編者按：2月起，多項(xiàng)關(guān)于市場商貿(mào)方面的新規(guī)陸續(xù)生效，從中央到地方全面監(jiān)管消費(fèi)平臺，不管是電商營銷還是線下購物都給人們提供了更加堅(jiān)挺的保障，滲透在生活的方方面面，快來了解一下吧～

注：法寶小程序鏈接已達(dá)上限50篇，更多內(nèi)容請登錄“北大法寶”檢索查看。

來源 | 北大法寶法律法規(guī)庫

作者 | 北大法寶法律法規(guī)研究組

一、中央層面：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，筑牢消費(fèi)平臺安全

（一）行政監(jiān)管：堅(jiān)守行業(yè)規(guī)范，護(hù)航經(jīng)營發(fā)展

1.行政執(zhí)法監(jiān)督條例

20251217公布/20251201施行

立法資料：司法部負(fù)責(zé)人就《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》答記者問

作為我國首部國家層面專門規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督的綜合性立法，將行政執(zhí)法監(jiān)督從政策實(shí)踐全面納入法治化軌道，完善黨和國家監(jiān)督體系，為監(jiān)督工作提供統(tǒng)一法律依據(jù)，標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督邁入規(guī)范化、法治化新階段。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法痛點(diǎn)，通過制度化監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)行政行為，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，彰顯法治為民宗旨。

2.制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定（2025）

20251218公布/20260201施行

聚焦破除行政性壟斷、規(guī)范行政權(quán)力邊界，從制度、執(zhí)法、市場、治理等維度構(gòu)建公平競爭保障體系，打破行政權(quán)力對市場競爭的不當(dāng)干預(yù)，消除所有制、地域、規(guī)模歧視，為各類經(jīng)營主體（尤其是民營企業(yè)、中小微企業(yè)）營造平等準(zhǔn)入、公平競爭的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，倒逼企業(yè)依靠創(chuàng)新、效率與品質(zhì)參與競爭，遏制“內(nèi)卷式”惡性競爭，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)市場資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)升級。

3.禁止壟斷協(xié)議規(guī)定（2025修正）

20251209公布/20260201施行

立法資料：《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》修改解讀

核心圍繞縱向壟斷協(xié)議“安全港”制度落地，兼具執(zhí)法規(guī)范、市場賦能與制度完善三重價(jià)值，明確縱向壟斷協(xié)議不予禁止的量化標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格類≤5%市場份額+年?duì)I業(yè)額＜1億元，非價(jià)格類≤15%市場份額），填補(bǔ)規(guī)則空白，解決此前原則性規(guī)定的模糊性，讓反壟斷執(zhí)法更精準(zhǔn)、可操作，穩(wěn)定市場預(yù)期。明確協(xié)議豁免申請流程與執(zhí)法核查規(guī)則，倒逼經(jīng)營者完善反壟斷合規(guī)體系，從源頭減少壟斷行為，夯實(shí)公平競爭市場基礎(chǔ)。

4.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（2025）

20251127公布/20260201施行

作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰的核心配套規(guī)章，新版辦法嚴(yán)格對標(biāo)新修訂的《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《安全生產(chǎn)法》等上位法，全面適配新時(shí)代安全生產(chǎn)執(zhí)法新要求，填補(bǔ)舊版辦法中程序模糊、適用籠統(tǒng)等制度空白，構(gòu)建起“上位法統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)章細(xì)化落地”的安全生產(chǎn)法治閉環(huán)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理從“政策驅(qū)動(dòng)”向“法治保障”轉(zhuǎn)型，是應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要法治實(shí)踐。

（二）線上消費(fèi)：網(wǎng)購守規(guī)，誠信護(hù)航

1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法

20251218公布/20260201施行

核心破解平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者三方權(quán)力失衡問題，筑牢權(quán)益保護(hù)屏障：對平臺，壓實(shí)規(guī)則制定與執(zhí)行主體責(zé)任，劃定行為紅線，約束平臺壟斷與濫用市場支配地位行為；對中小商家，保障經(jīng)營自主權(quán)，禁止平臺轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制經(jīng)營限制，維護(hù)公平競爭環(huán)境；對消費(fèi)者，強(qiáng)化公平交易權(quán)、知情權(quán)與數(shù)據(jù)安全保護(hù)，明確平臺信息保護(hù)義務(wù)。

2.直播電商監(jiān)督管理辦法

20251218公布/20260201施行

聚焦消費(fèi)者維權(quán)痛點(diǎn)，構(gòu)建全流程保護(hù)屏障：明確平臺首問負(fù)責(zé)、先行賠付義務(wù)，簡化糾紛處理流程，減輕消費(fèi)者舉證負(fù)擔(dān)；規(guī)范售后規(guī)則，禁止不合理限制退換貨、強(qiáng)制“僅退款”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，保障消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)；通過全鏈條信息留存與可追溯機(jī)制，破解維權(quán)取證難、追責(zé)難問題，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，重建消費(fèi)信心，營造安全、放心、公平的直播消費(fèi)環(huán)境國家市場監(jiān)督管理總局。

（三）消費(fèi)保障：“花”得明白，“花”得安心

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法

20251202公布/20260201施行

以“承諾達(dá)標(biāo)合格證”為核心抓手，構(gòu)建從生產(chǎn)到流通的全鏈條質(zhì)量安全治理體系，以合格證為“安全身份證”，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)與安全權(quán)，重建消費(fèi)信任；同時(shí)推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場機(jī)制形成，讓誠信生產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良的主體獲得市場溢價(jià)，倒逼行業(yè)淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，助力農(nóng)業(yè)從“規(guī)模驅(qū)動(dòng)”向“質(zhì)量效益驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，守護(hù)“舌尖上的安全”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興與食品安全戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

2.中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局公告〔2025〕第29號——關(guān)于發(fā)布《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》的公告

20251127公布/20260201施行

規(guī)范現(xiàn)金流通、保障支付公平的基礎(chǔ)性規(guī)章，明確人民幣現(xiàn)金作為國家法定貨幣的不可替代性，劃定拒收現(xiàn)金、歧視現(xiàn)金支付的行為紅線，從制度層面重申“任何具備當(dāng)面收款條件的場景不得拒收現(xiàn)金”，以剛性約束整治各類排斥現(xiàn)金的亂象，堅(jiān)決維護(hù)人民幣流通秩序與法定權(quán)威，夯實(shí)國家貨幣信用基礎(chǔ)。

二、地方層面：規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地區(qū)進(jìn)步

（一）行業(yè)自查：優(yōu)化企業(yè)安商，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)

1.撫順市涉企行政檢查規(guī)定

20260102公布/20260201施行

明確檢查主體、清單與流程，推行“統(tǒng)一賦碼、亮碼檢查”，從源頭遏制多頭、重復(fù)、隨意、逐利等違法違規(guī)檢查，倒逼執(zhí)法規(guī)范化、透明化。建立“企業(yè)安靜期”“綜合查一次”機(jī)制，壓縮檢查事項(xiàng)、減少現(xiàn)場頻次，優(yōu)先非現(xiàn)場監(jiān)管，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，切實(shí)為市場主體減負(fù)。

2.上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)條例

20251230公布/20260201施行

聚焦行業(yè)亂象與治理短板，明確協(xié)會(huì)商會(huì)禁止性行為（如強(qiáng)制入會(huì)、歧視性待遇、排除限制競爭、違規(guī)評比等），固化年度檢查、規(guī)范化評估、信用監(jiān)管、重大事項(xiàng)報(bào)告、換屆選舉指導(dǎo)等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，新增違法違規(guī)行為法律責(zé)任。同時(shí)規(guī)范內(nèi)部治理（如會(huì)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)公開、章程完善），推動(dòng)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化、透明化運(yùn)作，提升行業(yè)自律水平與公信力，助力創(chuàng)新社會(huì)治理，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。

（二）精準(zhǔn)治理：護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營

1.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（2025修訂）

20251230公布/20260201施行

專章強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，完善防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，推行“綜合查一次”柔性執(zhí)法，依法嚴(yán)懲損害民營經(jīng)濟(jì)聲譽(yù)、侵犯產(chǎn)權(quán)等行為，健全信用激勵(lì)與修復(fù)機(jī)制，規(guī)范涉企監(jiān)管與執(zhí)法行為，從法治層面織密民營企業(yè)與企業(yè)家合法權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

2.銀川市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法（試行）

20251219公布/20260201施行

該《辦法》的出臺，標(biāo)志著銀川市共享單車管理從以往的政策引導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)式整治，正式邁入規(guī)范化、法治化新階段。作為地方政府規(guī)章，它明確了經(jīng)營、服務(wù)、使用及監(jiān)管的全流程規(guī)則，為政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、市民用車提供了統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則與法律依據(jù)，徹底解決了此前管理中權(quán)責(zé)不清、依據(jù)不足的難題，為行業(yè)健康發(fā)展筑牢了法治根基。

消費(fèi)安全觀察記

看完這些即將生效的法規(guī)，便于大家可以更快了解最新的行政規(guī)范與行業(yè)規(guī)定，也給大家的日常消費(fèi)提供了有效的保障，例如對于線上商家營銷的規(guī)范與線下支付人民幣等規(guī)定有了更新更有效的認(rèn)知，可以更加便捷地維護(hù)自身的消費(fèi)權(quán)益。

若你還想了解更多關(guān)于市場營銷、消費(fèi)者保障等政策法規(guī)，比如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、工商行政管理等，可通過北大法寶進(jìn)行檢索。作為專業(yè)的法律信息平臺，北大法寶收錄了海量現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、司法解釋及案例，能幫你快速精準(zhǔn)獲取所需信息，讓你合法合格經(jīng)營，安心無慮消費(fèi)。

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時(shí)遇到的困難和問題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進(jìn)的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專業(yè)化智能輔助工具。

—— 系統(tǒng)亮點(diǎn) ——

“資料全”——利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，快速檢索出最相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、期刊文章、司法案例等立法資料。

“查找快”——收藏后的立法資料可一鍵導(dǎo)出生成帶目錄的立法資料匯編，便于查找與操作。

“起草智”——在線起草時(shí)，支持章、節(jié)、條、題注等內(nèi)容的創(chuàng)建，并能夠自動(dòng)生成目錄，實(shí)現(xiàn)在線起草智能化。

“格式準(zhǔn)”——平臺可一鍵生成注釋稿、純凈稿文本，并可按照上下結(jié)構(gòu)、表格結(jié)構(gòu)導(dǎo)出注釋版文稿，導(dǎo)出的純凈版文稿符合全國人大法規(guī)文本格式要求。

“智能化”——平臺已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，利用世界先進(jìn)的智能工具為起草工作提供智能輔助。

北大法寶·法律法規(guī)庫

北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計(jì)劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺灣地區(qū)法規(guī)等13個(gè)子庫。其文件來源以《立法法》認(rèn)可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。平臺獨(dú)創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡(luò)；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對，精準(zhǔn)呈現(xiàn)法律變遷脈絡(luò)。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實(shí)踐全場景，為法律研究、實(shí)務(wù)操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進(jìn)的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

北大法寶·法律法規(guī)庫：

https://www.pkulaw.com/

責(zé)任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)/案件/事件等的解讀。