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編校 | 向會(huì)文 審核 | 陳寧 馬響響

【泗洪政能量，為民辦實(shí)事】

本期解鎖泗洪政法扎根一線辦實(shí)事的實(shí)干風(fēng)采

編者按

化解基層矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)，而綜治中心作為基層矛盾化解的“主陣地”，承載著傾聽(tīng)群眾訴求、解決矛盾糾紛的重要職能。

為進(jìn)一步提升基層矛盾化解效能，充分發(fā)揮綜治中心在糾紛調(diào)處中的示范引領(lǐng)作用，“泗洪政法”開(kāi)設(shè)【有矛盾糾紛 到綜治中心】專欄，通過(guò)一個(gè)個(gè)典型案例，還原矛盾糾紛調(diào)處從“劍拔弩張”到“握手言和”的全過(guò)程，展現(xiàn)泗洪縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心在調(diào)解工作中的專業(yè)力量與便民溫度，以扎實(shí)的調(diào)解成效回應(yīng)群眾訴求，為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)政法力量。

本期推送的是

巧化土地糾紛顯擔(dān)當(dāng)

案情簡(jiǎn)介

73歲的沃某是泗洪縣龍集鎮(zhèn)孫莊村7組村民，10年前以每畝130元的價(jià)格承包了本組西圩6.6畝土地。近年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)效益向好，沃某便將承包土地及自行開(kāi)墾的2.3畝土地一并開(kāi)挖為養(yǎng)殖塘口，以每畝1000元的價(jià)格對(duì)外發(fā)包。7組村民認(rèn)為，沃某未經(jīng)集體同意，擅自開(kāi)挖集體土地并對(duì)外發(fā)包，遂在未與沃某協(xié)商一致的情況下，單方面收回其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。由此，沃某與7組村民多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

調(diào)處過(guò)程

圖為龍集鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解員孫保頂調(diào)處該糾紛

為徹底化解該起矛盾糾紛、筑牢基層穩(wěn)定防線，龍集鎮(zhèn)綜治中心主動(dòng)扛起牽頭責(zé)任，將沃某土地糾紛列為重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)，組建專項(xiàng)調(diào)解小組推進(jìn)矛盾化解。調(diào)解小組堅(jiān)持以情為引，多次主動(dòng)上門(mén)與沃某面對(duì)面溝通，耐心傾聽(tīng)其訴求，以換位思考的方式開(kāi)展心理疏導(dǎo)，用真心換真心、以真情暖民心，始終秉持善意理解、誠(chéng)心尊重、愛(ài)心幫扶的態(tài)度，逐步拉近與沃某的心理距離。同時(shí)，為摸清糾紛根源、厘清事實(shí)真相，調(diào)解小組深入孫莊村7組每家每戶開(kāi)展走訪核查，發(fā)現(xiàn)糾紛存在事實(shí)出入：當(dāng)年7組村民將土地承包給沃某時(shí)，未簽訂書(shū)面承包合同；沃某自行開(kāi)墾的2.3畝土地，實(shí)為村居開(kāi)挖渠道占用7組土地后，以翻土填平地頭溝的方式補(bǔ)償給7組的集體土地。此外，7組村民一致同意，將該補(bǔ)償土地與周邊零散土地整合，按組內(nèi)130口人平均分配承包金。調(diào)解小組將核查到的事實(shí)及相關(guān)佐證材料逐一擺在沃某面前，沃某面露愧色。工作人員趁熱打鐵，一方面向其說(shuō)明集體土地的管理規(guī)定，明確權(quán)責(zé)邊界，告知其合法權(quán)益有公理和法律保障；另一方面調(diào)解小組多次與沃某家人溝通交流，開(kāi)展思想疏導(dǎo)和政策宣講，層層化解對(duì)立情緒。經(jīng)多方持續(xù)溝通、耐心疏導(dǎo)和反復(fù)協(xié)商，沃某充分知悉當(dāng)年土地承包的相關(guān)政策與實(shí)際情況，自愿認(rèn)可7組集體提出的土地及承包金分配方案。該方案明確：涉及的6.6畝土地中，扣除沃某依法享有承包權(quán)的部分，剩余土地退還7組集體統(tǒng)一管理；沃某自行開(kāi)墾的2.3畝土地，一并收歸7組集體所有。同時(shí)，經(jīng)7組集體同意，村委會(huì)牽頭協(xié)調(diào)，明確將從7組集體收益中，對(duì)沃某前期合理的生產(chǎn)性投入，依規(guī)給予適當(dāng)補(bǔ)償。至此，該起土地糾紛得以妥善化解。

結(jié) 語(yǔ)

綜治中心始終堅(jiān)持“群眾訴求無(wú)小事”，化解矛盾立足客觀事實(shí)，兼顧集體利益與個(gè)人訴求，既維護(hù)了村集體土地管理秩序，又保障了群眾的合法權(quán)益。下一步，綜治中心將持續(xù)優(yōu)化矛盾化解機(jī)制，聚焦土地糾紛、鄰里矛盾等重點(diǎn)領(lǐng)域，以更細(xì)致的工作、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢鄉(xiāng)村治理和諧穩(wěn)定防線。