文/編輯/南方健哥

委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的總統(tǒng)府廣場(chǎng)上，剛剛結(jié)束軍權(quán)交接儀式的代總統(tǒng)羅德里格斯，尚未完全消化權(quán)力更迭的沉重分量，便收到了來(lái)自華盛頓的最后通牒。

這份措辭強(qiáng)硬的外交文件直指中、俄、伊、古四國(guó)外交人員，要求委內(nèi)瑞拉在72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)驅(qū)逐程序，否則將面臨美軍直接軍事干預(yù)。一時(shí)間，這個(gè)坐擁全球17%已探明石油儲(chǔ)量的拉美國(guó)家，被推向了地緣政治博弈的風(fēng)暴中心。一邊是超級(jí)大國(guó)的武力脅迫，一邊是維系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略盟友，羅德里格斯的抉擇不僅關(guān)乎自身政治命運(yùn)，更將改寫委內(nèi)瑞拉的國(guó)家走向，甚至重塑西半球的能源格局與外交生態(tài)。

一、霸權(quán)逼宮：美國(guó)蓄謀已久的能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)

美國(guó)此次向羅德里格斯政府施壓，絕非臨時(shí)起意的政治勒索，而是一場(chǎng)謀劃多年的能源布局收官之戰(zhàn)。自21世紀(jì)初以來(lái)，委內(nèi)瑞拉的石油資源便成為美國(guó)地緣戰(zhàn)略的核心目標(biāo)——這個(gè)拉美國(guó)家已探明石油儲(chǔ)量高達(dá)3038億桶，超越沙特阿拉伯位居全球首位，其重油資源更是對(duì)美國(guó)工業(yè)體系具有不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。然而，馬杜羅執(zhí)政時(shí)期推行的多元化外交策略，讓美國(guó)的獨(dú)占野心始終未能得逞。

馬杜羅政府深知單一依賴美國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“石油換貸款”“資源換基建”等創(chuàng)新模式，與中國(guó)、俄羅斯等國(guó)建立了深度綁定的合作關(guān)系。其中，中委合作尤為引人注目：過(guò)去20年間，中資累計(jì)在委內(nèi)瑞拉投入超600億美元，覆蓋石油勘探開發(fā)、電力設(shè)施建設(shè)、民生住房工程、通信網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。截至2025年底，中國(guó)持有委內(nèi)瑞拉80億至150億美元的債權(quán)，雙方形成了“中方提供資金與技術(shù)支持，委方以石油分期償還”的穩(wěn)定合作閉環(huán)。這種合作模式不僅讓委內(nèi)瑞拉擺脫了對(duì)美國(guó)石油巨頭的依賴，更使其在國(guó)際制裁中獲得了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)支撐，這正是美國(guó)始終無(wú)法容忍的核心癥結(jié)。

為了打破這一格局，美國(guó)早已布下多維度施壓網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)濟(jì)層面，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)多次以“違反制裁”為由，攔截委內(nèi)瑞拉油輪，僅2025年就扣押相關(guān)船只12艘，導(dǎo)致1700萬(wàn)桶原油滯留加勒比海，直接切斷了委內(nèi)瑞拉30%的外匯收入來(lái)源。在政治層面，美國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)中間人頻繁接觸委內(nèi)瑞拉軍政要員，向內(nèi)政部長(zhǎng)等核心官員發(fā)出明確警告，暗示不合作者將遭遇與馬杜羅類似的“政權(quán)更迭”命運(yùn)。在后備方案上，美國(guó)中央情報(bào)局持續(xù)扶持委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)袖，在哥倫比亞邊境設(shè)立“流亡政府預(yù)備機(jī)構(gòu)”，一旦羅德里格斯拒絕就范，便立即啟動(dòng)“政權(quán)替換”程序。

值得注意的是，美國(guó)將中國(guó)列為驅(qū)逐名單首位，背后有著精密的戰(zhàn)略考量。與俄羅斯在委內(nèi)瑞拉的軍事存在、伊朗的技術(shù)合作不同，中國(guó)在當(dāng)?shù)氐膮⑴c完全聚焦于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：2000余名中方工程師、技術(shù)人員和項(xiàng)目顧問(wèn)分布在奧里諾科重油帶、馬拉開波湖石油產(chǎn)區(qū)及多個(gè)基建工地，負(fù)責(zé)石油開采設(shè)備運(yùn)維、管道建設(shè)、債務(wù)協(xié)調(diào)等關(guān)鍵工作。這些合作并非短期利益交換，而是深度融入委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略布局——中國(guó)援建的馬拉開波電廠滿足了當(dāng)?shù)?0%的電力需求，加拉加斯地鐵系統(tǒng)承載著首都60%的通勤流量，10萬(wàn)套民生住房解決了近50萬(wàn)人的居住問(wèn)題。美國(guó)清楚地認(rèn)識(shí)到，只要中委合作持續(xù)存在，委內(nèi)瑞拉就具備對(duì)抗美國(guó)脅迫的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此必須先“清走”中國(guó)力量，才能徹底掌控委內(nèi)瑞拉的石油命脈。

二、兩難抉擇：羅德里格斯的生存困境與執(zhí)政智慧

對(duì)于剛剛接過(guò)權(quán)力權(quán)杖的羅德里格斯而言，美國(guó)的通牒無(wú)疑是一道生死選擇題。這位出身政治世家、曾擔(dān)任國(guó)民議會(huì)主席的代總統(tǒng)，深知自己的權(quán)力根基尚不穩(wěn)固：馬杜羅殘余勢(shì)力仍在軍中留有影響，軍隊(duì)內(nèi)部派系林立，士兵月薪不足100美元導(dǎo)致的不滿情緒隨時(shí)可能爆發(fā)，而國(guó)內(nèi)高達(dá)300%的通貨膨脹率、嚴(yán)重的物資短缺問(wèn)題，更讓執(zhí)政合法性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，與美國(guó)硬抗或盲目順從，都可能導(dǎo)致政權(quán)崩塌。

若選擇順從美國(guó)要求，驅(qū)逐中、俄、伊、古四國(guó)外交人員，委內(nèi)瑞拉將面臨災(zāi)難性后果。經(jīng)濟(jì)層面，中國(guó)作為委內(nèi)瑞拉最大的石油買家，每年進(jìn)口量占其石油出口總量的45%，一旦合作中斷，原本滯留在海上的1700萬(wàn)桶原油將徹底失去銷路，石油儲(chǔ)存設(shè)施將在3個(gè)月內(nèi)達(dá)到承載極限，屆時(shí)委內(nèi)瑞拉將完全喪失外匯收入來(lái)源，無(wú)力進(jìn)口糧食、藥品等基本民生物資，社會(huì)動(dòng)蕩將全面失控?；▽用?，中方技術(shù)人員的撤離將導(dǎo)致石油開采設(shè)備停擺、電廠運(yùn)維中斷、地鐵系統(tǒng)癱瘓，原本就脆弱的民生保障體系將徹底崩潰。外交層面，驅(qū)逐行為將引發(fā)俄羅斯、伊朗等國(guó)的強(qiáng)烈反制，委內(nèi)瑞拉將陷入國(guó)際孤立，徹底淪為美國(guó)的政治傀儡，這與羅德里格斯“維護(hù)國(guó)家主權(quán)”的競(jìng)選承諾完全背道而馳，其執(zhí)政基礎(chǔ)將瞬間瓦解。

但拒絕美國(guó)的要求，風(fēng)險(xiǎn)同樣致命。美國(guó)在加勒比海部署的“福特”號(hào)航母戰(zhàn)斗群已進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，駐哥倫比亞美軍基地的戰(zhàn)機(jī)頻繁升空偵察，種種跡象表明，軍事干預(yù)并非虛張聲勢(shì)。此前馬杜羅政府因拒絕美國(guó)要求，遭遇了長(zhǎng)達(dá)8年的嚴(yán)厲制裁，石油產(chǎn)量從巔峰時(shí)期的300萬(wàn)桶/日暴跌至不足70萬(wàn)桶/日，經(jīng)濟(jì)總量縮水70%，這一前車之鑒讓羅德里格斯不得不謹(jǐn)慎權(quán)衡。更重要的是，委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)的裝備水平與美軍存在代差——主戰(zhàn)坦克多為上世紀(jì)70年代的蘇制型號(hào)，空軍缺乏先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，海軍僅有少量巡邏艇，根本不具備與美軍抗衡的實(shí)力。一旦軍事沖突爆發(fā)，羅德里格斯的政權(quán)將在短時(shí)間內(nèi)被推翻，這是她無(wú)法承受的代價(jià)。

面對(duì)這一騎虎難下的困境，羅德里格斯展現(xiàn)出了超乎預(yù)期的政治智慧，選擇了“周旋平衡”的應(yīng)對(duì)策略。在外交表態(tài)上，她始終保持模糊性：既未公開拒絕美國(guó)的要求，也未承諾執(zhí)行驅(qū)逐令，而是通過(guò)外交部發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)“委內(nèi)瑞拉尊重各國(guó)主權(quán)，愿在平等互利基礎(chǔ)上與所有國(guó)家保持溝通”，同時(shí)明確表示“反對(duì)外部勢(shì)力干涉內(nèi)政，任何外交決策都將基于國(guó)家利益作出”。在實(shí)際行動(dòng)上，羅德里格斯采取了“穩(wěn)中委、緩對(duì)美”的策略：1月30日，她專門會(huì)見中國(guó)駐委內(nèi)瑞拉大使，當(dāng)面感謝中國(guó)在局勢(shì)動(dòng)蕩期間給予的堅(jiān)定支持，明確表態(tài)“中委合作是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵，將持續(xù)推進(jìn)兩國(guó)聯(lián)合項(xiàng)目”；截至2月5日，中方駐委外交人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)均正常履職，奧里諾科重油帶的石油開采、加拉加斯地鐵的運(yùn)維工作未受任何影響。

羅德里格斯的這一選擇，本質(zhì)上是在爭(zhēng)取戰(zhàn)略緩沖期。一方面，她需要時(shí)間鞏固國(guó)內(nèi)權(quán)力：通過(guò)提拔心腹將領(lǐng)、清洗軍隊(duì)中的異己分子、改善士兵待遇等方式，真正掌控軍權(quán)；另一方面，她在等待局勢(shì)變化：寄希望于中國(guó)、俄羅斯通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)施壓，制衡美國(guó)的軍事威脅；同時(shí)觀察美國(guó)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)態(tài)，利用2026年美國(guó)大選前的政策真空期，尋求利益博弈的最優(yōu)解。更關(guān)鍵的是，羅德里格斯清楚認(rèn)識(shí)到，美國(guó)需要一個(gè)穩(wěn)定的代理人來(lái)掌控委內(nèi)瑞拉局勢(shì)，短期內(nèi)不會(huì)輕易動(dòng)武，這為她提供了周旋的空間。這種“腳踩兩只船”的策略，看似危險(xiǎn)，實(shí)則是弱勢(shì)國(guó)家在霸權(quán)壓力下的生存之道。

三、韌性之基：中委合作的戰(zhàn)略價(jià)值與中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道

美國(guó)試圖逼迫委內(nèi)瑞拉驅(qū)逐中方人員，本質(zhì)上是低估了中委關(guān)系的戰(zhàn)略韌性與中國(guó)的應(yīng)對(duì)能力。中委合作并非基于短期利益的權(quán)宜之計(jì)，而是建立在平等互利、相互尊重基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種關(guān)系既符合中國(guó)的能源安全需求，也契合委內(nèi)瑞拉的發(fā)展利益，絕非外部壓力所能輕易割裂。

從合作深度來(lái)看，中委關(guān)系已形成“你中有我、我中有你”的利益共同體。在石油領(lǐng)域，中方不僅是買家，更是關(guān)鍵的技術(shù)支持者——委內(nèi)瑞拉的重油品質(zhì)粘稠，開采難度大、成本高，正是中國(guó)提供的頁(yè)巖油開采技術(shù)、重油煉化設(shè)備，讓奧里諾科重油帶的產(chǎn)能從2010年的50萬(wàn)桶/日提升至2025年的120萬(wàn)桶/日，占其全國(guó)石油產(chǎn)量的70%。在債務(wù)層面，中國(guó)始終采取靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，2023年以來(lái)多次延長(zhǎng)債務(wù)償還期限、調(diào)整利率，為委內(nèi)瑞拉緩解了巨大的償債壓力。在民生領(lǐng)域，中國(guó)援建的項(xiàng)目覆蓋教育、醫(yī)療、住房等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，僅2025年就向委內(nèi)瑞拉提供了100萬(wàn)劑疫苗、5萬(wàn)噸糧食援助，這些實(shí)實(shí)在在的支持，不僅贏得了當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)可，更讓委內(nèi)瑞拉政府清楚認(rèn)識(shí)到，與中國(guó)合作是維護(hù)國(guó)家利益的正確選擇。

面對(duì)美國(guó)的霸權(quán)施壓，中國(guó)始終堅(jiān)持“理性應(yīng)對(duì)、底線清晰”的原則。在外交層面，1月7日，中國(guó)外交部發(fā)言人明確表態(tài)，“堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)以武力威脅干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，任何損害中方在委合法利益的行為都將遭到堅(jiān)決反制”，這一強(qiáng)硬表態(tài)既向美國(guó)劃出紅線，也讓羅德里格斯政府看到了中國(guó)的決心。在多邊機(jī)制層面，中國(guó)與俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)聯(lián)合提出議案，援引《聯(lián)合國(guó)憲章》主權(quán)平等原則，譴責(zé)美國(guó)的單邊制裁與軍事威脅，同時(shí)聯(lián)合巴西、阿根廷等拉美國(guó)家及“全球南方”聯(lián)盟國(guó)家，形成反對(duì)外部干預(yù)的國(guó)際共識(shí)，通過(guò)多邊壓力制衡美國(guó)的單邊行徑。

在實(shí)際行動(dòng)中，中國(guó)始終堅(jiān)持“不干涉內(nèi)政、穩(wěn)慎推進(jìn)合作”的原則。既沒(méi)有因?yàn)榫謩?shì)動(dòng)蕩而撤離項(xiàng)目人員，也沒(méi)有向羅德里格斯政府施加額外壓力，而是通過(guò)正常外交渠道保持溝通，確保合作項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)。中方企業(yè)還主動(dòng)調(diào)整合作模式，將部分石油開采收益直接用于當(dāng)?shù)孛裆纳?，如修建學(xué)校、醫(yī)院、道路等，進(jìn)一步鞏固中委合作的民意基礎(chǔ)。這種理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，既避免了與美國(guó)的直接對(duì)抗，又堅(jiān)定維護(hù)了自身合法利益，更讓委內(nèi)瑞拉政府認(rèn)識(shí)到，與中國(guó)合作是風(fēng)險(xiǎn)最低、收益最大的選擇。

相比之下，美國(guó)的干預(yù)模式顯得簡(jiǎn)單粗暴。多年來(lái)，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁導(dǎo)致該國(guó)近100萬(wàn)人陷入極端貧困，500萬(wàn)人流離失所，這種“霸權(quán)式施壓”不僅未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，反而讓委內(nèi)瑞拉民眾對(duì)美國(guó)產(chǎn)生強(qiáng)烈反感。最新民調(diào)顯示，委內(nèi)瑞拉民眾對(duì)美國(guó)的支持率僅為12%，而對(duì)中委合作的認(rèn)可度高達(dá)68%，這種鮮明對(duì)比讓羅德里格斯政府清楚認(rèn)識(shí)到，迎合美國(guó)只會(huì)失去民心，維持與中國(guó)的合作才是穩(wěn)固執(zhí)政地位的根本。

四、未來(lái)變數(shù)：地緣博弈的走向與中委關(guān)系的前景

當(dāng)前，委內(nèi)瑞拉局勢(shì)仍處于高度不確定狀態(tài)，多重矛盾交織下，地緣博弈的走向?qū)⑷Q于三大關(guān)鍵變量。首先是羅德里格斯的權(quán)力鞏固進(jìn)程：若她能在未來(lái)3個(gè)月內(nèi)完成軍隊(duì)內(nèi)部的整合，清除異己分子，建立起對(duì)軍權(quán)的絕對(duì)掌控，將擁有更大的博弈空間；反之，若軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生嘩變，美國(guó)可能會(huì)趁機(jī)啟動(dòng)“政權(quán)替換”，局勢(shì)將陷入更大動(dòng)蕩。其次是美國(guó)的施壓強(qiáng)度：若美國(guó)在2026年大選前為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，選擇以軍事干預(yù)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，委內(nèi)瑞拉將面臨戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)；若美國(guó)采取“漸進(jìn)式制裁”策略，羅德里格斯將獲得更多周旋時(shí)間。最后是國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)：若中國(guó)、俄羅斯能進(jìn)一步強(qiáng)化多邊協(xié)調(diào)，聯(lián)合更多國(guó)家反對(duì)美國(guó)干預(yù)，將有效制衡美國(guó)的霸權(quán)行徑；反之，若國(guó)際社會(huì)陷入分裂，委內(nèi)瑞拉將面臨更大的外部壓力。

對(duì)于中委關(guān)系而言，短期來(lái)看，合作將保持穩(wěn)定。羅德里格斯政府為維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和執(zhí)政基礎(chǔ)，必然會(huì)繼續(xù)維系與中國(guó)的合作，中方在委內(nèi)瑞拉的合法利益將得到保障。中長(zhǎng)期來(lái)看，中委合作有望向更深層次拓展：隨著委內(nèi)瑞拉局勢(shì)逐漸穩(wěn)定，雙方可能在新能源、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展新的合作，形成“石油+多元化”的合作格局。同時(shí)，中委合作的示范效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為中國(guó)與拉美國(guó)家深化合作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

但挑戰(zhàn)同樣不容忽視。美國(guó)不會(huì)輕易放棄對(duì)委內(nèi)瑞拉的掌控，可能會(huì)通過(guò)更隱蔽的方式破壞中委合作，如資助反對(duì)派制造騷亂、干擾石油運(yùn)輸通道、實(shí)施技術(shù)封鎖等。此外，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)的政治不確定性、經(jīng)濟(jì)困境等問(wèn)題，也可能對(duì)中委合作產(chǎn)生一定影響。這就要求中國(guó)在堅(jiān)持原則的前提下，保持戰(zhàn)略耐心，通過(guò)靈活務(wù)實(shí)的方式應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保中委合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從更宏觀的地緣格局來(lái)看，這場(chǎng)圍繞委內(nèi)瑞拉的博弈，本質(zhì)上是多極化趨勢(shì)與單邊霸權(quán)的激烈碰撞。美國(guó)試圖通過(guò)軍事威脅、政權(quán)干預(yù)等手段，維護(hù)其在西半球的“后院霸權(quán)”，阻止多極化趨勢(shì)在拉美地區(qū)的發(fā)展；而中國(guó)則通過(guò)平等互利的合作，為拉美國(guó)家提供了不同于霸權(quán)模式的發(fā)展選擇。這種對(duì)比清晰地表明，單邊主義、霸權(quán)主義早已不得人心，平等合作、互利共贏才是時(shí)代潮流。

結(jié)語(yǔ)

委內(nèi)瑞拉的困局，是當(dāng)代國(guó)際政治中弱勢(shì)國(guó)家生存困境的縮影，也是霸權(quán)主義干涉他國(guó)內(nèi)政的典型案例。羅德里格斯的每一個(gè)選擇，都將在歷史上留下深刻印記；而中委關(guān)系的發(fā)展，不僅關(guān)乎兩國(guó)的切身利益，更將影響拉美地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展前景。

在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的博弈中，中國(guó)始終堅(jiān)守“相互尊重、平等互利”的原則，既不干涉他國(guó)內(nèi)政，也堅(jiān)決維護(hù)自身合法利益，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了新型國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵。事實(shí)證明，霸權(quán)施壓無(wú)法打破基于共同利益的合作紐帶，只有尊重各國(guó)主權(quán)、順應(yīng)時(shí)代潮流，才能實(shí)現(xiàn)真正的共贏。

委內(nèi)瑞拉的未來(lái)仍充滿變數(shù)，但可以肯定的是，任何試圖以武力脅迫、干涉他國(guó)內(nèi)政的行徑，終將遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和歷史的唾棄。而中委合作所彰顯的互利共贏理念，將成為多極化時(shí)代的重要底色，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動(dòng)力。這場(chǎng)博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，但歷史的天平，終將向正義與進(jìn)步傾斜。