為深入貫徹落實中共楚雄市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于在全市開展解放思想大實踐活動的通知》精神，以敏銳的洞察力捕捉發(fā)展新機(jī)遇，以果敢的行動力化解前進(jìn)新矛盾，全力推動全市國土資源工作實現(xiàn)新跨越，為楚雄市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展提供更為堅實有力的支撐，楚雄市國土資源局黨組經(jīng)全面、深入、審慎研究，鄭重決定在全市國土資源系統(tǒng)開展解放思想大實踐活動。

活動開展情況

一、制定方案、完善機(jī)構(gòu)、動員部署。

2013年4月初，楚雄市國土資源局黨組嚴(yán)格遵循市委的工作部署，精心籌備全局解放思想大實踐活動動員會。根據(jù)市委提出的要求，緊密結(jié)合本單位實際狀況，制定了全面且詳盡的工作方案，明確了各階段工作的具體目標(biāo)、任務(wù)和要求，清晰劃分了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作舉措。與此同時，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長擔(dān)任組長，局班子成員任副組長，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織與開展。5月7日，楚雄市國土資源局解放思想大實踐活動動員會隆重舉行，各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所共計145名干部職工參會。會上，局黨組書記作了動員報告。

會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入研習(xí)并貫徹黨的十八大以及省委九屆四次全會、州委八屆三次全會、市委八屆四次全會之精神，將解放思想、更新觀念作為強大動力，以搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展為主軸主線，聚焦解決影響發(fā)展改革工作的突出問題，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴推進(jìn)解放思想大實踐活動。本次活動旨在進(jìn)一步增強全系統(tǒng)黨員干部職工的責(zé)任感與緊迫感，推動廣大黨員干部職工將思想高度統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策部署上來。致力于在國土資源系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍，為推動全市國土資源工作全面發(fā)展，助力我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率發(fā)展貢獻(xiàn)更為顯著、更為突出的力量。

會議以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以及省委九屆四次全會、州委八屆三次全會、市委八屆四次全會精神為指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)了局黨組精心編制的《開展解放思想大實踐活動實施方案》，并對后續(xù)活動進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的統(tǒng)籌部署。

二、強化學(xué)習(xí)研討，明確目標(biāo)任務(wù)。

動員會后，干部職工對開展解放思想大實踐活動的重要意義有了更為深刻、透徹的認(rèn)識，思想達(dá)成高度統(tǒng)一，迅速在全系統(tǒng)內(nèi)掀起了活動熱潮。通過集體學(xué)習(xí)、專項研討、組織專題研討會等多樣化形式，解放思想大實踐活動在全市國土資源系統(tǒng)得以廣泛、深入開展。此次活動緊密結(jié)合楚雄市國土資源的實際情況，緊扣推進(jìn)楚雄市科學(xué)發(fā)展的任務(wù)要求，充分貼合楚雄市國土資源局廣大干部職工的思想實際，著重在以下幾個方面精準(zhǔn)發(fā)力：破除制約科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣；完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；解決干部作風(fēng)方面的突出問題。在解放思想的過程中統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推動我市國土資源科學(xué)發(fā)展注入強大動力。

活動主要圍繞以下三個方面全面展開：

其一，摒棄因循守舊、固步自封的思維模式，強化與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的意識和動力，集中力量解決影響全局國土資源事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

其二，克服自滿保守、消極畏難的思想障礙，增強時不我待、攻堅克難的意識和信心，全力推動我局掀起新一輪思想革新、謀求發(fā)展的高潮。

其三，糾正急功近利、片面發(fā)展的錯誤理念，提升求真務(wù)實、科學(xué)發(fā)展的意識和能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的資源支撐。

廣大干部職工展現(xiàn)出了極高的學(xué)習(xí)熱情。他們每人配備一本學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會、個人剖析材料以及個人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)小組精心擬定討論內(nèi)容提綱，組織各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所展開深入研討。討論內(nèi)容如下：

1. 以解放思想、更新觀念為驅(qū)動，以搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展為主線，聚焦解決影響發(fā)展改革工作的突出問題，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)解放思想大實踐活動。此活動對于破解資源保障與保護(hù)難題、提升國土資源管理效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有怎樣的重大意義？
2. 在我市國土資源管理工作中，思想觀念、體制機(jī)制、政策措施、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在哪些亟待解決的突出問題？
3. 在解放思想的征程中，我們?nèi)悦媾R哪些問題？
4. 在學(xué)習(xí)政策、研究政策、運用政策的過程中，我們還存在哪些不足？
5. 在強化改革創(chuàng)新意識方面，我們還需攻克哪些難關(guān)？
6. 在管理執(zhí)行力、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、服務(wù)意識、審批監(jiān)管等方面，我們?nèi)杂心男﹩栴}需要改進(jìn)？

三、深化分析排查，推動工作整改落實。

楚雄市國土資源局通過深入實踐探索以及各科室的自我審視，對工作中以及干部職工思想觀念里存在的突出問題進(jìn)行了細(xì)致分析與精準(zhǔn)查找。經(jīng)全面排查，所發(fā)現(xiàn)的問題涉及諸多領(lǐng)域，具體如下：

其一，機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理存在明顯短板，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重，亟待開展專項整治行動，以營造整潔有序的辦公環(huán)境。

其二，紀(jì)律管理方面，懶、散、慢的問題較為突出，部分工作人員紀(jì)律意識淡薄，工作態(tài)度消極，需進(jìn)一步強化紀(jì)律約束，提升工作效率。

其三，在執(zhí)行力上，空、虛、假等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，部分工作部署未能得到有效落實，需采取切實有效的措施，提升執(zhí)行效能，確保各項工作落地見效。

其四，耕地資源保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強，土地開發(fā)整理和節(jié)約集約用地工作推進(jìn)緩慢，需加大工作力度，優(yōu)化工作方案，提高土地資源利用效率。

其五，采礦權(quán)監(jiān)管力度不足，審批環(huán)節(jié)存在不規(guī)范現(xiàn)象，需嚴(yán)格規(guī)范審批流程，加強對采礦權(quán)的動態(tài)監(jiān)管，確保礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。

其六，土地礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作存在薄弱環(huán)節(jié)，部分違法行為未能得到及時查處，需加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊各類土地礦產(chǎn)資源違法行為。

其七，征地工作面臨較大困難，群眾配合度不高，需加強政策宣傳和溝通協(xié)調(diào)，充分保障群眾合法權(quán)益，爭取群眾的理解和支持。

其八，基礎(chǔ)工作較為薄弱，各項基礎(chǔ)管理工作推進(jìn)遲緩，缺乏精細(xì)化管理，需加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，建立健全基礎(chǔ)管理制度，提高基礎(chǔ)工作水平。

其九，隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強，規(guī)范化管理水平有待提高，需加強干部職工的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，建立健全考核評價機(jī)制，激發(fā)干部職工的工作積極性和主動性。

針對上述問題，楚雄市國土資源局于4月25日前分別召開工作推進(jìn)會，深入研討解決方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并制定詳細(xì)的整改措施。自5月1日起，決定由局班子成員輪流組織，每月召開工作督查會。督查會將采用咨詢、現(xiàn)場對證等多種形式有序開展。

主要做法及顯著成效

一、以解放思想大實踐活動為契機(jī)，大力推動國土資源基礎(chǔ)工作

解放思想大實踐活動的最終著力點在于全市國土資源管理的具體工作。結(jié)合我市實際狀況，我局采取了切實有效的舉措，全面推動各項工作有序開展，并取得了顯著成效。

在土地資源保護(hù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了新的突破與進(jìn)展。對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整與完善，為耕地保護(hù)工作筑牢了堅實基礎(chǔ)。嚴(yán)格貫徹落實省人民政府“用地上山”的決策部署，將壩區(qū)80％的優(yōu)質(zhì)耕地劃定為基本農(nóng)田并實施永久保護(hù)。目前，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)41460公頃，遠(yuǎn)超楚雄州人民政府下達(dá)的不低于39000公頃的目標(biāo)任務(wù)。

同時，全面落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度與措施。市、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂新一輪《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，將耕地保護(hù)責(zé)任精準(zhǔn)落實至每一戶農(nóng)戶和每一塊具體地塊，確保全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。截至目前，全市耕地保有量為53404公頃，高于楚雄州人民政府規(guī)定的不低于49000公頃的目標(biāo)任務(wù)。

為強化土地用途管制，我局嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，加強建設(shè)項目用地預(yù)審管理。此外，著力推進(jìn)土地開發(fā)整理項目建設(shè)，全力確保建設(shè)占用耕地實現(xiàn)“占補平衡”。

二、礦政管理工作更加規(guī)范有序

嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控效能。將是否契合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項規(guī)劃作為礦業(yè)權(quán)出讓的關(guān)鍵審批條件，達(dá)成了礦業(yè)權(quán)在空間與時間維度上的合理布局，切實解決了礦山“多、小、散”等長期存在的難題。強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管，嚴(yán)格落實礦業(yè)權(quán)設(shè)置審批程序以及監(jiān)管舉措，取得了顯著的監(jiān)管成果。自2012年起，累計對88個礦山采礦權(quán)、25個探礦權(quán)開展年檢工作，年檢合格率達(dá)100％。辦理到期采礦權(quán)延續(xù)登記4個、變更登記8個。審批出讓新建礦山1個，收取采礦權(quán)價款7.9萬元。全市88個采礦權(quán)均已納入礦山儲量監(jiān)督管理體系。

全年收取礦產(chǎn)資源補償費39.32萬元，采礦權(quán)有償使用費257.4萬元，礦業(yè)權(quán)價款費7.9萬元，礦產(chǎn)資源有償使用費905.25萬元，發(fā)證登記費400元。積極協(xié)同安監(jiān)等部門多次開展礦山安全生產(chǎn)檢查工作，及時排查并消除安全隱患。嚴(yán)肅查處越界開采案件6件、越界勘查案件2件，收取罰款16萬元。清理過期采礦許可證8個。

持續(xù)加大對私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為的打擊力度。自2012年以來，開展動態(tài)巡查46次，運用炸、封、砌、堵、埋等多種手段取締小煤點114個，立案查處礦產(chǎn)資源違法案件10件，罰款10.008萬元。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察水平持續(xù)提升

嚴(yán)厲打擊國土資源違法行為

自2012年始，楚雄市積極有序開展土地與礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查工作，累計開展達(dá)80批次。在巡查進(jìn)程中，憑借敏銳的洞察力及時發(fā)現(xiàn)并果斷制止國土資源違法行為63起，其中土地違法案件45起，礦產(chǎn)違法案件18起。針對上述違法行為，共立案查處國土資源違法案件63件，依法處以罰款總計20.28861萬元。具體而言，礦產(chǎn)資源違法案件18件，罰款金額為17.7萬元；土地違法案件45件，罰款2.58861萬元。同時，依法對違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆除，拆除面積達(dá)86.51畝，充分彰顯了堅決打擊國土資源違法活動的堅定意志和強大決心。

扎實推進(jìn)“打非治違”專項行動

在全年的執(zhí)法行動中，累計出動執(zhí)法車輛1062輛次，執(zhí)法人員5166人次。通過采取炸封、砌封、搗毀等強硬且有效的措施，取締非法小煤硐379個，拆除溜煤管道15000米，沒收無煙煤585噸。向違法當(dāng)事人送達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書184份，對117人予以警告處理。查獲非法運煤車輛52輛，涉及涉案人員52人，依法收取罰款164.28萬元。目前，樹苴鄉(xiāng)、三街鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、八角鎮(zhèn)等主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到了有效治理與規(guī)范，市場環(huán)境得以凈化與優(yōu)化。

認(rèn)真落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

今年2月，國土資源部向楚雄市下達(dá)2011年度第一批衛(wèi)星監(jiān)測圖斑29個，涉及宗地96宗，總面積達(dá)1428.3畝。面對這一艱巨任務(wù)，相關(guān)各方人員緊密協(xié)同、合力推進(jìn)。在工作開展過程中，進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)且細(xì)致的調(diào)查與處理。目前，已完成7個違法圖斑的立案查處工作。最終，29個圖斑均順利通過省廳和國家土地督察成都局的嚴(yán)格審核驗收，為國土資源的合法合規(guī)利用提供了堅實保障。

扎實開展主題實踐活動

干部深入基層，開展全面調(diào)研

在活動推進(jìn)過程中，楚雄市國土資源局緊扣問題精準(zhǔn)開展調(diào)研工作。

一方面，各科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所依照職責(zé)分工，精確確定調(diào)研方向。調(diào)研內(nèi)容涉及多個重要領(lǐng)域：

一是如何高效推進(jìn)“兩違”治理工作，以改善城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌；

二是怎樣拓寬工作思路，破解國土資源執(zhí)法難題；

三是如何落實用地指標(biāo)，滿足異地搬遷的用地需求；

四是怎樣加強能力建設(shè)，提升國土資源業(yè)務(wù)水平等。

針對上述調(diào)研問題，明確責(zé)任主體至領(lǐng)導(dǎo)和科室，并要求每位參與人員提交一篇字?jǐn)?shù)不少于1500字的調(diào)研文章。通過深入調(diào)研，精準(zhǔn)剖析影響國土資源管理工作的關(guān)鍵問題，進(jìn)而制定并落實行之有效的解決措施，有力促進(jìn)國土資源工作的有序開展。

另一方面，結(jié)合開發(fā)扶貧工作，積極組織開展“住村入戶”幫扶調(diào)研活動。依據(jù)市委實踐活動的指導(dǎo)思想和總體要求，局黨組就實踐活動進(jìn)行了專題研討，全面規(guī)劃了活動的指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)以及目標(biāo)要求。同時，下發(fā)“掛村包組連戶”工作表，明確每位干部職工的聯(lián)系對象。

近年來，局機(jī)關(guān)黨員職工多次遵循“深入實際、深入基層、深入群眾”的原則，與鄉(xiāng)、村、組干部職工協(xié)同合作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)行科學(xué)謀劃，并分階段有序推進(jìn)工作。在工作進(jìn)程中，持續(xù)創(chuàng)新工作思路，大膽探索新的工作方式方法，加速工作成效的呈現(xiàn)，同時注重總結(jié)具有特色亮點的工作經(jīng)驗。

自2009年3月起，根據(jù)楚雄市委的工作部署，局黨組負(fù)責(zé)楚雄市西舍路鎮(zhèn)龍崗村委會與新華村委會的扶貧聯(lián)系工作，至今已步入第四個年頭。四年來，局黨組始終秉持高度的責(zé)任感與使命感，全力推動在龍崗村委會與新華村委會開展的“聯(lián)鄉(xiāng)、扶村、幫民富”工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)單位黨員職工深入西舍路鎮(zhèn)龍崗村委會與新華村委會的各個村（組），認(rèn)真聽取兩個村委會關(guān)于生產(chǎn)生活情況的詳盡匯報。通過實地走訪調(diào)研，全面、深入地了解了兩個村委會的基本情況，并與村委會全體干部職工共同探討扶貧發(fā)展的有效策略。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，局黨組緊密結(jié)合自身工作職責(zé)以及掛鉤村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際狀況，精心制定了《楚雄市西舍路鎮(zhèn)龍崗村委會、新華村委會加強基層組織建設(shè)規(guī)劃》。

近年來，局黨組積極與西舍路鎮(zhèn)龍崗村委會、新華村委會的662戶掛鉤聯(lián)系村民建立了長期穩(wěn)定的聯(lián)系。同時，建立了2套民情登記臺賬，發(fā)放了662套民情聯(lián)系卡，并認(rèn)真登記了662份民情信息，為精準(zhǔn)把握民情民意、有效推進(jìn)扶貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

學(xué)用政策活動有序開展

精心規(guī)劃，完善機(jī)制

為確保學(xué)用政策活動順利開展，楚雄市國土資源局積極謀劃，制定了詳盡完備的活動方案，構(gòu)建了健全完善的工作架構(gòu)，配備了專門負(fù)責(zé)的工作人員，并建立了高效有序的工作機(jī)制。結(jié)合實際狀況，楚雄市國土資源局及時擬定活動方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)具體工作的落實。同時，制定并印發(fā)了《楚雄市國土資源局風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展活動方案》，對學(xué)習(xí)研討階段的各項工作進(jìn)行了全面且細(xì)致的規(guī)劃部署。此外，還制定了系統(tǒng)規(guī)范的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，為活動的有序推進(jìn)提供了堅實有力的保障。

多元學(xué)習(xí)，成效顯著

在政策學(xué)習(xí)領(lǐng)域，楚雄市國土資源局采用靈活多元的方式，將個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)進(jìn)行有機(jī)融合。各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮模范帶頭作用，緊密結(jié)合工作實際，率先開展政策輔導(dǎo)，深入闡釋并解讀相關(guān)政策內(nèi)容。全體人員嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫心得體會，切實保障學(xué)習(xí)活動達(dá)成了良好的推動效果與實際功效。

梳理政策，匯編成冊

自活動開展伊始，楚雄市國土資源局便積極主動地收集并系統(tǒng)整理各項政策，精心編纂形成了《楚雄市國土資源機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)規(guī)章制度》《農(nóng)村宅基地審批管理宣傳資料》《國土資源法律法規(guī)匯編》等一系列資料。這些資料為黨員干部提供了豐富且優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，也為下鄉(xiāng)開展宣傳工作筑牢了堅實根基。

廣泛宣傳，深入基層

依據(jù)《楚雄市國土資源局關(guān)于開展解放思想大實踐活動實施方案》的通知要求，楚雄市國土資源局積極推動思想解放、觀念更新，定期組織召開“企業(yè)用地用礦座談會”與“社情民情懇談會”。通過這一系列活動，廣泛宣傳相關(guān)政策，深入了解政策落實狀況，精準(zhǔn)把握企業(yè)與群眾的政策需求。

在“6·25”全國土地日宣傳活動期間，全體干部職工將梳理完備的政策、法規(guī)精心編印成宣傳資料，深入全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送政策下鄉(xiāng)活動。工作人員以耐心細(xì)致的態(tài)度，熱情接受群眾咨詢，并進(jìn)行專業(yè)、詳盡的講解。政策法規(guī)科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所還通過設(shè)置咨詢臺、展示宣傳板報、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多元化形式，廣泛宣傳國土資源政策法規(guī)，營造出濃厚熱烈的宣傳氛圍。

開展活動的經(jīng)驗總結(jié)

及時學(xué)習(xí)，持續(xù)提升

楚雄市國土資源局緊密圍繞學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極引導(dǎo)黨員干部強化政策學(xué)習(xí)。在各科室大力營造重視政策學(xué)習(xí)、善于運用政策并狠抓工作落實的優(yōu)良氛圍，逐步構(gòu)建起各科室學(xué)政策、用政策、抓落實的長效機(jī)制。此舉有效化解了部分人員對政策生疏、掌握不足的問題。通過持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，全體人員的政策素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力得以顯著提高，為工作的順利推進(jìn)筑牢了堅實根基。

加強指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)

針對學(xué)習(xí)進(jìn)程中顯露出來的不足之處，楚雄市國土資源局迅速召開專題會議，展開深入研討，制定出切實可行的整改舉措。局領(lǐng)導(dǎo)在引領(lǐng)全體人員深入研習(xí)政策的基礎(chǔ)上，要求各科室精準(zhǔn)探尋政策與本科室工作的契合點和著力點，積極主動地對接政策內(nèi)容，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強勁動力。通過明確工作目標(biāo)、細(xì)化落實措施，工作進(jìn)程得以有效加速，工作效率顯著提高，服務(wù)水平大幅提升，成功化解了部分人員不會運用、不擅運用政策的難題，有力地推動了活動向縱深發(fā)展。

深入群眾，交流互動

結(jié)合第23個土地日宣傳活動，楚雄市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、統(tǒng)籌安排，組織干部職工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展送政策下鄉(xiāng)及宣傳土地法律法規(guī)和政策的系列活動�；顒又校ぷ魅藛T通過設(shè)立咨詢臺、與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮劷涣鞯确绞�，廣泛發(fā)放《農(nóng)村宅基地審批管理宣傳資料》《農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證宣傳資料》等相關(guān)政策資料，累計發(fā)放數(shù)量近3萬余份。此次活動受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崃覛g迎與廣泛認(rèn)可。它不僅增強了群眾對國土資源政策的認(rèn)知與理解，還進(jìn)一步拉近了與群眾之間的距離，為活動的持續(xù)推進(jìn)營造了積極良好的社會氛圍。

存在的困難與問題

在活動推進(jìn)過程中，楚雄市國土資源局部分科室及干部職工以工作繁雜為由，對活動重視程度欠缺，在問題查擺上不夠深入、全面。個別科室與個人提交的調(diào)研報告缺乏實際應(yīng)用價值，尤其在解決問題的具體舉措方面較為匱乏，針對“破兩難”以及解決工作中突出問題的針對性較弱。

在學(xué)習(xí)和運用國土資源政策、推動工作發(fā)展層面，整體力度仍顯薄弱。個別科室和崗位在提升執(zhí)行力方面尚未展現(xiàn)出顯著成效，辦事拖沓、效率低下、不講規(guī)矩等現(xiàn)象依舊存在，這對活動的整體推進(jìn)和工作的正常開展造成了嚴(yán)重阻礙。

下步工作要求

持續(xù)深化政策學(xué)用

核心任務(wù)在于對現(xiàn)有的國土資源政策進(jìn)行深入鉆研、透徹領(lǐng)悟，并實現(xiàn)靈活運用。在熟練掌握政策精髓的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新為引擎，精準(zhǔn)洞察國土資源管理工作中的重大政策與規(guī)定。通過持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)與實踐，確保政策在具體工作中得以切實貫徹、落地生根，為國土資源管理工作提供堅實有力的政策支撐。

強化督查與整改力度

針對各階段的工作目標(biāo)與任務(wù)，施行定期督查與不定期督查相結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)格遵循督查例會制度，全面且深入地開展工作檢視。一旦發(fā)現(xiàn)問題，即刻組織專題研討，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，制定具備可操作性的推進(jìn)方案，并嚴(yán)格督促整改落實。通過強化督查與整改工作，確保各項工作依照既定計劃有序推進(jìn)，切實取得預(yù)期成效。

全面加強干部隊伍建設(shè)

進(jìn)一步加大對干部培訓(xùn)教育的資源投入，通過開展系統(tǒng)且全面的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動，全方位提升干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及依法行政水平。著力打造一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)過硬的國土資源干部隊伍。這支隊伍將為全市國土資源工作的全方位發(fā)展提供堅實且強有力的人才支撐，進(jìn)而為推動我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)更為卓越的力量。

提升干部隊伍執(zhí)行力

著力化解辦事過程中推諉扯皮、工作拖沓等突出難題，切實提升辦事效率以及科室之間的協(xié)同配合能力。引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動請示工作、及時匯報進(jìn)展、有效溝通交流的良好習(xí)慣，進(jìn)一步強化全局觀念、大局意識、責(zé)任意識與服務(wù)意識。通過加強執(zhí)行力建設(shè)，保障各項工作得以高效、有序推進(jìn)。

增強服務(wù)創(chuàng)新意識

科學(xué)且精準(zhǔn)地推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮國土資源部門的職能效用，積極為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀劃良策。當(dāng)前，應(yīng)著重聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中，土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治以及農(nóng)村宅基地矛盾糾紛調(diào)解等棘手難題。創(chuàng)新工作思路與方法，探尋切實可行的解決之道，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)筑堅實有力的土地資源保障。

嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

嚴(yán)格貫徹落實楚雄市國土資源局政務(wù)分中心窗口的限時辦結(jié)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，將制度作為堅實保障，確保各項工作實現(xiàn)高效且規(guī)范的運行。對于前來辦事的群眾，需以熱情、耐心且細(xì)致的服務(wù)態(tài)度做好解釋工作，堅決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過強化制度建設(shè)與服務(wù)管理，持續(xù)提升機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)水平，樹立部門的良好形象。（注：圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）張力 報道

作者單位：楚雄市國土資源局