【前沿未來培訓(xùn)】《解讀黨的二十屆四中全會精神——培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)》（簡單初步提綱）

一、 戰(zhàn)略擘畫：深刻認(rèn)識培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重大意義

1.1 搶占未來發(fā)展制高點、塑造新競爭優(yōu)勢的必然選擇

1.1.1 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的歷史性機(jī)遇

（1）前沿技術(shù)群體性突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

（2）新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為全球戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場

1.1.2 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎

（1）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體和主要陣地

（2）為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大新動能，拓展新空間

1.2 實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐

1.2.1 擺脫關(guān)鍵技術(shù)路徑依賴、掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵突破口

（1）在新興賽道實現(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑，規(guī)避傳統(tǒng)領(lǐng)域“卡脖子”風(fēng)險

（2）培育自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新支柱

1.2.2 應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化、推動綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要

（1）創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)

（2）以綠色低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型

二、 內(nèi)涵辨析：準(zhǔn)確把握新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的特征及關(guān)系

2.1 新興產(chǎn)業(yè)的特征與發(fā)展重點

2.1.1 定義與特征：技術(shù)已實現(xiàn)突破，市場在加速形成

（1）技術(shù)路線基本明晰，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程正在加速

（2）具有巨大增長潛力，對經(jīng)濟(jì)社會全局具有重大引領(lǐng)帶動作用

2.1.2 當(dāng)前聚焦的重點領(lǐng)域

（1）新一代信息技術(shù)（人工智能、集成電路、下一代通信等）

（2）高端裝備制造（航空航天、高端數(shù)控機(jī)床等）

（3）生物技術(shù)（生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種等）

（4）新材料、新能源（氫能、儲能等）、新能源汽車

2.2 未來產(chǎn)業(yè)的布局與前瞻

2.2.1 定義與特征：技術(shù)尚處孕育期，代表長遠(yuǎn)方向

（1）由前沿重大科技創(chuàng)新驅(qū)動，尚處于萌芽或產(chǎn)業(yè)化前期

（2）具有顯著的戰(zhàn)略性、顛覆性和不確定性，代表產(chǎn)業(yè)未來形態(tài)

2.2.2 重點布局的前沿方向

（1）未來信息：量子信息、6G、腦機(jī)接口等

（2）未來健康：合成生物、基因與細(xì)胞治療等

（3）未來制造：類腦智能、深?？仗扉_發(fā)等

（4）未來能源、未來材料、未來空間等交叉融合領(lǐng)域

2.3 “培育”與“壯大”的辯證關(guān)系

2.3.1 “培育”未來產(chǎn)業(yè)：著眼長遠(yuǎn)，前瞻部署，孵化新種子

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，營造寬容失敗的探索環(huán)境

（2）通過“沿途下蛋”機(jī)制，衍生催生新的產(chǎn)業(yè)增長點

2.3.2 “壯大”新興產(chǎn)業(yè)：立足當(dāng)前，優(yōu)化生態(tài)，打造新支柱

（1）加速技術(shù)迭代和規(guī)?；瘧?yīng)用，擴(kuò)大市場總?cè)萘?/p>

（2）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群

三、 實施路徑：系統(tǒng)構(gòu)建培育壯大新動能的有效機(jī)制

3.1 強(qiáng)化創(chuàng)新策源，打好核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

3.1.1 構(gòu)建新型舉國體制下的前沿技術(shù)攻關(guān)體系

（1）在國家實驗室、高水平研究型大學(xué)等布局前沿研究

（2）支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大任務(wù)

3.1.2 營造激發(fā)原始創(chuàng)新的寬容環(huán)境

（1）鼓勵自由探索和“非共識”創(chuàng)新，建立長周期評價機(jī)制

（2）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是對前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)集群化發(fā)展

3.2.1 打造具有全球競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群

（1）引導(dǎo)創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中集聚

（2）強(qiáng)化集群內(nèi)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套

3.2.2 構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)

（1）發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，暢通多元化融資渠道

（2）創(chuàng)新適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、高風(fēng)險特征的金融產(chǎn)品

3.3 拓展市場空間，加速應(yīng)用場景落地

3.3.1 實施重大應(yīng)用示范工程

（1）在智慧城市、綠色交通、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域打造標(biāo)桿場景

（2）通過政府采購、首臺（套）政策等為創(chuàng)新產(chǎn)品“初期市場”提供支持

3.3.2 積極參與和引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定

（1）推動國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)

（2）依托“一帶一路”等平臺，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”

3.4 夯實人才基礎(chǔ)，建設(shè)高水平人才隊伍

3.4.1 加強(qiáng)戰(zhàn)略性科學(xué)家和一流創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)引進(jìn)

（1）聚焦前沿領(lǐng)域，實施更加開放的人才政策

（2）改革人才培養(yǎng)模式，推動學(xué)科交叉融合

3.4.2 激發(fā)企業(yè)家精神和工程師紅利

（1）弘揚冒險精神和創(chuàng)新文化，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展

（2）壯大高水平工程師和技能人才隊伍

四、 保障與展望：統(tǒng)籌布局，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

4.1 完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與動態(tài)調(diào)整機(jī)制

4.1.1 加強(qiáng)國家層面的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略引導(dǎo)

（1）制定并滾動更新產(chǎn)業(yè)圖譜和技術(shù)路線圖

（2）建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭

4.1.2 建立健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與動態(tài)評估體系

（1）密切跟蹤全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)，及時調(diào)整支持重點

（2）建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計和風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制

4.2 營造開放合作與安全可控的發(fā)展環(huán)境

4.2.1 在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

（1）深化國際科技產(chǎn)業(yè)合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

（2）建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

4.2.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全底線

（1）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域安全風(fēng)險評估與供應(yīng)鏈備份

（2）完善科技倫理治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

4.3 結(jié)語：面向未來，贏得先機(jī)

4.3.1 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是一項事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工程

4.3.2 必須以四中全會精神為指引，保持戰(zhàn)略定力，積極作為，為現(xiàn)代化建設(shè)鍛造強(qiáng)勁新引擎

授課教師：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長 陸峰博士

聯(lián)系電話：13716300228（微信同號）

（信息來源：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）