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深度 | 一邊兵臨城下,一邊喊話談判:特朗普到底想怎么搞伊朗?

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在美國總統(tǒng)特朗普連續(xù)數(shù)日施壓后,美國和伊朗似乎在談判的方向上取得進(jìn)展。特朗普1月31日稱,伊朗正在同美國談判。伊朗最高領(lǐng)袖顧問拉里賈尼同一天稱,談判架構(gòu)正在逐步形成。

不過,在釋放談判信號的同時(shí),雙方也在加碼軍事威脅。美方施壓伊朗“上談判桌”的真實(shí)意圖是什么?伊朗又會否同意美方的漫天要價(jià)?

“談”比“打”更優(yōu)先?

近期,隨著美軍航母進(jìn)入中東水域,眾多軍事部署就位,特朗普連續(xù)數(shù)日喊話伊朗重回談判桌,并點(diǎn)明“伊朗不能擁有核武器”的訴求。

1月31日,特朗普的最新表態(tài)引發(fā)外界關(guān)注。他說,伊朗正在同美國談判,“讓我們看看能否取得進(jìn)展,如果不能,就再看接下來會發(fā)生什么”。

特朗普在采訪中稱,美伊“上一次談判”沒成功,后果是美國轟炸伊朗核設(shè)施。

特朗普所說的是去年4月起舉行的美伊談判。當(dāng)時(shí)美國與伊朗舉行五輪間接談判,討論伊朗核問題和美國解除對伊制裁問題。

但在原定于6月15日舉行的第六輪談判前,以色列突襲伊朗,美國此后轟炸伊朗核設(shè)施。以伊12天沖突爆發(fā)后,談判就此中斷。

相比美方,伊朗方面始終對談判及和平解決問題持開放態(tài)度。

伊朗最高國家安全委員會秘書、最高領(lǐng)袖顧問拉里賈尼1月31日在社交媒體發(fā)文,稱“與人為制造的媒體戰(zhàn)氛圍相反,談判架構(gòu)正在逐步形成”。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)也表示,通過外交途徑解決分歧始終是優(yōu)先選項(xiàng),但需在“平等、遠(yuǎn)離威脅的前提下”。

外界還注意到,在美伊釋放推進(jìn)談判信號的同時(shí),多個(gè)國家也表達(dá)了斡旋意愿。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日,俄羅斯總統(tǒng)普京會見拉里賈尼,雙方?jīng)]有公布此次會談的細(xì)節(jié),但據(jù)報(bào)道莫斯科已提出在華盛頓與德黑蘭之間進(jìn)行調(diào)解。此外,埃及、卡塔爾等國也表示將推動美伊重返談判軌道。

最新進(jìn)展是否意味著在“打”和“談”之間,特朗普的天平正在向“談”傾斜?

寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長牛新春指出,美方最新舉動顯示出其對伊政策出現(xiàn)策略性調(diào)整。美國最初的打算是借伊朗國內(nèi)騷亂推動伊朗政權(quán)更迭,但伊朗國內(nèi)局勢很快平息,美方當(dāng)時(shí)軍事部署尚未到位,錯過最佳動武時(shí)機(jī)。

目前,美方轉(zhuǎn)而要求談判解決伊朗核問題、導(dǎo)彈問題,是在戰(zhàn)略判斷失誤下的“將錯就錯”。但美國的具體意圖始終不明確,說法“隔兩天就變一變”。

從伊朗方面來看,外交始終是其解決問題的優(yōu)先選項(xiàng)。

一方面,伊朗并非此次緊張局勢的主動挑起方。一旦開戰(zhàn),伊朗軍事實(shí)力遠(yuǎn)不如美國和以色列,遭受的損失更大。

另一方面,伊朗國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不佳,去年年底以來出現(xiàn)抗議活動的主要原因是民生面臨困難。美國的制裁是導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟(jì)低迷的重要因素,要解除制裁、改善民生,只有通過談判這條路。

不過,牛新春指出,在美國“大兵壓境”的背景下,伊朗仍需要一個(gè)合適的談判條件和環(huán)境,“需要有臺階下”,這也是伊朗此前稱談判時(shí)機(jī)仍不成熟的原因。

談判前景如何?

多方消息顯示,隨著軍事選項(xiàng)變得更豐富,美方正在提高談判要價(jià),對伊朗提出了多個(gè)苛刻條件。

在核問題上,美方要求徹底停止伊朗的核活動,并將所有現(xiàn)有的濃縮鈾轉(zhuǎn)移出伊朗。

在導(dǎo)彈問題上,美國要求限制伊朗的導(dǎo)彈射程在500公里以內(nèi),伊朗將無法將導(dǎo)彈發(fā)射到以色列境內(nèi)。

在地區(qū)代理人問題上,美國要求伊朗停止支持地區(qū)內(nèi)的所有親伊朗武裝力量。

對于美方的漫天要價(jià),伊朗能否接受?若雙方能重啟談判,談判的前景又如何?

牛新春指出,盡管從美伊最新說法來看,雙方都將談判放在最優(yōu)先位置,但談判仍面臨重重挑戰(zhàn)。

從美方來看,特朗普的表態(tài)向來虛實(shí)難辨。去年6月,白宮曾稱特朗普將在“兩周內(nèi)”決定是否下令對伊朗動武,但話音剛落下三天,美國就對伊朗三處核設(shè)施進(jìn)行打擊。特朗普最新表態(tài)是否在為軍事行動作掩護(hù),仍未可知。

從伊朗方面看,答應(yīng)美方目前要求的可能性也很低。伊朗方面多次強(qiáng)調(diào)在核問題上的立場,即伊朗享有和平利用核技術(shù)的權(quán)利,要求美方放棄過度要求。

牛新春認(rèn)為,伊朗同意美方所有條件“將等同于投降”。雙方在核問題上存在妥協(xié)空間,但對于導(dǎo)彈問題和代理人問題,伊朗向來持拒絕態(tài)度。不過,在當(dāng)前軍事壓力下,伊朗態(tài)度存在轉(zhuǎn)變的可能性,整體而言雙方仍有談判空間。

局勢怎么走?

輿論注意到,盡管美伊談判出現(xiàn)積極信號,但緊張局勢仍在升級。

軍事方面,美國海軍又一艘驅(qū)逐艦近日抵達(dá)中東,美國在這一地區(qū)已部署至少10艘軍艦。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍則定于2月1日至2日在霍爾木茲海峽進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)。美軍已警告其不要做出“不安全和不專業(yè)的行為”。

信息戰(zhàn)方面,1月31日早些時(shí)候,社交媒體上充斥伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍司令遭刺殺、海軍基地遭無人機(jī)襲擊以及多地發(fā)生爆炸的傳聞。伊朗方面逐個(gè)辟謠,指責(zé)敵對勢力發(fā)動心理戰(zhàn)。

美國近日還和歐洲聯(lián)手打“制裁牌”,新一輪制裁措施涉及伊朗內(nèi)政部長伊斯坎德爾·莫梅尼及多名伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)高級官員。

對此,牛新春指出,目前美方仍將多個(gè)選項(xiàng)攤在桌面上:一是施壓推動政權(quán)更迭;二是象征性打擊,給自己找臺階下;三是實(shí)質(zhì)性打擊,通過空襲削弱伊朗核能力和導(dǎo)彈能力;四是通過施加軍事壓力,迫使伊朗在談判桌上讓步,限制其導(dǎo)彈和核發(fā)展能力。

接下來的局勢走向?qū)⑷Q于幾方面因素。

一是伊朗國內(nèi)局勢走向。

牛新春認(rèn)為,若美方仍希望實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的目標(biāo),可能會繼續(xù)通過心理戰(zhàn)在伊朗國內(nèi)制造混亂。也可能將談判作為策略,引發(fā)伊朗國內(nèi)保守派與改革派的分歧,試圖分裂伊朗政壇。但美方圖謀短期內(nèi)恐難實(shí)現(xiàn)。

二是美方是否愿意承擔(dān)打擊伊朗的代價(jià)。

一方面,以伊12天沖突已經(jīng)證明,美方無法通過“短平快”的打擊摧毀伊朗的核能力和導(dǎo)彈能力,但美方卷入長期沖突與特朗普的原則相悖。另一方面,伊朗已威脅稱此次若遭打擊,將發(fā)起大規(guī)模實(shí)質(zhì)性報(bào)復(fù)。一旦如此,美軍勢必將面臨人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

三是特朗普最終作何決定。

牛新春認(rèn)為,特朗普最終仍可能“說服自己”,放棄軍事行動,也可能在實(shí)施象征性打擊后宣稱 “全面勝利”,“未來美伊局勢最大的不確定性仍在于特朗普”。

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題:《深度 | 一邊兵臨城下,一邊喊話談判:特朗普到底想怎么搞伊朗?》

欄目主編:楊立群

文字編輯:楊立群

本文作者:解放日報(bào) 裘雯涵

題圖來源:新華社

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