中國在春節(jié)之后加強(qiáng)了對日本出口的管制，直接針對日本軍工體系的重要部分，采取了“雙線”并行壓制的方式，并且附加了“兜底條款”。一是公布“實錘名單”，把三菱造船、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司等20家參與增強(qiáng)日本軍事能力的企業(yè)列入管控之中，規(guī)定兩用物品不得出口；

二是建立“關(guān)注名單”，把斯巴魯?shù)?0家無法確定在“實錘名單”上兩用物品最終用戶、最終用途的企業(yè)列入嚴(yán)格的許可審查之中，證據(jù)確鑿才能放行。為了防止繞道，公告還規(guī)定即使不在清單上，只要涉及到日本軍事用戶、軍事用途或者客觀上促進(jìn)擴(kuò)軍的物品，也都不能放行，堵住所有的“門縫”。

措施生效之后，日本的政治界、經(jīng)濟(jì)界、軍事界都強(qiáng)烈反應(yīng)。政府表示“不能接受”，要求撤回，經(jīng)團(tuán)聯(lián)呼吁盡快交涉、促中方撤回，自民黨內(nèi)有人提案給涉事企業(yè)援助，加快建立不依賴中國供應(yīng)鏈，研究反制措施。

但是嘴硬也抵擋不住現(xiàn)實，日本在軍民兩用物項上對中國的依賴是結(jié)構(gòu)性、深層次的：日本有1406種進(jìn)口產(chǎn)品，其中一半以上來自中國，其中接近一半為軍民兩用，覆蓋從基礎(chǔ)原料到核心部件的全產(chǎn)業(yè)鏈；日本軍工生產(chǎn)線上的原材料中有30%以上直接來自于中國，并且大多是軍民兩用，是日本“軍民融合”體系的重要支撐。

以三菱重工、川崎重工為例，艦艇用高強(qiáng)度特種鋼要添加稀土添加劑來穩(wěn)定組織、提高強(qiáng)度，這類添加劑長期來源于中國。缺少了這些添加劑，艦體強(qiáng)度會大幅降低，并且需要重新設(shè)計參數(shù)，屬于高風(fēng)險的材料替代。

稀土更是要害，日本是全球稀土消耗大國，稀土進(jìn)口七成以上依靠中國，中重稀土幾乎完全依賴。中重稀土用在高性能磁體上，它是導(dǎo)彈精確制導(dǎo)、戰(zhàn)機(jī)發(fā)動機(jī)、潛艇聲吶、雷達(dá)系統(tǒng)的心臟。一旦鏈條斷裂，受影響的就不僅僅是一條生產(chǎn)線，而是一大片產(chǎn)業(yè)的能力。

經(jīng)團(tuán)聯(lián)主張盡早交涉爭取放行，自民黨內(nèi)意見分歧較大，一派主張加快國產(chǎn)化，另一派則主張“報復(fù)反制”。但是軍民兩用材料以及核心添加劑、復(fù)合材料、特種電子元器件的研發(fā)周期長、專利壁壘高、工藝壁壘也高，單靠增加預(yù)算不能短期內(nèi)補(bǔ)齊；貿(mào)然反制只會使雙方的關(guān)系更加緊張，抬高雙方的成本。

在輿論交鋒中，防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎提出了要在與那國島上部署防空導(dǎo)彈，并且在2030年動起來，目的是攔截所謂的“來襲”戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈，與那國島靠近臺灣地區(qū)，向外界傳遞出“臺灣有事”的預(yù)案加強(qiáng)的信息，帶有用臺海議題換取供應(yīng)鏈籌碼的“豪賭”意味。高市早苗要求中國回到談判桌，同日本進(jìn)行對話。

日本可供選擇的道路不多，而且道路狀況也不是很好。一條是啃硬骨頭，在材料和組件環(huán)節(jié)重新建立自主能力，依靠研發(fā)、依靠產(chǎn)業(yè)、依靠時間，著眼十年、二十年的國力積累，穩(wěn)步提高安全韌性。另一條就是繼續(xù)“豪賭”，用臺海以及地區(qū)安全問題來換取供應(yīng)鏈方面的籌碼，短期聲勢很大，但是長期的風(fēng)險更高。臺海問題是一條紅線，不能當(dāng)成籌碼來用，把地區(qū)安全當(dāng)作賭注，往往不會有好結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)層面的反饋也越來越現(xiàn)實，造船行業(yè)表示難以替代，汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)理認(rèn)為需要考慮工藝風(fēng)險，金融分析師建議觀望。這不是恐慌，而是對供應(yīng)鏈真實結(jié)構(gòu)的一種承認(rèn)。當(dāng)然對話很重要，但是要以政治、產(chǎn)業(yè)層面的誠意為基礎(chǔ)，在臺海問題上不玩火、回到互利互惠的軌道上來、正視供應(yīng)鏈的依賴結(jié)構(gòu)，才有可能把對話談實。中國此次用“堵漏洞”的方式表明，政策不會輕易改變，紅線不能試探。