2月3日，西班牙首相桑切斯正在阿聯(lián)酋訪問，期間他高調(diào)宣布了一系列措施，目的就是打擊社交網(wǎng)絡(luò)上那些非法內(nèi)容的操縱和傳播?？蓻]想到，這些措施一公布，就徹底激怒了億萬富翁馬斯克，兩人之間的怒懟瞬間引發(fā)全球關(guān)注，成為各界熱議的焦點。桑切斯這次是在迪拜舉行的世界政府峰會上發(fā)表的講話，語氣堅定，看得出來，他對規(guī)范社交網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的態(tài)度十分強硬，而馬斯克的反應則異常激烈，直接在自己的社交平臺上破口大罵，場面一度十分緊張，也讓這場關(guān)于社交網(wǎng)絡(luò)管控的爭議，瞬間升級。

桑切斯在迪拜的講話中，重點提到了一項措施，就是禁止16歲以下的青少年使用社交平臺。他明確表示，這么做的核心目的，就是保護這些未成年人，不讓他們受到社交網(wǎng)絡(luò)上色情內(nèi)容、暴力信息的侵害，避免他們被不良信息誤導。桑切斯還特意強調(diào)，社交平臺不能再像以前那樣，只讓用戶簡單勾選一下年齡就完事，必須建立真正有效的年齡驗證系統(tǒng)，設(shè)置實實在在的屏障，防止未成年人偷偷注冊使用。據(jù)悉，這項措施已經(jīng)被納入西班牙正在眾議院審議的相關(guān)法案草案，不只是臉書、X這樣的社交平臺，就連ChatGPT這類人工智能互動平臺，也在限制范圍之內(nèi)。

在講話中，桑切斯還描述了當下社交網(wǎng)絡(luò)對未成年人的危害，語氣里滿是擔憂。他說，現(xiàn)在的孩子們，正身處一個他們本不該獨自涉足的空間，那個空間里全是讓人成癮的內(nèi)容、虐待、色情、被人操縱和暴力的信息，這樣的環(huán)境對未成年人的身心健康傷害極大，西班牙政府絕對不能接受這種現(xiàn)狀。他認為，政府有責任站出來干預，通過嚴格的措施，為未成年人營造一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不讓社交網(wǎng)絡(luò)成為傷害孩子的“重災區(qū)”，這番話也得到了不少支持管控社交網(wǎng)絡(luò)的人的認可。

除了禁止未成年人使用社交平臺，桑切斯還宣布了另外兩項強硬措施，每一項都直指社交平臺的痛點。他表示，西班牙政府將修改本國的法律，讓社交平臺的負責人，對自己網(wǎng)站上發(fā)生的各種違法行為承擔法律責任。他說得很明白，這就意味著，那些科技平臺的首席執(zhí)行官，如果沒能及時刪掉網(wǎng)站上的非法內(nèi)容，或者煽動仇恨、引發(fā)沖突的信息，就要面臨刑事責任，甚至可能被判刑，再也不能像以前那樣置身事外。

桑切斯考慮的第三項措施，更是直接針對社交網(wǎng)絡(luò)的亂象根源。他表示，將把“用算法操控、傳播非法內(nèi)容”的行為，直接定為刑事犯罪。現(xiàn)在很多社交平臺，會通過算法刻意推送非法、不良內(nèi)容，以此吸引流量、賺取利潤，這種行為不僅擾亂了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還可能引發(fā)社會矛盾。桑切斯認為，只有將這種行為納入刑事犯罪，加大處罰力度，才能徹底遏制這種亂象，讓社交平臺回歸正軌，不再成為非法內(nèi)容傳播的溫床。

桑切斯的這些提議，徹底點燃了馬斯克的怒火。作為社交平臺X的所有者，馬斯克的商業(yè)利益直接受到了這些措施的影響，他的反應也異常激烈，沒有絲毫掩飾。馬斯克直接在自己的社交平臺X上發(fā)文，點名指責桑切斯不誠實，還罵他是西班牙人民的叛徒和暴君，語氣里滿是憤怒和不滿?？吹贸鰜恚麑ιＧ兴沟倪@些措施抵觸情緒極大，甚至到了破防的地步，一句話就把兩人之間的矛盾，徹底擺到了臺面上。

更讓人意外的是，馬斯克的怒火并沒有就此平息，情緒越來越激動的他，緊接著又發(fā)了一篇帖子，罵得更加激烈。他在帖子里直接稱桑切斯是“徹頭徹尾的法西斯主義者”，這番極端的言論，瞬間引發(fā)了更大的爭議。有人支持馬斯克，認為桑切斯的措施過度干預了互聯(lián)網(wǎng)自由；也有人反對馬斯克，覺得他是因為自身利益受損，才會如此失態(tài)地破口大罵，雙方各執(zhí)一詞，爭論不休，讓這場風波變得越來越大。

其實桑切斯并不是第一次提出這樣的想法，早在去年11月，他就公開表示，正在考慮把使用社交網(wǎng)絡(luò)的最低年齡提高到16歲，只是當時沒有具體的措施出臺，也沒有引發(fā)太多關(guān)注。而他這次在阿聯(lián)酋峰會上高調(diào)宣布一系列具體措施，就是想加快推進這件事，向外界展示西班牙政府規(guī)范社交網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的決心。只不過他沒想到，自己的這番舉動，會引發(fā)馬斯克如此激烈的反對，甚至被貼上“法西斯主義者”的標簽。

事實上，不止西班牙在推進社交網(wǎng)絡(luò)管控、限制未成年人使用社交平臺，全球范圍內(nèi)，已經(jīng)有不少國家正在做類似的嘗試，澳大利亞就是第一個率先落地相關(guān)政策的國家。去年12月，澳大利亞正式出臺規(guī)定，禁止16歲以下的青少年使用社交網(wǎng)絡(luò)，以此保護未成年人的身心健康，避免他們受到不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵害。雖然這項政策出臺后，也引發(fā)了一些爭議，但澳大利亞政府并沒有動搖，一直堅持推進政策落地。

法國也不甘落后，正在全力推進相關(guān)措施的落地。當?shù)貢r間1月27日凌晨，法國國民議會正式通過了一項法案，禁止15歲以下的未成年人使用社交平臺，比西班牙的限制年齡還要低一歲。法國總統(tǒng)馬克龍還特意發(fā)文表示，這項法案的通過，是一個重要的里程碑，他已經(jīng)要求政府加快立法程序，爭取在下一個學年開始的時候，就讓這項措施正式落地實施，讓法國的未成年人能夠遠離不良網(wǎng)絡(luò)信息的傷害。

葡萄牙也在跟著推進類似的政策，和西班牙、法國一樣，葡萄牙政府也意識到了社交網(wǎng)絡(luò)對未成年人的危害，正在研究出臺相關(guān)法律，限制未成年人使用社交平臺，同時加強對社交網(wǎng)絡(luò)上非法內(nèi)容的管控，打擊算法操縱、傳播非法內(nèi)容的行為。這些國家的舉動，也說明一個問題，規(guī)范社交網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護未成年人，已經(jīng)成為全球各國的共同訴求，只是各國的具體措施和推進節(jié)奏，有所不同而已。

不過，不管是西班牙的提議，還是澳大利亞、法國已經(jīng)出臺或推進的措施，想要真正落地實施，都面臨著很多復雜的挑戰(zhàn)，并不是一件容易的事。最直觀的就是年齡驗證的技術(shù)難題，想要建立真正有效的驗證系統(tǒng)，要么需要用戶提供身份證、進行人臉驗證，可這樣就會涉及用戶的隱私問題，很多人擔心自己的個人信息會被泄露，不愿意配合；要么采用行為分析的方式，通過用戶的搜索、觀看內(nèi)容判斷年齡，但這種方式誤差很大，很難準確界定16歲左右的青少年。

隱私問題也是一個繞不開的坎，桑切斯要求社交平臺建立嚴格的年齡驗證系統(tǒng)，必然會涉及大量用戶的個人信息，一旦平臺的信息安全沒有做到位，就可能導致用戶隱私泄露，引發(fā)更大的問題。而且很多人認為，政府要求平臺收集用戶的年齡、身份信息，是一種過度干預，侵犯了用戶的隱私權(quán)，這也讓相關(guān)政策的推進，面臨著不小的輿論壓力，不少民眾對此表示反對，認為這樣的管控太嚴格，影響了正常的網(wǎng)絡(luò)使用自由。

社交平臺方面的阻力，更是不容忽視。桑切斯的措施，不僅要求平臺投入大量資金，研發(fā)、搭建年齡驗證系統(tǒng)，還要安排專門的人員審核內(nèi)容，及時刪除非法信息，一旦出現(xiàn)疏漏，平臺的首席執(zhí)行官還要面臨牢獄之災。對于馬斯克來說，他旗下的X平臺首當其沖，一旦西班牙的措施落地，X平臺不僅要投入巨額成本改造，還要承擔巨大的法律風險，這也是他為什么反應這么激烈的重要原因，畢竟這些措施直接損害了他的商業(yè)利益。

除了馬斯克旗下的X平臺，其他社交平臺也對這些措施十分抵觸。對社交平臺來說，未成年人也是他們的重要用戶群體，一旦禁止未成年人使用，平臺的用戶量和流量都會受到影響，進而影響廣告收入和利潤。而且搭建年齡驗證系統(tǒng)、加強內(nèi)容審核，都會大幅增加平臺的運營成本，這對任何一個社交平臺來說，都是不小的負擔，所以很多平臺都在暗中抵制相關(guān)政策的推進，給政策落地增加了不少難度。

在西班牙國內(nèi)，桑切斯的這些措施也引發(fā)了不小的分歧，并不是所有人都支持他。有不少16歲以下的西班牙青少年表示，自己反對這項禁令，雖然社交網(wǎng)絡(luò)上有不好的內(nèi)容，但也有很多有用的資源，比如學習資料、食譜、研究機構(gòu)的科普內(nèi)容，而且他們覺得，能不能用社交網(wǎng)絡(luò)，應該由家長決定，而不是政府強制禁止，政府的這種做法，限制了他們的自由。

但也有很多家長表示支持桑切斯的措施，一位有三個孩子的西班牙父親說，自己有一個孩子未滿16歲，是社交網(wǎng)絡(luò)的重度使用者，每天花很多時間刷社交平臺，不僅影響了學習，還變得越來越叛逆，他一直很擔心孩子會受到不良網(wǎng)絡(luò)信息的侵害。所以他覺得，禁止未成年人使用社交網(wǎng)絡(luò)，能有效保護孩子的身心健康，減輕家長的壓力，就像不讓孩子吸煙一樣，是很有必要的。

法律執(zhí)行的難度也很大，桑切斯想要把算法操縱非法內(nèi)容定為刑事犯罪，但怎么界定“算法操縱”，卻是一個難題。算法本身是復雜的、隱蔽的，很難判斷平臺是不是故意用算法傳播非法內(nèi)容，取證也十分困難，就算發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，也很難找到確鑿的證據(jù)追究相關(guān)人員的責任。而且就算禁令落地，很多未成年人也可能會鉆空子，比如借用家長的身份信息注冊，繼續(xù)使用社交平臺。

還有一個現(xiàn)實的問題，就是很多未成年人可能會轉(zhuǎn)而使用那些還沒被官方界定為社交平臺的軟件，繼續(xù)進行社交活動，這些軟件沒有被納入管控范圍，上面的不良信息可能更多，反而會對未成年人造成更大的傷害。就像有專家所說，單純禁止未成年人使用已知的社交平臺，很難從根本上解決問題，反而可能讓未成年人陷入更危險的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，這也是各國推進相關(guān)政策時，必須面對的難題。

桑切斯的措施，還引發(fā)了西班牙反對黨和商界人士的擔憂。反對黨表示，建立年齡驗證系統(tǒng)的執(zhí)行成本太高，會給西班牙的財政帶來不小的負擔，而且很容易泄露用戶隱私，引發(fā)更多的社會問題。商界人士則擔心，加強對社交網(wǎng)絡(luò)的管控，會影響西班牙的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能會因為政策壓力，選擇撤離西班牙，進而影響西班牙的經(jīng)濟發(fā)展，造成就業(yè)崗位流失。

更關(guān)鍵的是，桑切斯宣布的這些措施，并不是立刻就能生效的，還需要經(jīng)過西班牙議會的審議和通過，才能正式成為法律。而桑切斯代表的執(zhí)政聯(lián)盟，在西班牙下議院并沒有穩(wěn)固的多數(shù)席位，這就意味著，這項禁令的提案，很可能會在議會遇到阻力，能不能最終通過，還是一個未知數(shù)。就算最終通過了，在執(zhí)行過程中，也可能會因為各種問題，出現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況。

馬斯克之所以這么激烈地反對桑切斯，除了擔心自己的商業(yè)利益受損，還有一個原因，就是他一直主張互聯(lián)網(wǎng)自由，認為政府不應該過度干預社交網(wǎng)絡(luò)。在馬斯克看來，桑切斯的這些措施，本質(zhì)上就是政府對互聯(lián)網(wǎng)自由的壓制，是一種獨裁行為，所以他才會用“叛徒”“暴君”“法西斯主義者”這樣極端的詞匯，來指責桑切斯，想要通過這種方式，施壓西班牙政府，阻止相關(guān)措施的推進。

馬斯克的怒懟，也引發(fā)了全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的關(guān)注，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負責人，雖然沒有像馬斯克那樣公開破口大罵，但也暗中支持馬斯克的觀點，認為桑切斯的措施過于強硬，過度干預了企業(yè)的經(jīng)營，也限制了用戶的自由。他們覺得，管控社交網(wǎng)絡(luò)、保護未成年人固然重要，但不應該用這種極端的方式，應該兼顧企業(yè)利益、用戶自由和未成年人保護，找到一個平衡點。

也有很多環(huán)保組織和公益團體，公開支持桑切斯的措施，他們表示，現(xiàn)在社交網(wǎng)絡(luò)上的非法內(nèi)容、暴力信息、色情內(nèi)容越來越多，對未成年人的危害越來越大，很多未成年人因為沉迷社交網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)了抑郁、焦慮等心理問題，甚至走上了違法犯罪的道路。政府必須站出來，采取強硬措施，加強管控，才能真正保護未成年人的身心健康，這是政府的責任，也是社會的責任。

其實，桑切斯和馬斯克之間的矛盾，本質(zhì)上就是“管控”和“自由”的矛盾，是“未成年人保護”和“企業(yè)利益”的矛盾。桑切斯站在政府和未成年人的角度，想要通過嚴格的管控，規(guī)范社交網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護未成年人；而馬斯克則站在企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)自由的角度，擔心管控措施損害自身利益，限制互聯(lián)網(wǎng)自由，雙方的立場不同，自然會產(chǎn)生激烈的沖突。

客觀來說，社交網(wǎng)絡(luò)的亂象確實需要管控，未成年人也確實需要保護，這是毋庸置疑的。但管控也不能過于極端，不能一味地禁止，更不能忽視用戶隱私和企業(yè)利益，否則不僅很難達到預期的效果，還可能引發(fā)更多的問題。各國在推進相關(guān)政策的時候，應該多傾聽各方的聲音，兼顧未成年人保護、用戶隱私、企業(yè)利益和互聯(lián)網(wǎng)自由，找到一個合理的平衡點，這樣才能讓政策真正落地，真正起到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的作用。

現(xiàn)在，西班牙的相關(guān)措施還處于提案階段，能不能通過、能不能落地，還很難說。馬斯克和桑切斯之間的怒懟，還在持續(xù)發(fā)酵，雙方的支持者也在不斷爭論，這場關(guān)于社交網(wǎng)絡(luò)管控的風波，還沒有平息的跡象。而澳大利亞、法國等國家已經(jīng)落地或推進的政策，也在面臨著各種挑戰(zhàn)，后續(xù)的執(zhí)行效果，還有待進一步觀察。

對西班牙來說，就算相關(guān)措施最終通過了，想要真正落地實施，還需要解決技術(shù)、隱私、執(zhí)行、輿論等一系列難題，這需要政府、平臺、民眾的共同努力。政府需要完善相關(guān)法律，細化執(zhí)行細則；平臺需要積極配合，投入資金和人力，搭建年齡驗證系統(tǒng)，加強內(nèi)容審核；民眾也需要多理解、多支持，主動配合政策的推進，只有這樣，才能真正規(guī)范社交網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護好未成年人的身心健康。

而對馬斯克這樣的平臺所有者來說，也應該正視社交網(wǎng)絡(luò)的亂象，承擔起自己的社會責任，不能一味地追求商業(yè)利益，忽視未成年人的保護和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的規(guī)范。其實，加強內(nèi)容審核、保護未成年人，并不是對企業(yè)的壓制，反而能讓平臺更健康、更長久地發(fā)展，贏得更多用戶的認可和支持，一味地抵制管控，最終損害的，可能還是企業(yè)自身的利益。

桑切斯宣布的一系列社交網(wǎng)絡(luò)管控措施，本意是保護未成年人、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，卻因為觸及了平臺利益和部分人的自由訴求，引發(fā)了巨大的爭議，尤其是馬斯克的激烈怒懟，讓這件事徹底發(fā)酵。雖然全球各國都在重視未成年人保護和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境規(guī)范，但相關(guān)政策的落地，依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。未來，如何平衡各方利益，找到合理的管控方式，讓政策真正發(fā)揮作用，是西班牙乃至全球各國都需要認真思考的問題，而這場關(guān)于“管控”與“自由”的爭論，恐怕還會持續(xù)很長一段時間。