長江十年禁漁是黨中央、國務(wù)院為全局計、為子孫謀的重要決策。如今，這一戰(zhàn)略迎來中期關(guān)鍵節(jié)點，階段性成效備受矚目。復(fù)旦大學(xué)下屬發(fā)展研究院長江大保護理論與政策研究中心牽頭會同多家單位成立聯(lián)合課題組，開展長江十年禁漁中期評估研究，依托跨學(xué)科優(yōu)勢深耕相關(guān)理論研究與決策咨詢，為評估工作提供了重要智庫支撐。

2026年1月30日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹長江十年禁漁中期評估成果和五年來階段性成效。長江十年禁漁中期評估工作組組長、復(fù)旦大學(xué)黨委副書記方明出席發(fā)布會，代表課題組詳細介紹評估開展情況并答記者問，指出“未來五年是鞏固提升長江十年禁漁和水生生物保護成效的關(guān)鍵時期，也是拯救中華鱘、長江江豚和長江鱘等珍稀瀕危物種的重要窗口期”，并提出相關(guān)對策建議。以下為《人民日報》相關(guān)報道全文：

2021年1月1日起，長江流域重點水域開始施行暫定為期十年的常年禁漁。2026年1月30日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹長江十年禁漁中期評估成果和5年來階段性成效。

長江江豚較2022年增加177頭

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮介紹，長江十年禁漁時間跨度長、覆蓋范圍廣，全面啟動實施5年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部委成立長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調(diào)機制，沿江15省份扎實推進，取得了階段性積極進展。

——生物多樣性恢復(fù)持續(xù)向好。2021至2025年，長江流域累計監(jiān)測到魚類351種，比禁漁前增加43種，魚類小型化趨勢得到遏制，水生生物完整性指數(shù)顯著提升。

“旗艦物種長江江豚是目前長江中唯一的淡水鯨豚類動物，其生存狀況直接反映長江生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。”張治禮說。2025年專項調(diào)查顯示，長江江豚已經(jīng)恢復(fù)到1426頭，比2022年調(diào)查時增加177頭，成為長江大保護的重要生態(tài)名片。

此外，中華鱘放流的規(guī)模連續(xù)兩年超100萬尾，監(jiān)測顯示約12.2%的放流幼魚通過長江口入海生活，幼魚體長和體重明顯增長；長江鱘自然產(chǎn)卵試驗取得成功，自然種群重建邁出關(guān)鍵步伐。

——禁漁秩序保持總體平穩(wěn)。5年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門開展“中國漁政亮劍”“平安長江”等聯(lián)合執(zhí)法行動，保持高壓嚴管態(tài)勢，斬斷非法“捕運銷”地下產(chǎn)業(yè)鏈，涉漁違法行為下降，有效遏制非法捕撈。雷達視頻監(jiān)控、無人機巡查等高科技智能化手段得到廣泛應(yīng)用，執(zhí)法監(jiān)管效能提升。

沿江各地持續(xù)加強宣傳引導(dǎo)，以案釋法、以案普法，沿江群眾“守江護江”理念更加牢固，更多志愿者加入“護漁員”協(xié)助巡護隊伍，形成共抓大保護的良好氛圍。

——安置保障政策措施有效落實。對23.1萬退捕漁民建檔立卡、分類施策，符合參保條件的退捕漁民全部落實養(yǎng)老保障，有勞動能力和就業(yè)意愿的基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，退捕漁民收入總體穩(wěn)定。對突發(fā)困難退捕漁民，通過納入低保等救助范圍、識別為防止返貧致貧監(jiān)測對象等措施，及時落實到人到戶精準幫扶措施，保障基本生活。

圖源：新華社

5年來監(jiān)測到特有魚類134種，增加25種

長江十年禁漁中期評估專家組組長、中國科學(xué)院院士桂建芳介紹，從水生生物完整性指數(shù)這一綜合性指標來看，保護修復(fù)效果逐步顯現(xiàn)，表現(xiàn)在魚類資源、物種多樣性水平、重點保護物種、區(qū)域性代表物種、棲息生境等多個方面。

2025年，長江干流單位資源量為2.4千克，這意味著長江干流的“魚類密度”恢復(fù)到禁漁前2020年的2倍。長江流域Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占比從2020年的96.7%提升到了2024年的98.6%，水質(zhì)改善降低了人工修復(fù)治理成本，提升了流域水生態(tài)安全水平。

不僅長江江豚數(shù)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長，其他重點保護物種資源狀況也有所好轉(zhuǎn)。禁漁后新監(jiān)測到四川白甲魚、滇池金線鲃等國家二級重點保護物種。“時隔30多年在長江中游發(fā)現(xiàn)鳤的產(chǎn)卵場，時隔20多年在重慶江段發(fā)現(xiàn)自然繁殖的圓口銅魚魚卵，在赤水河發(fā)現(xiàn)鰻鱺的自然生存。”桂建芳說。

長江是我國淡水魚類的基因?qū)殠�，不僅有諸多珍稀瀕危物種，還有其他特有魚類。根據(jù)全流域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，禁漁5年來，長江特有魚類總體呈現(xiàn)“種類增加、資源增長、態(tài)勢向好”的良好格局。

2021至2025年，累計監(jiān)測到特有魚類134種，單位資源量較禁漁前平均增長39%，特有魚類較禁漁前增加25種。其中，長江鱘監(jiān)測數(shù)量較禁漁前提升6倍；巖原鯉、厚頜魴等重點特有魚類單位資源量，較禁漁前增長2.5倍。

“特有魚類資源的增長，反映長江生態(tài)系統(tǒng)健康狀況不斷好轉(zhuǎn)。”桂建芳說，特有魚類占長江魚類總數(shù)的43%，在水生食物網(wǎng)中占據(jù)不同生態(tài)位，構(gòu)成復(fù)雜穩(wěn)定的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)協(xié)同作用可有效提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時，特有魚類對棲息地的水質(zhì)、水文、底質(zhì)等環(huán)境要素高度敏感，尤其是上游127種局限分布的特有魚類，其種群恢復(fù)直接證明區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了實質(zhì)性、系統(tǒng)性改善。

長江生態(tài)系統(tǒng)仍在恢復(fù)，后5年是鞏固成效關(guān)鍵期

張治禮表示，長江十年禁漁涉及執(zhí)法監(jiān)管、漁民安置、資源保護、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面，是一項龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，已經(jīng)從全面攻堅進入鞏固提升階段。

隨著資源恢復(fù)，非法捕撈誘惑在加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任江開勇介紹，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同公安部、市場監(jiān)管總局等部署開展執(zhí)法行動，組織打擊非法捕撈銷售長江野生魚專項行動，清理銷售禁用網(wǎng)具、禁捕水域殘存網(wǎng)具，整治非法船舶、違規(guī)垂釣。

鞏固退捕漁民安置保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同人力資源社會保障部、民政部，指導(dǎo)沿江各地穩(wěn)就業(yè)、強保障、促轉(zhuǎn)型，落實已有措施，加強精準監(jiān)測，推進政策銜接，幫助退捕漁民由“退得出、穩(wěn)得住”轉(zhuǎn)向“能致富、有奔頭”。

長江生態(tài)系統(tǒng)仍然處在“大病初愈”恢復(fù)階段，保護修復(fù)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，需要多部門協(xié)同發(fā)力統(tǒng)籌推動解決。

為客觀評估禁漁5年來各項政策措施落實效果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托復(fù)旦大學(xué)組織實施長江十年禁漁的中期評估。長江十年禁漁中期評估工作組組長、復(fù)旦大學(xué)黨委副書記方明介紹，后5年是鞏固提升長江十年禁漁和水生生物保護成效的關(guān)鍵時期，是拯救中華鱘、長江江豚和長江鱘等珍稀瀕危物種的重要窗口期。

“未來要正確處理好高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展、自然恢復(fù)與人工修復(fù)、整體與局部、管理與服務(wù)等關(guān)系，健全政策協(xié)調(diào)、工作推進、責任落實和考核評價等機制，推動長江十年禁漁取得新的扎實成效。”方明說，要在加強聯(lián)合執(zhí)法和做好安置保障的基礎(chǔ)上，把工作重心和發(fā)力重點轉(zhuǎn)移到水生生物保護及其重要棲息地修復(fù)上來，提升長江水生生物多樣性水平，促進流域生態(tài)環(huán)境整體改善、生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定和綜合治理能力持續(xù)提高，擴大長江十年禁漁的綜合效益。

來源｜人民日報

排版｜蒲云濤