業(yè)及軍工產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，三菱重工、川崎重工既是日本造船業(yè)的重要企業(yè)，也是日本軍工產(chǎn)業(yè)的核心力量，其制造的“最上”級護(hù)衛(wèi)艦、計(jì)劃改裝的“出云”號航母，均離不開特種鋼材、大型龍門吊及各類船舶配套零件，而中國在相關(guān)船舶配套零件領(lǐng)域占據(jù)產(chǎn)能壟斷地位。

此前，日本部分企業(yè)可借民用用途名義進(jìn)口相關(guān)物資，此次出口管制公告實(shí)施后，中國將對相關(guān)物資的最終用戶及用途進(jìn)行嚴(yán)格審查，若企業(yè)同時涉及民用與軍事生產(chǎn)，其相關(guān)進(jìn)口需求將被禁止，實(shí)現(xiàn)對日本軍事相關(guān)物資的“源頭斷供”。

該出口管制措施對日本產(chǎn)生了明顯沖擊，東京股市中軍工股、重工股出現(xiàn)大幅下跌，日本部分造船廠因缺乏相關(guān)原材料，生產(chǎn)線陷入停工狀態(tài)，日本制造業(yè)面臨原材料供應(yīng)不足的困境。

此次出口管制措施同時對美國產(chǎn)生間接影響，美國“愛國者”防空導(dǎo)彈的導(dǎo)引頭、控制芯片等諸多零部件由日本制造，而日本生產(chǎn)這些零部件高度依賴中國的稀土及稀有金屬。

中國對日本實(shí)施兩用物項(xiàng)出口管制后，日本相關(guān)零部件生產(chǎn)受到制約，進(jìn)而影響美國“愛國者”防空導(dǎo)彈的生產(chǎn)線正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈相互依存度較高，掌握全產(chǎn)業(yè)鏈及原材料供應(yīng)優(yōu)勢的國家，在國際博弈中具備顯著主動權(quán)。

對于日本而言，短期內(nèi)難以從其他國家獲取替代供應(yīng)來源：東南亞地區(qū)工業(yè)化程度較低，無法提供全門類、大規(guī)模、高質(zhì)量的工業(yè)原材料；印度相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足日本制造業(yè)及軍工產(chǎn)業(yè)的需求。

此外，此次出口管制公告還包含“長臂管轄”相關(guān)條款，明確規(guī)定任何第三方若將中國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)手倒賣給日本，將被一同納入制裁范圍。

這一條款進(jìn)一步堵死了日本通過第三方獲取相關(guān)物資的可能，各國及相關(guān)企業(yè)在涉及對日本的物資出口時，需充分考量相關(guān)制裁風(fēng)險(xiǎn)。

出口管制措施的實(shí)施，使得日本“去軍事化”逐漸從政治口號轉(zhuǎn)向?qū)嶋H趨勢：缺乏特種鋼材，軍艦制造及維護(hù)將無法正常推進(jìn)；缺乏稀土永磁電機(jī)，潛艇無法正常運(yùn)行；缺乏高純度化學(xué)品，雷達(dá)與芯片等裝備將難以發(fā)揮作用，日本自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)有裝備的維護(hù)及升級也將受到嚴(yán)重影響。

從日本國內(nèi)局勢來看，其經(jīng)濟(jì)本就處于衰退狀態(tài)，制造業(yè)是支撐日本經(jīng)濟(jì)的重要支柱，此次出口管制措施不僅影響日本軍工產(chǎn)業(yè)，還波及汽車、電子等民用支柱產(chǎn)業(yè)——由于許多材料屬于軍民兩用范疇，為徹底堵死軍事用途相關(guān)物資的出口，部分民用領(lǐng)域的物資供應(yīng)也受到波及，這是日本相關(guān)政策調(diào)整所引發(fā)的必然代價(jià)。

高市早苗內(nèi)閣此前的一系列外交及軍事舉措，是中國實(shí)施此次出口管制措施的重要背景，此次措施的實(shí)施，本質(zhì)上是中國通過合法合規(guī)的方式，維護(hù)自身安全利益及地區(qū)和平穩(wěn)定。

中國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國及聯(lián)合國安理會常任理事國，有權(quán)采取必要措施，遏制日本軍國主義復(fù)蘇勢頭，維護(hù)亞洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定。