會議現(xiàn)場。主辦方/供圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，“世界變局與治國理政”中烏學(xué)術(shù)研討會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。來自中國和烏茲別克斯坦的專家學(xué)者圍繞“世界現(xiàn)代化與中烏治國理政經(jīng)驗(yàn)互鑒”“新質(zhì)生產(chǎn)力與中烏經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展”“人工智能與中烏‘?dāng)?shù)字絲綢之路’互聯(lián)互通”“區(qū)域合作與中烏發(fā)展戰(zhàn)略對接”四大重點(diǎn)議題展開深入討論。

研討會上，中烏學(xué)者首先從宏觀視角剖析了當(dāng)前國際形勢，并一致肯定深化雙邊合作的重要意義。烏茲別克斯坦中亞國際研究所所長瓦哈博夫在主題發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了此次研討會主題“世界變局與治國理政”的重要意義：當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，推行開放務(wù)實(shí)外交、為各國現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件是重要優(yōu)先任務(wù)。在此背景下，烏茲別克斯坦與致力于維護(hù)中亞安全與發(fā)展的國家開展互利合作意義重大，中國正是核心合作伙伴。近年來，烏中關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展，覆蓋政治對話、安全合作、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等關(guān)鍵領(lǐng)域。兩國元首定期政治對話是深化雙邊合作的核心動力，烏中合作已成為務(wù)實(shí)伙伴關(guān)系的典范，為兩國可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

“與中國伙伴攜手舉辦新年大型活動是烏茲別克斯坦中亞國際研究所的良好傳統(tǒng)，2026年我們與中國社會科學(xué)院聯(lián)合開啟本年度首個(gè)重要學(xué)術(shù)活動，期待論壇形成重要建議，為深化烏中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動力?！蓖吖┓蛘f。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長廖凡在主題發(fā)言中表示，中烏雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步夯實(shí)合作交流平臺，互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短，為各自國家高質(zhì)量發(fā)展和治理能力提升提供智力支持。中烏兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作基礎(chǔ)扎實(shí)。雙方可依托各自資源和技術(shù)優(yōu)勢，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育為重要抓手，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、高端制造等新興領(lǐng)域協(xié)同合作，助力兩國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，讓合作成果更廣泛惠及兩國人民。人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)快速迭代，為全球互聯(lián)互通提供了全新路徑，也為中烏合作開辟了廣闊空間，中烏兩國應(yīng)當(dāng)順勢而為、乘勢而上，在鞏固現(xiàn)有合作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動。

01

分享實(shí)踐成果 凝聚發(fā)展共識

在“世界現(xiàn)代化與中烏治國理政經(jīng)驗(yàn)互鑒”議題研討環(huán)節(jié)，與會學(xué)者結(jié)合各自國情與實(shí)踐，分享了國家治理與現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)與思考。

在探討治理現(xiàn)代化的議題中，與會學(xué)者強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化變革對國家治理體系帶來的深刻影響。烏茲別克斯坦總統(tǒng)直屬國家政策與行政學(xué)院院長賈蘇爾·薩利霍夫表示，全球轉(zhuǎn)型背景下，數(shù)字化、科技變革對國家治理提出更高要求，烏中治理經(jīng)驗(yàn)具有相互借鑒價(jià)值。烏方結(jié)合國情創(chuàng)造性適配中國經(jīng)驗(yàn)，高度重視與中國相關(guān)院校的合作，薩利霍夫所在學(xué)院設(shè)立專業(yè)中心，聚焦治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能工具應(yīng)用等領(lǐng)域，助力提升國家治理決策質(zhì)量與效率。

在民生發(fā)展領(lǐng)域，減貧實(shí)踐成為雙方經(jīng)驗(yàn)互鑒的重要切入點(diǎn)。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄分享減貧經(jīng)驗(yàn)，指出中國脫貧攻堅(jiān)是歷史性工程，通過精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略如期實(shí)現(xiàn)9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，全球減貧貢獻(xiàn)率超70%，這一成就得益于多方面制度與措施的保障。他肯定了烏茲別克斯坦的減貧成效，認(rèn)為兩國在減貧領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)互鑒對鞏固減貧成果、應(yīng)對返貧風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

進(jìn)一步延伸到發(fā)展戰(zhàn)略層面，規(guī)劃協(xié)同是深化合作的關(guān)鍵支撐。烏茲別克斯坦總統(tǒng)直屬戰(zhàn)略與區(qū)域研究所第一副所長阿克拉姆容·涅馬托夫表示，中國是烏茲別克斯坦的親密鄰邦、戰(zhàn)略伙伴，更是國家治理、技術(shù)發(fā)展與長期戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域的成功典范。當(dāng)前，全球面臨多重挑戰(zhàn)，各國競爭力取決于前瞻布局、內(nèi)部穩(wěn)定、人力資本投資及高效治理體系的構(gòu)建能力。中國“十五五”規(guī)劃與烏茲別克斯坦國家發(fā)展任務(wù)高度契合，核心領(lǐng)域戰(zhàn)略對接為烏方規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、融入全球經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。中國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、運(yùn)輸物流聯(lián)通等多領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)具有重要實(shí)踐價(jià)值，烏中正構(gòu)建全方位可持續(xù)合作架構(gòu)以應(yīng)對全球轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

在制度建設(shè)維度，法治現(xiàn)代化議題為雙邊合作提供了新的著力點(diǎn)。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所聯(lián)合黨委書記李洪雷從法治建設(shè)切入，闡釋中國法治發(fā)展道路的理論邏輯與實(shí)踐價(jià)值。中國法治建設(shè)根植于傳統(tǒng)法律文化傳承、馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化及對法治普遍原則的創(chuàng)造性吸納，圍繞科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法系統(tǒng)推進(jìn)。他提出，法治建設(shè)需扎根本國土壤、融入治理大局、平衡穩(wěn)定與變革的經(jīng)驗(yàn)可供各國參考，中烏在市場經(jīng)濟(jì)法治、營商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域合作空間廣闊。

02

明晰實(shí)踐路徑 共促高質(zhì)量發(fā)展

圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力與中烏經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展”核心議題，中烏學(xué)者結(jié)合理論與實(shí)踐建言獻(xiàn)策。

烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與外交大學(xué)國際關(guān)系教研室副教授穆拉德·巴哈德羅夫認(rèn)為，烏中經(jīng)濟(jì)合作新動力源于戰(zhàn)略有效銜接與項(xiàng)目轉(zhuǎn)化能力，《烏茲別克斯坦2030年戰(zhàn)略》與中國“十五五”規(guī)劃核心優(yōu)先事項(xiàng)相呼應(yīng)，合作模式正從孤立項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)與能力聯(lián)動的穩(wěn)定體系升級。為此，他提出新一代產(chǎn)業(yè)合作與新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生態(tài)及能源轉(zhuǎn)型三大核心動力方向，并建議構(gòu)建關(guān)聯(lián)型旗艦項(xiàng)目組合、建立“以能力換投資”機(jī)制、強(qiáng)化制度保障，強(qiáng)調(diào)中方“十五五”規(guī)劃與烏方2030年戰(zhàn)略的銜接將為雙邊伙伴關(guān)系注入持久的潛力。

新疆社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長陳鯤玲以新疆高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐為切入點(diǎn)，提出新疆作為中國向西開放的“橋頭堡”，利用與周邊國家市場的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場與資源的高效協(xié)同。通過深化與亞歐國家在經(jīng)貿(mào)、能源、人文等領(lǐng)域的全方位合作，新疆正逐步成為促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展、增信釋疑、構(gòu)建利益共同體的關(guān)鍵平臺。新疆已先后設(shè)立了14類56個(gè)國家級重點(diǎn)開放平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，涵蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等多種類型，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地提供了優(yōu)質(zhì)“孵化器”。

03

賦能互聯(lián)互通 構(gòu)建合作新生態(tài)

在“人工智能與中烏‘?dāng)?shù)字絲綢之路’互聯(lián)互通”分議題研討中，中烏各界代表分享經(jīng)驗(yàn)、明晰方向。

在人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作方面，與會專家聚焦技術(shù)賦能與基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長蔡躍洲表示，全球人工智能發(fā)展呈現(xiàn)中美引領(lǐng)格局，中國依托場景驅(qū)動模式形成低成本優(yōu)勢，數(shù)字技術(shù)已深度滲透各行業(yè)，可以為烏茲別克斯坦的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供豐富的數(shù)字化、智能化解決方案。中烏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，中吉烏鐵路開通將進(jìn)一步擴(kuò)大合作，中國新疆的算力基礎(chǔ)設(shè)施可在短期支撐烏方產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，長期還能為烏方算力設(shè)施建設(shè)提供支持，合作前景廣闊。

進(jìn)一步深化數(shù)字合作，需要構(gòu)建全方位的協(xié)同發(fā)展生態(tài)。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際發(fā)展研究室主任毛日昇強(qiáng)調(diào)，人工智能正重塑世界，中國“十五五”規(guī)劃與烏茲別克斯坦“數(shù)字烏茲別克斯坦2030”戰(zhàn)略高度契合，形成歷史性的機(jī)遇共振。他提出智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市與民生三大AI應(yīng)用場景，并建議中烏推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、完善規(guī)則“軟聯(lián)通”、實(shí)現(xiàn)人才民心“心聯(lián)通”，深化AI生態(tài)共建。

04

夯實(shí)合作根基 共繪發(fā)展藍(lán)圖

圍繞“區(qū)域合作與中烏發(fā)展戰(zhàn)略對接”議題，中烏學(xué)者闡釋了雙邊合作的歷史根基、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與未來路徑。

烏茲別克斯坦國立大學(xué)副校長拉夫尚·穆蘇爾馬諾夫指出，共建“一帶一路”倡議對無直接出海口的烏茲別克斯坦而言，在提升運(yùn)輸聯(lián)通、過境潛力及對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面意義重大?！稙跗潉e克斯坦2030年戰(zhàn)略》優(yōu)先事項(xiàng)與共建“一帶一路”倡議高度契合，近年來烏中經(jīng)濟(jì)互動態(tài)勢良好，中國已是烏方主要經(jīng)貿(mào)伙伴。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將共建“一帶一路”倡議系統(tǒng)納入烏茲別克斯坦國家戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)多領(lǐng)域建設(shè)，在吸引外部資源與保護(hù)本國長期經(jīng)濟(jì)利益間實(shí)現(xiàn)平衡。

面對地緣格局變化，地區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新顯得尤為重要。中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)疊加地緣對抗，使中亞成為大國博弈的前沿，地區(qū)治理碎片化、安全信任赤字突出。他指出，中國與中亞經(jīng)過30多年合作已升級為全天候全面戰(zhàn)略伙伴，上海合作組織、“中國+中亞五國”外長會晤等平臺為地區(qū)發(fā)展提供安全、經(jīng)濟(jì)、人文“三駕馬車”。中烏兩國應(yīng)創(chuàng)新合作機(jī)制，完善地區(qū)治理、維護(hù)地區(qū)安全，以交通、能源、數(shù)字、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建相互依存的市場網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)進(jìn)一步制定開放包容的地區(qū)規(guī)則，推動數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)互認(rèn)，打造“合作型地區(qū)秩序”，將雙邊項(xiàng)目做成多邊示范，為構(gòu)建相互尊重、平等互利的新型國際關(guān)系提供“中亞樣本”。

此次研討會進(jìn)一步加強(qiáng)與深化了中烏兩國政界、學(xué)術(shù)界的合作交流，增進(jìn)了雙方的共識。會議由中國社會科學(xué)院、烏茲別克斯坦中亞國際研究所聯(lián)合主辦。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會科學(xué)院新疆研究中心共同承辦。作為活動的重要部分，主辦方同時(shí)舉辦了“‘世界變局與治國理政’中烏學(xué)術(shù)研討會專題圖書文獻(xiàn)展”。