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全球汽貿(mào)網(wǎng)資訊，路透社1月30日報道，世界貿(mào)易組織（WTO）專家組就中國起訴美國《通脹削減法案》（IRA）中關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼的糾紛作出裁定，認(rèn)為美國針對新能源汽車的稅收抵免政策存在對進(jìn)口產(chǎn)品的歧視，違反了WTO基本原則，要求美國在2026年10月1日前修改相關(guān)措施。

（圖片來源：路透社）

目前該裁決僅公布于WTO內(nèi)部網(wǎng)站，專家組報告預(yù)計將在未來幾周內(nèi)正式發(fā)布。美國政府可在60天內(nèi)提起上訴，但由于WTO上訴機(jī)構(gòu)停擺，若美國上訴則該裁決將無法生效。

違反原則

專家組報告明確指出，美國IRA法案中的稅收抵免條款（30D條款）對在北美組裝或含關(guān)鍵礦物來自美國自貿(mào)伙伴的汽車提供額外補(bǔ)貼，構(gòu)成了事實(shí)上的進(jìn)口產(chǎn)品歧視，違反了WTO最惠國待遇原則和國民待遇原則。報告建議美國在2026年10月1日前撤銷相關(guān)措施。

中國商務(wù)部表示："中方認(rèn)為，專家組對本案事實(shí)和法律問題作出客觀公正裁決，中方對此表示贊賞。報告明確指出美方相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則，駁回美方援引世貿(mào)規(guī)則安全例外條款進(jìn)行的抗辯。中方希望美方尊重專家組裁決和世貿(mào)組織規(guī)則，盡快糾正違規(guī)措施，同中方和其他世貿(mào)成員一道，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。"

美國貿(mào)易代表辦公室則聲明："該專家組報告再次證實(shí)了特朗普政府多年的觀點(diǎn)：現(xiàn)行WTO規(guī)則無法應(yīng)對包括能源技術(shù)在內(nèi)的多個行業(yè)大規(guī)模、具有破壞性的產(chǎn)能過剩問題。拜登總統(tǒng)明確表示，他不會讓中國電動汽車充斥美國市場。"

缺失具體安全威脅

案件源于2022年8月美國通過的IRA法案，該法案規(guī)定消費(fèi)者購買符合條件的新能源車可獲得最高7500美元稅收抵免，但對車輛組裝地、關(guān)鍵礦物和電池組件來源設(shè)置了嚴(yán)格限制。中國于2023年3月向WTO提起申訴，認(rèn)為該政策涉嫌歧視中國新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)品。

值得注意的是，這份長達(dá)103頁的報告在"安全例外"問題上作出重要裁定：一方面承認(rèn)WTO成員有權(quán)為基本安全利益采取行動，但強(qiáng)調(diào)相關(guān)措施必須滿足"戰(zhàn)爭或國際關(guān)系緊急情況"的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；另一方面明確指出美國未能證明其措施符合該標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槊绹刺峁┳銐蜃C據(jù)表明中國新能源汽車對其構(gòu)成具體安全威脅。

當(dāng)前WTO上訴機(jī)構(gòu)因美國阻撓法官任命而處于停擺狀態(tài)，若美國提起上訴，本案將陷入"上訴無效"的法律真空。專家指出，這實(shí)際意味著該裁決可能無法得到執(zhí)行，反映了當(dāng)前多邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制面臨的困境。

隨著2026年最后期限臨近，預(yù)計雙方將繼續(xù)通過談判尋求解決方案。此案不僅影響中美新能源汽車貿(mào)易，也可能為未來綠色補(bǔ)貼爭端樹立重要先例。

（編譯：全球汽貿(mào)網(wǎng) Reset）