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就像電影《讓子彈飛》里的經(jīng)典臺詞一樣，好人，就該被拿槍指著嗎？

巴拿馬運河上的較量，就讓電影照進了現(xiàn)實，事件拖了一整年，終于在2026年1月底出現(xiàn)了實質(zhì)性的新變化。

其實，以往巴拿馬與我們中國關系一度十分友好，尤其是2017年兩國建交后，很多中國企業(yè)加快了在巴拿馬的投資。

最典型的就是香港的長和集團，這家公司在1997年就與巴拿馬達成協(xié)議，獲得了運河兩端港口的經(jīng)營權，總共25年。

該項目當年合法合規(guī)簽署，也運營了20多年，基本沒有大的爭議，直到2021年，雙方又一起續(xù)簽了25年，也就是說，這家公司將至少繼續(xù)運營到2047年。

但就在這幾年的時間里，國際形勢卻發(fā)生了明顯的變化，美國重新調(diào)整全球政策布局，特別是對中國企業(yè)參與海外戰(zhàn)略性基礎設施非常敏感，尤其是像巴拿馬運河這種級別的運輸要道。

2023年初，美國就表現(xiàn)出對中國企業(yè)控股巴拿馬港口的不滿，當時美國方面認為我們中國控制運河港口“不符合美國國家利益”，屬實是演都不演了。

就因為看見我們中國在巴拿馬賺到錢了，美國就眼紅，開始對巴拿馬進行所謂的“制裁”了，也正因如此，巴拿馬當局陸續(xù)開始受到外界壓力，關于這份續(xù)簽協(xié)議的合法性開始進入法律程序。

與此同時，我們企業(yè)在嘗試推動對港口權益的保留，長和雖然宣布考慮出售港口及其它全球資產(chǎn)，但又對轉讓的對象有所要求，后來中遠集團希望借此機會接手，并提出希望控股港口資產(chǎn)。

但可惜，事情并沒有順利推進，美國更是帶頭組織了一個國際財團，希望優(yōu)先獲得這類全球運輸資產(chǎn)，由此看來，雙方其實在企業(yè)間談判背后，背負的是國家層面的戰(zhàn)略考量，而不只是一個普通的財務操作。

進入2024年，情況更加復雜，當?shù)氐妮浾?、政治、法律等多個層面開始集中發(fā)酵，反對外資控制關鍵基礎設施的聲音上升，再者也出現(xiàn)了環(huán)保、利益分成不透明、合同條款有瑕疵等指控。

雖然長和集團公開表示，所有協(xié)議都是正常簽訂的，運營多年未出現(xiàn)嚴重問題，但這并沒有阻止這起糾紛越鬧越大。

2026年1月29日，最終裁決正式公布。

巴拿馬最高法院表示，現(xiàn)有的續(xù)簽協(xié)議“違憲”，其核心依據(jù)是因為中方企業(yè)在收益申報方面不夠透明，導致巴拿馬政府在特許費用和稅收方面遭受損失，金額估算十幾億美元，對此，法院認定合同不合法，自然就必須終止，而企業(yè)也沒有上訴權。

按當?shù)胤蓙碚f，這一判決已經(jīng)是最終結果，因為他們的最高法院一旦裁定違憲，程序基本到此為止，以往也沒有申請復審之類的選項。

所以，長和下一步能做的，大概也就是和法院進行解釋程序上的溝通，但很難推翻大方向。

不過事件還沒有就此畫上句號。

中方已經(jīng)表態(tài)，強調(diào)會采取一切必要措施，來維護中國企業(yè)的正當合法權益，這其實并不是簡單的表達不滿，而代表還有進一步的行動空間，這個“進一步”就是可能會走國際法律程序的渠道。

在國際法律體系中，如果國家或者其企業(yè)在他國投資遭遇不合理待遇，可以嘗試提交國際仲裁，尤其是依據(jù)雙邊投資條約或者世界貿(mào)易組織的相關機制來進行維權。

雖然這類程序牽涉比較廣，處理周期也長，對方是否接受也存在變數(shù)，但作為一個政策工具，中方完全可以啟動，過去也有類似案例成功通過國際途徑獲得解決，當然也有因?qū)Ψ絿铱咕軋?zhí)行裁決而未能落地的，但對外投資者的維權工具箱，是可以用起來的。

值得注意的是，現(xiàn)階段并不是只有中國企業(yè)遭遇類似問題，2023年11月，加拿大一家礦業(yè)公司也在巴拿馬被宣布合同無效，理由是侵犯環(huán)保法律、公眾抗議強烈，同時被指涉貪腐。

這例子也說明，巴拿馬本身也處在一個重新布局國家利益和主權的階段，特別是在資源類、基礎設施類項目上，越來越多地傾向于收回控制權，這其中政權更替、外部施壓，以及自身對環(huán)境和民意的重視程度升高，都是推動因素。

但從另一角度看，巴拿馬與美國之間軍事、經(jīng)濟、文化等方面的深度關系，也在悄悄影響著巴拿馬在做決策的時候的傾向。

例如，這次裁決之后，第一時間表態(tài)支持的就是美國國務卿，稱這是一個“令人鼓舞的結果”，美國這反應背后，其實已經(jīng)很能說明問題，那就是美國一直在這場港口糾紛中，給巴拿馬一方“出謀劃策”。

那由此觀之，巴拿馬一事，雖然表面上是合同糾紛、法律判決，但其核心，依然是中美在全球外部布局上的一次競爭博弈。

我們在過去二十年里一路推動“走出去”，沿著“一帶一路”建設了大量港口、鐵路、公路、能源設施，現(xiàn)在這些項目逐漸進入到了持續(xù)運營階段，也同步進入到了類似“二次談判”的周期。

不少國家開始重新審視最初的協(xié)議條款，也有通過法院、政府決策，推動再議或終止，有些國家因為換屆、有些是因為外部施壓，有些則是自身政策轉變。

畢竟在外面打交道的國家多了，很多事遇見的概率也大了，就像巴基斯坦的電站、肯尼亞的鐵路、斯里蘭卡的港口，都在不同時期因為債務、安全、運營權等問題重新拉鋸，而這次的巴拿馬港口，也是在美國的干預，以及當?shù)胤捎绊懴露嘀赝苿釉斐傻摹?/p>

目前看來，我們啟動國際法的程序，確實是一種可能的維權路徑，雖然過程不易，但不代表無解。

雖然長和集團的港口資產(chǎn)最終可能還是會脫手，但后續(xù)我們是否能夠保留一定比例控股、或通過其它方式換回來更多權益，是后續(xù)談判中值得關注的一步。

美國確實花了一年時間，不間斷地在圍繞這一港口制造輿論、施加壓力、加強影響力，并且在巴拿馬國內(nèi)多管齊下推動終止中國背景企業(yè)的經(jīng)營權。

最終的裁決結果，的確讓美國達成了階段性目標，但這并不代表我們就束手無策了，我們依然可以用國際法給自己維權，畢竟，我們才是真正占理的一方。

阿沈堅信，霸權終將倒臺，我們也終會拿到公平的處理。