世界貿(mào)易組織專家組作出裁決，美國(guó)《通脹削減法》中的清潔能源補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)規(guī)則，駁回美方所謂這些措施是為保護(hù)美國(guó)“公共道德”進(jìn)行的抗辯。

2024年3月，中國(guó)將美《通脹削減法》項(xiàng)下的歧視性補(bǔ)貼措施起訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。2022年8月16日通過的這項(xiàng)法律，提供近4000億美元的氣候相關(guān)補(bǔ)貼，卻僅對(duì)使用美國(guó)本國(guó)鋼鐵等產(chǎn)品的清潔能源項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。

日內(nèi)瓦時(shí)間1月30日，世貿(mào)組織專家組公布了針對(duì)中國(guó)訴美《通脹削減法》世貿(mào)爭(zhēng)端案的裁決結(jié)果。

專家組明確裁定，美國(guó)涉案的清潔能源補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。更引人注目的是，專家組駁回了美方關(guān)于這些措施是為保護(hù)美國(guó)“公共道德”的抗辯。

裁決要求美國(guó)取消這些違規(guī)的補(bǔ)貼措施。中國(guó)商務(wù)部迅速做出回應(yīng)，發(fā)言人表示：“中方對(duì)專家組作出的客觀、公正裁決表示歡迎和贊賞。”

這一表態(tài)強(qiáng)調(diào)了中國(guó)作為“世貿(mào)組織規(guī)則的堅(jiān)定守護(hù)者、國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的堅(jiān)定捍衛(wèi)者”的立場(chǎng)。

美國(guó)《通脹削減法》于2022年8月16日通過立法成為美國(guó)法律。該法規(guī)定提供近4000億美元的氣候相關(guān)補(bǔ)貼，但設(shè)置了關(guān)鍵的限制條件：僅對(duì)使用本國(guó)鋼鐵等產(chǎn)品的清潔能源項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，直接歧視外國(guó)產(chǎn)品。

2024年3月，中國(guó)正式將美《通脹削減法》項(xiàng)下的歧視性補(bǔ)貼措施起訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。

由于美方未能與中方通過磋商達(dá)成解決方案，同年7月，中方向世貿(mào)組織提出設(shè)立專家組請(qǐng)求。

案件針對(duì)的《通脹削減法》項(xiàng)下補(bǔ)貼包括清潔車輛補(bǔ)貼、能源財(cái)產(chǎn)投資稅收抵免、清潔電力投資稅收抵免、可再生能源發(fā)電的生產(chǎn)稅收抵免以及清潔電力生產(chǎn)稅收抵免等多項(xiàng)措施。

2025年10月，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何詠前表示，已注意到美《通脹削減法》項(xiàng)下的新能源汽車補(bǔ)貼已于2025年9月30日終止。

中國(guó)方面對(duì)此舉持肯定態(tài)度，認(rèn)為“這是美糾正自身錯(cuò)誤的正確一步”。

然而，中方同時(shí)注意到，美方并未終止中國(guó)訴美《通脹削減法》世貿(mào)爭(zhēng)端案中清潔能源等補(bǔ)貼的其他違規(guī)措施。

何詠前明確指出，中方將按照世貿(mào)組織規(guī)則，繼續(xù)推進(jìn)訴訟，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法利益，堅(jiān)決維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授紀(jì)文華將這一裁決評(píng)價(jià)為 “中方在國(guó)際經(jīng)貿(mào)法治領(lǐng)域取得的一次重要?jiǎng)倮薄?/p>

他認(rèn)為，本案專家組全面支持了中方主張，明確認(rèn)定美方清潔能源補(bǔ)貼措施具有違規(guī)性，實(shí)質(zhì)上屬于貿(mào)易保護(hù)主義做法。

這一裁決與中方在起訴前對(duì)美方措施的定性高度一致，也充分展現(xiàn)了中國(guó)政府積極運(yùn)用國(guó)際法治手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。

紀(jì)文華進(jìn)一步指出，這一裁決有力表明，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制仍具有較強(qiáng)韌性和公信力。

中國(guó)商務(wù)部在回應(yīng)中明確表示：“我們希望美方尊重專家組裁決，尊重世貿(mào)組織規(guī)則，盡快采取措施糾正錯(cuò)誤做法，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定有序發(fā)展。”

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人的表態(tài)強(qiáng)調(diào)了中方的期望。

紀(jì)文華教授指出，中方通過專業(yè)、理性的法律路徑捍衛(wèi)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，專家組裁決堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，客觀公正地判定是非。

這充分說明國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然是解決爭(zhēng)端、約束單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治的重要工具。

這一案件將對(duì)未來全球清潔能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，標(biāo)志著以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系在應(yīng)對(duì)保護(hù)主義挑戰(zhàn)時(shí)仍然有效。