2026年2月2日 總第1177期

值日編輯：朱依林 張咪咪

審核：葉維杰 喻琬淋 范家菀

執(zhí)行主編：陳卓

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2014-2024年印稀土進(jìn)口總量及中國所占份額。圖源：《印度教徒報(bào)》

《印度教徒報(bào)》《印度時(shí)報(bào)》《印刷報(bào)》2月1日?qǐng)?bào)道，印度在全球貿(mào)易摩擦加劇、資本外流和增長壓力上升的背景下公布2026-27財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算，核心思路是以基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)托底增長、同步調(diào)整周邊外交資源配置。預(yù)算提出在奧里薩邦、喀拉拉邦、安得拉邦、泰米爾納德邦建設(shè)稀土走廊，覆蓋開采、加工、研發(fā)和制造環(huán)節(jié)，服務(wù)半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是降低對(duì)華依賴。數(shù)據(jù)顯示，印稀土進(jìn)口額已由2014年的1410萬美元升至2024年的1750萬美元，其中超過45%來自中國。可再生能源方面，預(yù)算延續(xù)對(duì)核電項(xiàng)目所需物資、鋰電池制造設(shè)備、太陽能玻璃原料及關(guān)鍵礦物加工設(shè)備的基本關(guān)稅豁免，以配合2030年非化石能源裝機(jī)5億千瓦、2047年核電裝機(jī)1億千瓦的長期目標(biāo)。宏觀層面，預(yù)算總支出約5830億美元，基礎(chǔ)2.2萬億盧比，同時(shí)將財(cái)政赤字控制在4.3%左右，強(qiáng)調(diào)在不推出大規(guī)模刺激的情況下穩(wěn)定預(yù)期、吸引制造業(yè)投資。對(duì)外援助方面，印度以關(guān)系緊張為由將對(duì)孟加拉國援助減半至6億盧比，并下調(diào)對(duì)馬爾代夫和緬甸的支持，同時(shí)提高對(duì)阿富汗、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹和毛里求斯的援助規(guī)模，其中對(duì)不丹援助最高達(dá)228.8億盧比，對(duì)阿富汗亦有所增加，被視為在阿塔政府問題上保持有限接觸的信號(hào)。此外，預(yù)算對(duì)拉美地區(qū)援助翻倍、對(duì)歐亞地區(qū)略有壓縮、對(duì)非洲基本持平，顯示印度正通過財(cái)政工具在產(chǎn)業(yè)安全與周邊外交之間同步做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

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印進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油數(shù)據(jù)。圖源：Instagram

新德里電視臺(tái)、《日經(jīng)亞洲》2月1日?qǐng)?bào)道，美總統(tǒng)特朗普1月31日表示，美印已就印進(jìn)口委內(nèi)瑞拉原油達(dá)成“協(xié)議概念”。根據(jù)協(xié)議，印未來將購買委石油以替代伊朗、俄油供應(yīng)。特朗普還表示，歡迎中國加入該協(xié)議，參與購買委石油。據(jù)悉，美2025年3月曾對(duì)印等委石油進(jìn)口國加征25%關(guān)稅，但2026年1月逮捕委總統(tǒng)馬杜羅（Nicolas Maduro）、美實(shí)際控制委石油工業(yè)后，已取消對(duì)委石油行業(yè)的部分制裁。目前印方尚未對(duì)此做出回應(yīng)。分析認(rèn)為，此前美印關(guān)系一度緊張，特朗普此次言論或反映雙邊關(guān)系正持續(xù)改善。另據(jù)悉，印總理莫迪1月30日與委代理總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodriguez）通話，雙方同意在貿(mào)易、能源、數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深化合作，并共同表示將在未來幾年將雙邊關(guān)系提至“新高度”。

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過去十年的印歐貿(mào)易。圖源：TradeImeX

《印度快報(bào)》1月30日?qǐng)?bào)道，印商工部長戈亞爾（Piyush Goyal）高度稱贊印歐自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），稱其為莫迪經(jīng)濟(jì)外交的“歷史性里程碑”，將為印帶來多重利好。一是顯著擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。協(xié)定取消對(duì)印約330億美元（$33 billion）出口商品高達(dá)10%的關(guān)稅，印超99%的對(duì)歐盟出口產(chǎn)品（按貿(mào)易額計(jì)）獲得“前所未有的市場(chǎng)準(zhǔn)入”。這將直接提升印商品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭力，尤其利好紡織、皮革等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)就業(yè)。該協(xié)定有望為印創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并助印企更深度融入全球價(jià)值鏈。三是提升印對(duì)外資吸引力。協(xié)定強(qiáng)調(diào)規(guī)則化貿(mào)易和政策穩(wěn)定性，將增強(qiáng)印國內(nèi)外投資者信心。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)與人才流動(dòng)。該協(xié)定將放寬雙方專業(yè)人士和商務(wù)人員流動(dòng)，利好印服務(wù)業(yè)發(fā)展，并鞏固印作為全球人才與創(chuàng)新中心的地位。五是引入良性競(jìng)爭競(jìng)爭，倒逼印產(chǎn)業(yè)提升整體競(jìng)爭力與產(chǎn)品質(zhì)量。六是兼顧開放與保護(hù)。印在擴(kuò)大開放的同時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)、乳制品等敏感行業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與核心利益之間的平衡。此外，戈亞爾還對(duì)比前任國大黨政府，稱國大黨執(zhí)政期間印經(jīng)濟(jì)放緩、錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，而現(xiàn)政府通過與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成協(xié)定實(shí)現(xiàn)增長，展現(xiàn)出“果斷領(lǐng)導(dǎo)力”。

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圖源：New Age

孟New Age網(wǎng)站2月1日?qǐng)?bào)道，孟加拉國退出印主辦的板球賽事，或影響印申辦2036年奧運(yùn)會(huì)，同時(shí)引發(fā)體育政治化風(fēng)險(xiǎn)。印孟關(guān)系緊張態(tài)勢(shì)已由宗教沖突延伸至體育領(lǐng)域。孟方以“印將孟球員移出印板球超級(jí)聯(lián)賽陣容”為由，要求國際板球理事會(huì)（ICC）更改小組賽舉辦地，在請(qǐng)求遭拒后，孟宣布退出于3月開賽的男子T20世界杯。巴基斯坦方面也宣稱正考慮抵制賽事以聲援孟。據(jù)悉，印板球管理委員會(huì)（BCCI）曾在ICC內(nèi)部游說，呼吁不要變更賽事舉辦地，而ICC被指多次做出有利印度的賽事決定。鑒于BCCI與印政府關(guān)系密切，外界普遍質(zhì)疑印體育事務(wù)可能面臨政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，當(dāng)前印正申辦2036年奧運(yùn)會(huì)，而國際奧委會(huì)（IOC）對(duì)“體育政治化”傾向持“零容忍”態(tài)度。分析認(rèn)為，若印遭到其他國家抵制，將難以獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。

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阿米塔布·喬杜里 (Amitabh Chaudhry)。圖源：《金融時(shí)報(bào)》

英國《金融時(shí)報(bào)》2月1日?qǐng)?bào)道，印第三大私營銀行Axis銀行首席執(zhí)行官阿米塔布·喬杜里（Amitabh Chaudhry）就印經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、未來展望及印金融行業(yè)發(fā)展發(fā)表看法。喬杜里指出，2025年印推行的多項(xiàng)改革將影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2026年，房地產(chǎn)和汽車等大額消費(fèi)行業(yè)將成為城市經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力，貨幣走勢(shì)對(duì)印發(fā)展而言“無關(guān)緊要”，但關(guān)稅問題和地緣政治值得高度關(guān)注。投資方面，喬杜里表示，私人投資尚未回升，但隨著產(chǎn)能利用率逐步提升至70%-75%，企業(yè)投資需求有望逐步釋放。然而，具備持續(xù)大規(guī)模投資能力的企業(yè)集團(tuán)數(shù)量有限，且企業(yè)更多依賴內(nèi)部現(xiàn)金流或資本市場(chǎng)融資，對(duì)銀行信貸依賴程度不高。國際金融服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，喬杜里指出，多數(shù)外資銀行在股權(quán)融資方面不具優(yōu)勢(shì)，已逐步退出印零售市場(chǎng)，而部分大型外資銀行聚焦批發(fā)、貿(mào)易和外匯業(yè)務(wù)且表現(xiàn)出色。喬杜里認(rèn)為，印央行（RBI）計(jì)劃放寬銀行為企業(yè)并購提供融資的限制，將有助銀行與企業(yè)建立更深層次的合作關(guān)系，推動(dòng)行業(yè)整體增長。

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BKS抗議現(xiàn)場(chǎng)。圖源：ANI

《印刷報(bào)》2月1日?qǐng)?bào)道，印人黨意識(shí)形態(tài)母體組織國民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）下屬的工農(nóng)組織不滿聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算案，稱其無視工農(nóng)階層的核心訴求。印農(nóng)民聯(lián)盟（BKS）指出，預(yù)算案在某些方面利好農(nóng)民，但卻未完全解決農(nóng)民關(guān)切。一是未上調(diào)農(nóng)民每年6000盧比（Rs 6000）的福利補(bǔ)貼，未兌現(xiàn)“將農(nóng)民信用卡額度提升至50萬盧比（Rs 5 lakh）”的承諾。二是未對(duì)自然農(nóng)耕從業(yè)者提供相應(yīng)激勵(lì)，也未將農(nóng)作物化學(xué)殘留的監(jiān)測(cè)與管控納入預(yù)算安排。三是農(nóng)耕機(jī)械的商品和服務(wù)稅（GST）稅率居高不下。印工人聯(lián)盟（BMS）則認(rèn)為，預(yù)算案聚焦加速經(jīng)濟(jì)增長，卻忽視勞工權(quán)益和社會(huì)保障訴求。BMS指出，公積金、雇員國家保險(xiǎn)和獎(jiǎng)金多年未上調(diào)，項(xiàng)目制用工群體要求獲得正式勞動(dòng)者身份和全面保障的訴求再次被忽視。

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2021年2月10日，印軍坦克從班公湖撤離。圖源：《大篷車》

《大篷車》雜志2月1日發(fā)表題為《納拉瓦內(nèi)的真相時(shí)刻》的文章指出，印前陸軍參謀長馬諾吉·穆昆德·納拉瓦內(nèi)（Manoj Mukund Naravane）在未出版的回憶錄《命運(yùn)的四星》（Four Stars of Destiny）中指出，2020年中印邊境危機(jī)暴露印政府回避承擔(dān)政治決策責(zé)任、國家安全決策機(jī)制失靈、公共敘事與實(shí)際行為矛盾等問題，印需承認(rèn)“中國并未將印視為平等戰(zhàn)略伙伴”，并在此基礎(chǔ)上重新校準(zhǔn)對(duì)華談判與邊境管控策略。

2020年8月，中印邊境對(duì)峙一度逼近全面軍事沖突邊緣，但印政治領(lǐng)導(dǎo)層始終未向軍方提供清晰的行動(dòng)指令。盡管印政府的相關(guān)表態(tài)在形式上賦予軍方一定自由裁量權(quán)，但實(shí)質(zhì)上卻將本應(yīng)由民選政府承擔(dān)的決策責(zé)任，在缺乏明確政治授權(quán)的情況下轉(zhuǎn)移給軍方。

無論是1971年印巴戰(zhàn)爭，還是1999年卡吉爾沖突，印政治領(lǐng)導(dǎo)層均通過內(nèi)閣安全委員會(huì)等正式制度，對(duì)軍事行動(dòng)作出明確授權(quán)并提供戰(zhàn)略指引。相比之下，2020年中印邊境危機(jī)期間中央政府在政治層面的猶疑與責(zé)任下放顯得尤為反常。這種“模糊授權(quán)”并非印政府戰(zhàn)略克制的體現(xiàn)，反而反映出決策層在高風(fēng)險(xiǎn)情境下的責(zé)任回避傾向。這將削弱印政府危機(jī)管理的制度穩(wěn)定性，也影響印對(duì)外威懾的可信度。

在決策層面，部分涉華重大決策并未通過內(nèi)閣安全委員會(huì)，而是轉(zhuǎn)由“當(dāng)代中國研究小組”（CCCS）等缺乏正式授權(quán)的非制度性機(jī)制處理。這種去制度化的決策路徑削弱了集體討論、程序正當(dāng)性與事后問責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致官方公共敘事與真實(shí)決策過程之間出現(xiàn)明顯脫節(jié)。

在戰(zhàn)略層面，2020年后印在邊境問題上的戰(zhàn)略原則發(fā)生變化，印政府放棄了此前堅(jiān)持的“恢復(fù)原狀（status quo ante）”立場(chǎng)。在當(dāng)前中印綜合實(shí)力顯著不對(duì)稱的背景下，該判斷存在明顯缺陷：中國更有能力實(shí)施并維持半永久性部署，而印為維持高海拔前沿部署則需付出更多資源和成本。從長期看，對(duì)峙持續(xù)反而對(duì)印更為不利。

在公共敘事層面，莫迪政府在危機(jī)后表態(tài)的既強(qiáng)硬，又前后矛盾。印政府宣稱通過強(qiáng)化軍事部署和邊境基建以威懾中國，實(shí)際上卻接受了設(shè)立緩沖區(qū)、限制巡邏范圍等安排，客觀上改變了以往的邊境管控做法，在處理中印邊境問題上明顯“不進(jìn)反退”。與此同時(shí)，印政府嚴(yán)格管控信息，使公眾難以全面了解事件真相。

總體而言，中印邊界問題的結(jié)構(gòu)性矛盾長期存在，歷屆印政府均回避對(duì)這一根本性問題作出明確政治決斷。這種處理方式不僅壓縮了印在未來對(duì)華談判中的議價(jià)空間，也可能在客觀上為中國提供可反復(fù)利用的漸進(jìn)式推進(jìn)窗口。因此，印亟需正視現(xiàn)實(shí)：中國并未將印視為平等戰(zhàn)略伙伴。唯有在承認(rèn)這一前提的基礎(chǔ)上，印方能重新校準(zhǔn)其對(duì)華談判與邊境管控策略。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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