一個國家的衰落就像一個國家的崛起一樣，不會是直線，而是充滿著各種戲劇性的跌宕起伏。

特朗普究竟是“讓美國再次偉大”（Make America Great Again），還是會加速美國的衰落，這一點見仁見智，只能讓時間來回答。

但有一點可以肯定，隨著過去一年里特朗普政府推出各種眼花繚亂的政策，他正在把美國乃至世界帶向未知的深水區(qū)。

根據(jù)前布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成教授的說法，如果用一個詞來形容特朗普第二任期，那就是“Chaos”（混亂）。

“混亂”這個詞確實能夠概括過去發(fā)生的很多事情，也是多方面對于特朗普的共識。

早在2017至2020年的第一任期，特朗普就把奧巴馬時期的外交內(nèi)政框架沖擊得七零八落——撤掉TPP，退出若干個國際組織，跟盟友們明算賬等等。

根據(jù)親民主黨媒體的講法，特朗普習慣于以沖動制定政策，閱讀其任內(nèi)高級官員們的回憶錄，就像翻閱一連串的憤怒管理事件。

如果我們把2016年大選視為特朗普登上政治舞臺的開始，把“黑命貴騷亂”視為插曲，把2021年國會山騷亂視為其第一任期的結束，整套劇本堪稱“亂始亂終”。

待到2025年1月特朗普第二任期開始，失去共和黨建制派制衡的他更加瘋狂，把拜登時期辛苦打造的同盟體系沖擊得七零八落。

原先已隱隱成型的新冷戰(zhàn)格局不復存在，世界的“無序”程度大幅提升。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。做交易也好，制定政策也好，最重要的是研判清楚對方在想什么，有哪些訴求和底線。

盡管特朗普的一些言行看起來雜亂無章、十分“混亂”，可如果我們剝繭抽絲不難發(fā)現(xiàn)，里面其實存在著一個核心目的。

這個核心目的不是Make America Great Again，而是更加現(xiàn)實的兩點：其一是確保共和黨2028年勝選，也包括2026年中期選舉勝利；其二是保證MAGA對共和黨擁有絕對控制權。

與第一任期相比，特朗普的危機感和緊迫感更強，正如2024年大選一樣，他只能勝、不能敗——勝了擁有萬丈榮耀，敗了就得進大牢，甚至整個家族淪為萬劫不復。

特朗普的幾樁刑事官司不是撤訴，而是無限期凍結，只有把接力棒順利交接下去，才能一了百了。

在啟動第二任期時，特朗普擁有明顯的“倒計時執(zhí)政思維”，即第一個月要完成什么事，第100天要完成什么事，前六個月要完成什么事，第一年要完成什么……堪稱朝夕必爭。

與其說特朗普是“孤立主義”或“保守主義”，不如說他深諳美國選舉政治的根本邏輯——內(nèi)政的分量遠遠大于外交。

1992年克林頓與老布什競選總統(tǒng)時，有一句非常著名的競選標語：“It’s the economy, stupid！”（笨蛋，問題是經(jīng)濟?。?。

這句口號對于克林頓打贏選戰(zhàn)功不可沒，因為克林頓團隊的競選策略專注于國內(nèi)議題，而老布什還沉浸于自己任內(nèi)發(fā)生的蘇聯(lián)解體以及海灣戰(zhàn)爭的輝煌勝利。

同樣的道理，拜登時期在全球外交領域做得還算不錯，不僅把俄羅斯卷入一場泥潭性戰(zhàn)爭、趁機重振北約，還通過組建一系列軍事政治同盟的方式給中國帶來巨大戰(zhàn)略壓力。

那為什么民主黨輸了呢？很簡單，敗選的主要原因有倆：其一是通貨膨脹治理不力，其二是非法移民處理不力。

美國經(jīng)濟表面上十分繁榮，但有人將其形容為“紙牌屋”，靠印鈔票、借錢、股票維持著，能維持多久是一個很大的問號。

然而特朗普第二任期提振國內(nèi)經(jīng)濟的許多政策面臨緩不濟急的問題——第一任期時特朗普團隊是按照八年任期做政策規(guī)劃的，發(fā)起對華“關稅戰(zhàn)”帶有一定的長遠布局，寄希望于某些回流的制造業(yè)在三五年后發(fā)揮作用（工廠從開工建設到雇員需要很長周期）。

可到了第二任期，當以四年時間跨度做政策規(guī)劃時，這一策略根本就來不及生效，哪怕未來生效也是為他人作嫁衣。

特朗普希望通過強力手段驅(qū)逐移民，但某種意義上已經(jīng)觸碰到了社會和諧的底線。

在內(nèi)政受約束的情況下，特朗普很容易策劃一些對外經(jīng)濟、軍事行動來提振支持率，這一點值得各方高度警惕。

從一個籠統(tǒng)的角度出發(fā)，我們可以這樣勾勒過去十年及未來一段時間的國際秩序主軸。

美國意識到當今國際秩序已經(jīng)對自己不利，維系單價單極霸權的可能性越來越低，遂試圖求變。

這一過程中，民主黨和共和黨有著不同的思路，外交政策與內(nèi)政被選舉揉搓到一起后，形成了兩條涇渭分明的路線：民主黨希望團結西方世界，恢復陣營對抗格局；特朗普秉持“新帝國主義”思維，追求立竿見影的利益。

從全球地緣政治角度看，前者力道更強——烏克蘭戰(zhàn)爭是標準的大國代理人戰(zhàn)爭，發(fā)生在亞歐大陸腹地，在美方視角下具有戰(zhàn)略進取性質(zhì)（試圖拖垮俄羅斯）。

而委內(nèi)瑞拉事件并不具備這樣的影響力，它是美國在美洲范圍內(nèi)發(fā)起的一場尚不徹底的“秩序維護戰(zhàn)爭”。

今天的國際秩序并非像1945年那樣是一張白板，可以從頭重建體系，當前秩序是單極、雙極和多極三種結構的復雜混合，有著各種既得利益者和躍躍欲試的挑戰(zhàn)者，實際上處在一種似變未變的狀態(tài)。

但“似變未變”的局面不會永遠持續(xù)，它往往以一場系統(tǒng)性軍事危機（戰(zhàn)爭）、地緣危機（蘇聯(lián)解體）或經(jīng)濟危機告終。

秩序過渡期間，有些機會主義思維較強的國家或政客喜歡渾水摸魚，這其實不重要，因為最后的大洗牌會重新決定一切。

具體到中國，我們在應對全球格局變化時的整體思維比較偏保守，這一方面是因為缺乏構建類似“凡爾賽體系”“雅爾塔體系”的歷史戰(zhàn)略經(jīng)驗，另一方面也是小心謹慎的民族性格所致。

不過中國的適應能力很強，喜歡謀定而后動，后發(fā)制人，只要徹底看清歷史發(fā)展大勢，就會逐步調(diào)整并進入新的軌道。