就在美國接連退群，且拒絕繳納會費后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯當眾批評美國，獨斷專行只會讓世界進一步分裂，還意有所指地警告，兩個強國互相劃分勢力范圍解決不了問題。古特雷斯還給包括中國在內(nèi)的聯(lián)合國成員國代表發(fā)出信函，稱聯(lián)合國資金可能7月將耗盡。就在此時，145國建新群，總部或?qū)⒃O(shè)在中國。

古特雷斯

近日，古特雷斯在聯(lián)合國總部召開新聞發(fā)布會上，期間談到國際局勢時，他表示全球問題不能通過一個超級大國說了算，也不能由兩個強國劃分勢力范圍來解決。古特雷斯進一步解釋，目前世界存在中美兩極化，但這種格局解決不了問題，要想世界和平、普惠，必須要支持多極化。

古特雷斯的話，是對美國最直白的批評。特朗普2.0以來，專注“美國優(yōu)先”，獨斷專行解決全球問題，成立所謂的“和平委員會”，逼各國站隊，這種行徑讓世界愈發(fā)分裂。如果要全球穩(wěn)定發(fā)展，必須要支持多極化，加快多邊機構(gòu)改革。

客觀來說，古特雷斯的話并無不妥，但操作起來并不容易。正如古特雷斯所說，目前全球大國中，中美無疑是扛把子，再勉強加一個俄羅斯。

至于其他“極”，聊勝于無，歐盟一團散沙，俄烏四年里主動“自宮”，能源、軍事全都需要依賴美國，所以面對特朗普的關(guān)稅大棒、強搶格陵蘭島，幾乎毫無還手之力。而全球南方國家正在崛起，其他如日韓皆是美國附庸，根本無力抗衡美國。因此，古特雷斯的提議，目前只能是水中月鏡中花。

中美兩極

點完名后，古特雷斯給各國常駐聯(lián)合國代表致信，稱由于未繳會費不斷累積，聯(lián)合國的資金可能在7月前耗盡。信中開出兩條路，要么各國，尤其是欠費國全額按時繳費，要么徹底修改財務(wù)規(guī)則。

盡管信里沒點名，但誰都知道最大的“病灶”是誰。聯(lián)合國官員證實，美國至今未繳清2024年的欠款，2025年和2026年的會費也分文未付。數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國未繳會費中高達95%源于美國，總拖欠額僅常規(guī)預算就約22億美元。

當老賴不說，美國還退群成癮，從退出世衛(wèi)組織到建立“和平委員會”，試圖替代聯(lián)合國另起爐灶，美國的邏輯是，只要不符合其利益，一概退出。

特朗普成立“和平委員會”

而和美國形成鮮明對比，中國選擇在聯(lián)合國框架內(nèi)推動多邊合作。最近，歷經(jīng)19年談判的聯(lián)合國《公海條約》正式生效，145個國家簽署該條約。條約生效前夕，中國提議，將負責管理與協(xié)調(diào)該條約執(zhí)行的秘書處，設(shè)立在中國福建省的廈門市。

這份被稱為“海洋憲法”的條約，旨在保護占全球海洋面積三分之二的公海生物多樣性，是多邊主義一次難得的勝利。秘書處作為條約執(zhí)行的核心，其選址意義重大，意味著我們從過去的參與者，逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則制定者，而且中國有充足的優(yōu)勢。

其一，廈門擁有自然資源部第三海洋研究所等國家級科研機構(gòu)，在海洋生物多樣性、深海生態(tài)等領(lǐng)域有長期積累，作為海灣型城市，在海洋生態(tài)保護方面有成熟經(jīng)驗。同時，廈門具備完善的國際會議設(shè)施和港口條件。中方已表示愿為秘書處提供一流的辦公條件和運行支持。

中國海警在北太平洋公海進行漁業(yè)執(zhí)法巡航

其二，目前全球195個聯(lián)合國機構(gòu)中，有80%以上總部設(shè)在歐美，發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)嚴重不足。而中國作為全球南方國家的代表，也被賦予更多希望，將重要新機構(gòu)設(shè)在中國，是聯(lián)合國向更加平衡的全球治理體系邁出的一步。

總的來說，古特雷斯同時提醒中美，并拉響財政警報，點出了一個根本矛盾，全球性挑戰(zhàn)日益緊迫，戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國為核心的解決機制，正因美國而搖搖欲墜。古特雷斯的呼吁，正是在為這個舊系統(tǒng)尋求新出路。而《公海條約》秘書處的選址，就是一次測試，最終能否落地中國還需時日，但可以肯定，若能實現(xiàn)于中方、于聯(lián)合國、于世界都是好事一件。