黟縣成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣紀(jì)實

“2025年，黟縣全面激活義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡‘新動能’，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。日前，黟縣教育局分管負責(zé)人在接受記者采訪時介紹，黟縣始終將教育置于優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以“辦人民滿意教育”為目標(biāo)，創(chuàng)新性提出“12345”總體工作思路，通過加大投入、優(yōu)化布局、強化師資、創(chuàng)新機制等一系列實打?qū)嵉呐e措，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，為全縣學(xué)子鋪就了一條公平而有質(zhì)量的成長之路，交出了一份溫暖民心的教育均衡發(fā)展的答卷。

“一體統(tǒng)籌”繪就均衡發(fā)展“路線圖”

“為了讓孩子上好學(xué)，辦出老百姓家門口的好學(xué)校，2024年省、市決定把黟縣列入接受國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定驗收計劃這項任務(wù)既是上級賦予的光榮使命，也是對我縣教育工作的一次‘大考’，更是對縣委、縣政府履行義務(wù)教育職責(zé)的全面檢驗”。黟縣縣委教育工委委員、縣教師發(fā)展中心副主任程善敏表示，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣不是教育部門的“獨角戲”，而是全縣上下同心協(xié)力的“大合唱”。早在2019年，該縣就將這項工作列為重大民生工程，高規(guī)格納入縣委、縣政府重要議事日程，精準(zhǔn)寫入教育“十四五”規(guī)劃、年度工作要點和政府工作報告，從頂層設(shè)計上筑牢了創(chuàng)建工作的制度根基。

為確保工作落地見效，該縣成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起“黨政齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門緊密配合”的工作機制，通過定期召開專題會議部署、優(yōu)先保障教育經(jīng)費、層層壓實各方責(zé)任，形成了“頂層設(shè)計—中層推進—基層落實”的三級協(xié)同推進體系。截至創(chuàng)建成功，該縣已印發(fā)《黟縣創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣工作實施方案》等專項方案4個，成立工作指導(dǎo)小組4個，召開專題聯(lián)席會議12次，累計統(tǒng)籌解決師資補充、經(jīng)費保障、設(shè)備升級等關(guān)鍵問題20多個，為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指明了清晰方向。

黟縣召開創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣推進會

“雙輪驅(qū)動”筑牢辦學(xué)條件“硬基礎(chǔ)”

“以前，學(xué)校戶外教學(xué)受場地限制，尤其是足球運動難以開展，學(xué)生開展訓(xùn)練比較困難，很容易發(fā)生運動損傷。新足球場地建成后，學(xué)校足球運動火熱開展，積極申報了全國青少年足球特色學(xué)校，目前已進入公示階段”。日前，黟縣宏村學(xué)校校長劉尚輝欣喜地告訴記者，2025年，該校投入700余萬元完成了運動場改造、家長接送區(qū)停車場建設(shè)、教學(xué)樓修繕、室內(nèi)體育場鋼網(wǎng)架維護等“四大工程”，辦學(xué)硬件條件全面提檔升級。改善后，該校師生擁有了標(biāo)準(zhǔn)化的運動場地，家長接送區(qū)更加安全有序，教學(xué)樓環(huán)境也變得更加整潔舒適。這一變化正是該縣加大教育投入、優(yōu)化辦學(xué)條件的生動縮影。

面對縣域體量小、財力薄弱的實際困境，該縣堅持“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的理念，統(tǒng)籌整合各類資源，持續(xù)加大教育投入力度，以硬件升級推動教育均衡落地。近五年來，全縣累計投入財政教育資金6.85億元，其中實施教育基礎(chǔ)建設(shè)項目166個，總投資達1.68億元。其中，該縣重點推進漁亭學(xué)校、碧山小學(xué)工程建設(shè)，完成校舍及運動場改造共計12.3萬平方米，惠及全縣20所中小學(xué)及幼兒園，實現(xiàn)教育資源配置均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距持續(xù)縮小，為教育質(zhì)量提升筑牢了堅實基礎(chǔ)。

硬件升級讓學(xué)生有了更完善的運動場地

“三維共建”織密協(xié)同育人“幫扶網(wǎng)”

道德與法治課一直是黟縣美溪初級中學(xué)的薄弱學(xué)科。2024年，該校和休寧縣海陽第二初級中學(xué)開展結(jié)對幫扶，年輕教師韓慧玲前往海陽二中進行跟崗學(xué)習(xí)?！巴ㄟ^跟崗學(xué)習(xí)，我深入課堂沉浸式學(xué)習(xí)名師的教學(xué)方法，課后還得到了名師的悉心指導(dǎo)。這種授人以漁的方式，讓我深刻理解了教學(xué)不是灌輸，而是點燃思維”。很快，韓慧玲成長為學(xué)校能獨當(dāng)一面的教學(xué)骨干，不僅帶領(lǐng)2025屆學(xué)生在中考道法學(xué)科中取得優(yōu)異成績，還榮獲了安徽省作業(yè)設(shè)計大賽一等獎、黃山市優(yōu)質(zhì)課及作業(yè)大賽雙一等獎。這種協(xié)同發(fā)展得益于黟縣構(gòu)建的“三維幫扶體系”。

“縣域內(nèi)依托名師工作室、骨干教師隊伍，以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)，讓優(yōu)質(zhì)資源流動起來，才能真正實現(xiàn)均衡發(fā)展?！摈鹂h教育局教育股負責(zé)人介紹。為打破校際壁壘，該縣創(chuàng)新構(gòu)建“市域結(jié)對+縣域聯(lián)動+集團化辦學(xué)”的三維幫扶體系，推動優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享。如在市域?qū)用?，該縣聯(lián)合黃山市9所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與縣域14所義務(wù)教育學(xué)校結(jié)成幫扶對子，通過開展教學(xué)研討、管理交流等活動70余次，針對性解決鄉(xiāng)村學(xué)校在資源配置、文化建設(shè)等方面的難題。

協(xié)同幫扶不僅讓鄉(xiāng)村學(xué)校受益，也讓城區(qū)學(xué)校獲得了新的發(fā)展動力?！霸趲头鲟l(xiāng)村學(xué)校的過程中，城區(qū)學(xué)校同樣受益，教育視野得以拓寬，學(xué)校文化內(nèi)涵得到豐富，教師的專業(yè)能力與辦學(xué)模式的創(chuàng)新活力也得以激發(fā)?！摈鹂h碧陽小學(xué)教育集團總校長胡躍武介紹，2023年12月，由碧陽小學(xué)牽頭整合西遞鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)兩所中心小學(xué)組建成立教育集團。自成立以來，集團始終以“共享教育資源，彰顯區(qū)域特色”為宗旨，秉持“各美其美、美美與共”發(fā)展準(zhǔn)則，通過管理互通、師資共享、教科研聯(lián)動三大舉措，為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展探索出了實踐樣本。

碧陽小學(xué)教育集團班主任工作藝術(shù)沙龍 □俞 培/攝

“四類模式”激活師資隊伍“源動力”

“作為山區(qū)學(xué)校，美溪初中的學(xué)生多為留守兒童，普遍存在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)動力不足等問題。支教之初，我便感受到很大的壓力，需要快速適應(yīng)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)節(jié)奏，熟悉鄉(xiāng)村學(xué)生的認(rèn)知特點。”2024年9月，黟縣漁亭學(xué)?？h級語文骨干教師江菊芳來到美溪初中支教。面對挑戰(zhàn)，她主動調(diào)整，通過生活化教學(xué)與分層任務(wù)設(shè)計降低學(xué)生的學(xué)習(xí)門檻，以持續(xù)的鼓勵和關(guān)注重建學(xué)生學(xué)習(xí)的信心。這不僅有效提升了學(xué)生的學(xué)業(yè)水平與學(xué)習(xí)主動性，也使她自身在因材施教和情感育人方面獲得了成長。實踐證明，骨干教師的輪崗交流制度能直接將優(yōu)質(zhì)教育資源和科學(xué)育人方法注入薄弱學(xué)校，實現(xiàn)了教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生全面成長的雙重價值，是促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效途徑。

“我們的教師編制總量基本滿足需求，但不同區(qū)域、學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科之間教師的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，比如鄉(xiāng)村學(xué)校的英語、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師相對緊缺?！摈鹂h教育局人事股負責(zé)人坦言，師資均衡是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的核心，為解決這一問題，該縣創(chuàng)新推出補充、培訓(xùn)、交流、走教等四類模式，全方位激活師資隊伍的“源動力”。

在教師補充方面，近五年來該縣通過公開招聘、人才引進、定向培養(yǎng)等渠道，累計補充新教師78名。在教師培訓(xùn)方面，該縣構(gòu)建“縣級培訓(xùn)+市級研修+省級提升+長三角掛職”的四級培訓(xùn)體系，組織482人次教師參加省級及以上培訓(xùn)，培養(yǎng)省級名師名校長2人、市級12人、縣級74人，評選縣級學(xué)科帶頭人6人、骨干教師31人、“教壇新星”67人，選派4名優(yōu)秀干部赴長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉，全方位提升教師專業(yè)素養(yǎng)。在教師交流方面，該縣深化“縣管校聘”管理體制改革，打破校際身份壁壘，推動335名教師交流輪崗，讓優(yōu)質(zhì)師資在城鄉(xiāng)之間流動起來。在破解學(xué)科師資不足方面，該縣實施緊缺學(xué)科教師走教制度，組織城區(qū)學(xué)校相關(guān)學(xué)科教師到鄉(xiāng)村學(xué)校走教20余人次，確保鄉(xiāng)村學(xué)生也能享受到全面優(yōu)質(zhì)的教育。

江菊芳分享中考策略

“五育并舉”擦亮特色發(fā)展“金名片”

走進黟縣西遞鎮(zhèn)中心小學(xué)，楹聯(lián)文化隨處可見。校長吳偉明介紹，該校立足世界文化遺產(chǎn)西遞古村落的楹聯(lián)文化資源，創(chuàng)新構(gòu)建了“學(xué)科教學(xué)+楹聯(lián)文化”的特色育人體系，將傳統(tǒng)文化精髓與現(xiàn)代教育需求深度融合，形成了全學(xué)科滲透、全活動覆蓋的育人格局。該校依托市級課題《西遞儒家文化在學(xué)校教育中的應(yīng)用研究》，開發(fā)“楹聯(lián)育人”特色課程，推行“課前三分鐘楹聯(lián)誦讀”，設(shè)置14塊“古黟楹聯(lián)賞析”展板，打造楹聯(lián)主題校園。此外，該校還每月邀請當(dāng)?shù)貎?yōu)秀導(dǎo)游、徽文化專家進校園，講述楹聯(lián)背后的歷史故事與現(xiàn)實意義，通過手抄報設(shè)計、書法比賽、“我是小小講解員”等活動，引導(dǎo)學(xué)生在收集春聯(lián)、講解古民居楹聯(lián)的過程中將文化認(rèn)知轉(zhuǎn)化為實踐能力。目前，該校已形成“人人能誦楹聯(lián)、人人能講楹聯(lián)”的文化氛圍，為學(xué)生搭建了“課堂學(xué)習(xí)+文化體驗+實踐創(chuàng)新”的成長平臺，讓傳統(tǒng)文化成為滋養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的精神沃土。

優(yōu)質(zhì)均衡不是“千校一面”，而是讓每所學(xué)校都有特色，每個學(xué)生都能找到自己的閃光點。近五年來，該縣堅持“抓特色、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的思路，著力打造“一校一品”的特色發(fā)展格局，通過德育鑄魂、智育提質(zhì)、體育強體、美育浸潤、勞動促能的“五育融合”模式，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，讓每個學(xué)生都能享有適合的教育。

特色發(fā)展結(jié)出累累碩果：該縣成功打造全國國防教育示范校1所、全國青少年足球特色學(xué)校4所、全國急救教育試點校1所，斬獲省級文明校園、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校等省級榮譽8項，市級文明校園（文明單位）8所。值得一提的是，特色教育讓鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生也擁有了更加廣闊的成長舞臺。

“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的成功創(chuàng)建不是終點，而是新征程的起點?！?黟縣縣委教育工委書記、教育局局長鄧蔚清表示，下一步，該縣將持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，在促進教育公平、提升育人質(zhì)量、強化師資保障、豐富辦學(xué)內(nèi)涵上持續(xù)用力，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際、群體之間的教育差距，讓公平而有質(zhì)量的教育資源惠及千家萬戶，奮力譜寫黟縣教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

導(dǎo)游進西遞小學(xué)課堂講楹聯(lián)故事

記者謝婷婷、特約通訊員朱光明采寫

□配文圖片除署名外，由特約通訊員朱光明攝