近日，特朗普宣布啟動總規(guī)模達(dá)120億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備項目“金庫計劃”（Project Vault），以政府主導(dǎo)、公私合作的模式建立關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備體系，號稱要“讓美國企業(yè)永遠(yuǎn)擺脫關(guān)鍵礦產(chǎn)短缺的風(fēng)險”。

這個計劃借鑒了美國的戰(zhàn)略石油儲備模式，是特朗普關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略的最新一招。

2026年2月2日，特朗普宣布啟動“金庫計劃”。

什么是“金庫計劃”？

特朗普政府推出的“金庫計劃”，就是要儲備對高科技和國防工業(yè)至關(guān)重要的礦產(chǎn)資源。

公私結(jié)合，規(guī)模龐大。

“金庫計劃”資金總規(guī)模高達(dá)120億美元。其中，美國進出口銀行已于2月2日批準(zhǔn)提供100億美元、為期15年的貸款，該金額創(chuàng)下該行單筆貸款最高紀(jì)錄。

“金庫計劃”總規(guī)模高達(dá)120億美元。

剩余約20億美元來自參與企業(yè)、合作機構(gòu)的私人資本，采取“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的模式。據(jù)悉，該部分資金已獲超額認(rèn)購。

目前已有通用、波音等十余家美國行業(yè)龍頭企業(yè)確認(rèn)參與該計劃，覆蓋汽車、航空、科技、電子等關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域。美國政府委托哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司和摩科瑞能源集團三家大宗商品貿(mào)易商，負(fù)責(zé)原材料的采購。

這種融資模式既減輕了政府財政負(fù)擔(dān)，又讓儲備計劃不再只是政府的“獨角戲”，而成為政企共同發(fā)力的戰(zhàn)略行動。

聚焦礦產(chǎn)，建立緩沖。

“金庫計劃”的儲備清單包括稀土、鎵、鈷、鋰、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)，這些礦產(chǎn)被廣泛應(yīng)用于新能源汽車、智能手機、電池制造等高端制造業(yè)領(lǐng)域，以及戰(zhàn)機、雷達(dá)等重要國防裝備的制造。

“金庫計劃”意在建立關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備。

特朗普政府明確表示，該計劃運行模式直接參照美國戰(zhàn)略石油儲備機制，并設(shè)定了滿足60天應(yīng)急需求的儲備目標(biāo)。

根據(jù)計劃內(nèi)容，“金庫”統(tǒng)一采購礦產(chǎn)后集中存儲，相關(guān)企業(yè)需預(yù)先承諾以約定價格采購特定數(shù)量的礦產(chǎn)并支付前期費用，才能申請獲得優(yōu)先提取資格。當(dāng)遭遇全球供應(yīng)鏈中斷、地緣政治沖突等緊急情況時，企業(yè)可從儲備中提取所需礦產(chǎn)。

此外，該計劃還設(shè)有價格穩(wěn)定機制：企業(yè)以固定價格采購礦產(chǎn)后，也需承諾未來以相同價格回購等量礦產(chǎn)，以此平抑市場價格波動。

“金庫計劃”的背后考量。

“金庫計劃”不僅是一項關(guān)鍵礦產(chǎn)的應(yīng)急儲備政策，更是美國撬動全球關(guān)鍵礦產(chǎn)格局、服務(wù)地緣政治和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要工具。

破解資源依賴。

長期以來，美國關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈存在對外依賴度高、國內(nèi)產(chǎn)能薄弱等問題，這是制約美國制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，也是特朗普啟動“金庫計劃”的最直接動因。

美國需要進口大量關(guān)鍵礦產(chǎn)，以確保國內(nèi)供應(yīng)。但由于當(dāng)前大國博弈與地緣沖突不斷加劇，自給能力不足將對美國供應(yīng)鏈安全造成威脅。

美國關(guān)鍵礦產(chǎn)高度依賴進口。

因此，特朗普在“金庫計劃”啟動儀式上直言“不想再被其他國家卡住制造業(yè)的脖子，確保美國企業(yè)和工人永遠(yuǎn)不會因關(guān)鍵礦產(chǎn)短缺而受到損害”，這迎合了保守派選民與制造業(yè)群體的現(xiàn)實訴求，也是美國破解資源依賴的關(guān)鍵措施。

爭奪礦產(chǎn)霸權(quán)。

“金庫計劃”出臺前，特朗普政府圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)已經(jīng)密集出臺了一系列政策。

對內(nèi)，通過行政令激活《國防生產(chǎn)法》，加速關(guān)鍵礦產(chǎn)項目的審批和開發(fā)；直接投資本土礦業(yè)公司，宣布向美國稀土公司注資16億美元，推動稀土開采和加工能力提升。

對外，積極與盟友加強協(xié)作，打造關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟，目前已同澳大利亞、日本、馬來西亞等國簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議。

2月4日，美國國務(wù)院召開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，召集50多個國家的官員參會，試圖推動簽署更多雙邊合作協(xié)議，強化所謂的“友岸”供應(yīng)鏈體系。

2月4日，美國國務(wù)卿盧比奧出席首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議。

特朗普啟動“金庫計劃”，從根本上講是保障美國全球戰(zhàn)略安全，通過構(gòu)建自主可控的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，強化美國在全球地緣博弈中的主導(dǎo)地位。

“金庫計劃”雖能在短期內(nèi)為美國制造業(yè)提供一定的緩沖，但要想徹底扭轉(zhuǎn)本土產(chǎn)業(yè)短板，完全實現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)自給自足，恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“金庫”可以囤礦產(chǎn)，卻囤不來技術(shù)，也囤不出需要時間沉淀的產(chǎn)業(yè)生態(tài)……