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英國前高官預測未來10年中美關系,可信嗎?

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編者按:“我認為目前局勢非常危險,未來10-15年尤其如此?!苯?,前英國倫敦市經濟與商業(yè)政策署署長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員羅思義接受觀察者網專訪,聚焦“十五五”開局年的各種機遇和挑戰(zhàn),探討中國如何應對外部地緣政治挑戰(zhàn)等議題。他強調,美國并非因為中國是社會主義國家而反對它,而是因為中國強大、成功而將其視為對手和敵人。現(xiàn)將專訪前半部分發(fā)布如下,后半部分稍晚發(fā)布: (全文約6200字,預計閱讀時間16分鐘)


▲報道截圖如上

01

未來10-15年

中美關系將更危險

觀察者網:我們先來看下中國未來五年面臨的外部環(huán)境的基本面。一些外國觀察人士指出,中國政府善于從過往的挫折中汲取經驗教訓,我對此表示認同。在經歷近五十年的冷戰(zhàn)之后,蘇聯(lián)于20世紀90年代解體;隨后與西方保持密切接觸約二十年后,俄羅斯與西方的關系再度陷入破裂。中國目前面臨與西方脫鉤的壓力。但從中國自身角度看,它并未尋求脫鉤,仍堅持對世界開放。事實上,一些學者認為中國是“基于規(guī)則的國際秩序”的捍衛(wèi)者。那么,您對特朗普的對華政策和未來一段時間的中美關系有何看法?

羅思義:這個問題涉及兩個方面。1991-1992年間,當我前往俄羅斯時,我曾對當時的人們說,他們對美國抱有極大的幻想。在他們看來,美國象征著自由。可以說,當時的俄羅斯彌漫著一股狂熱的親美情緒——俄語與英語報紙同步發(fā)行,英語聊天電臺也有很多,幾乎人人都對美國抱有好感。

我當時對他們說:“美國將會對付你們。20年后北約就會出現(xiàn)在俄羅斯的邊境?!蔽疫€指出,如果你們認為美國當年反對蘇聯(lián)僅僅是因為它是社會主義國家,那就太天真了。美國之所以反對蘇聯(lián)是因為它既龐大又強盛。而俄羅斯是一個非常強大的國家,而且是迄今為止歐洲最大的國家。無論俄羅斯是社會主義國家還是資本主義國家,美國都會對付它。當時有人不以為然地說:“哦,John,你太悲觀、太危言聳聽了。你就是反美。”

那么,現(xiàn)在情況如何?北約逐步推進到俄羅斯邊境。由于北約不斷東擴并挑起俄烏沖突,歐洲自1945年以來規(guī)模最大的戰(zhàn)爭由此爆發(fā)。美國一直在奉行一種政策,其中一些極端勢力甚至企圖肢解俄羅斯。他們?yōu)楹螖骋暥砹_斯?因為俄羅斯是一個強國——盡管它的實力不及當年的蘇聯(lián)。正因如此,它注定會成為美國遏制的對象。這就是美國對俄羅斯的基本立場。如今,人們普遍認為我當初的判斷是正確的,說的沒錯。

這正是中國所面臨的局面。美國并非因為中國是社會主義國家而反對它,而是因為中國強大、成功而將其視為對手和敵人。事實上,這種態(tài)勢具有必然性:中國擁有14億人口,美國僅有約3.5億人口。隨著中國的不斷發(fā)展,它必將成為極具實力的強國,因此美國希望削弱中國。

2016年,我出版了第一本中文著作《一盤大棋?——中國新命運解析》。書中我曾寫道,美國將會對中國發(fā)起遏制乃至攻擊。當時中國一些人的反應,與當年俄羅斯人的態(tài)度如出一轍,他們說:“John,你這是陷入了反美主義,你說的不會成真。”如果大家想核實我的觀點,可以去讀一讀這本書。

這本書寫于2015至2016年間,早于特朗普首次當選總統(tǒng)之前。書中的序言與后記對此均有詳盡闡述。如今,美國果然轉身對中國展開遏制與攻擊。原因何在?因為美國企圖掌控世界、進而主宰全球。它抱有一種近乎瘋狂的念頭——要讓僅占世界人口5%的美國人,去指揮占世界人口95%的其他人該如何行事。而中國,正是美國實現(xiàn)這一企圖的最大障礙。

這并非因為中國反對美國。事實上,中國并不希望與美國發(fā)生沖突。我非常清楚,這對當下的中國而言是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。中國更愿意同美國保持和平關系,只希望能專心發(fā)展自身經濟。中國何必要與美國發(fā)生沖突?那只會給自身制造額外的問題。和平發(fā)展顯然更有利于中國。但中國并沒有選擇的余地——它渴望和平發(fā)展,美國卻執(zhí)意遏制甚至攻擊中國。在這樣的情形下,中國別無選擇,只能自衛(wèi)。

坦率地說,我認為目前局勢非常危險,未來10-15年尤其如此。我在此解釋一下。先看現(xiàn)狀:美國已失去全球經濟霸權,其GDP占世界比重不到20%(購買力平價),不再能夠主導世界。中國經濟增速遠快于美國——即便在近期有所放緩,美國年增長率僅約2%,而中國仍保持5%左右的增速。也即是說,中國經濟增速是美國的2.5倍。如果這一態(tài)勢延續(xù)10年乃至20年,無論采用何種衡量方式,中國的經濟規(guī)模都將大幅超越美國。

但美國仍是世界第一軍事強國,它的軍事支出超過了其后九個國家軍事支出的總和。因此,美國越來越傾向于試圖把所有斗爭轉向軍事領域。

我們不妨與第一次冷戰(zhàn)的情況作個比較。彼時,蘇聯(lián)在軍事上極為強大,無論是核武器還是常規(guī)武器,其軍事實力基本上可與美國并駕齊驅。但在經濟上,蘇聯(lián)卻遠遜于美國——在其鼎盛時期,經濟規(guī)模也僅相當于美國的約45%。

因此,當時美國的策略并非在軍事領域與蘇聯(lián)正面抗衡,因為那是蘇聯(lián)的優(yōu)勢所在,而是力圖將對抗引向經濟領域。如今,形勢恰好逆轉:在純粹的經濟競爭中,美國不僅正在失利,而且必將失利。正因如此,它便傾向于把競爭的焦點轉向軍事領域。

當然,這種行動最初并非針對中國,而是針對實力較弱的國家。幾十年來,美國一直在打擊半殖民地國家——如你所知,包括越南、朝鮮,以及在拉丁美洲支持各種政變等。但如今,美國的軍事活動明顯增多,顯然背后還有更多動向。據(jù)我所知,今年以來美國已對七個國家實施轟炸。此外,美國在烏克蘭問題上已做好與核大國俄羅斯對抗的準備,因為正是北約東擴至烏克蘭才引發(fā)了俄烏戰(zhàn)爭。

與美國相比,中國在經濟上非常強大,但在軍事上還不及美國那樣強大。因此,這在美國產生了與中國進行軍事對抗的誘惑。要么是直接的軍事對抗,如戰(zhàn)爭;要么是間接的,即通過局部戰(zhàn)爭,與中國進行某種代理人戰(zhàn)爭。美國內部的軍方主流有人想要這樣的戰(zhàn)爭。

我不想危言聳聽。他們并非多數(shù),也遠未達到多數(shù),可能只占10%到15%。但在他們內部存在兩種思路。其中一種主張在臺灣周邊挑起戰(zhàn)爭,理由是這將是一場常規(guī)戰(zhàn)爭——這種觀點相當公開,甚至有相關書籍論述,主張美國應在臺灣省附近制造危機,迫使中國卷入戰(zhàn)爭,并認為這場戰(zhàn)爭會保持在常規(guī)層面,美國能夠獲勝。

暫且不論這是否現(xiàn)實,我認為美國軍方的主流并不認同這一觀點。因為一旦蓄意與擁核國家開戰(zhàn),誰能保證沖突會僅限于常規(guī)戰(zhàn)爭而不會升級為核戰(zhàn)爭?這其中的風險極其巨大。因此,我相信他們并不會贊同這種主張。

第二種則是那些致力于發(fā)展“先發(fā)制人”能力的人。

目前,中國的核武器數(shù)量屬于國家機密。西方的估算——我無法判斷其準確性——大致在600至700枚左右。但美國有3500枚。因此,美國一些人認為,如果中國能向美國發(fā)射600-700枚核武器,便足以對美造成毀滅性打擊。于是,他們的對策是先發(fā)制人,率先對中國發(fā)動攻擊,一舉摧毀其90%的核導彈,再利用反導系統(tǒng)攔截剩余可能發(fā)射的50-100枚。這種做法極其危險,因為并不能確保行動必定成功。我推測,特朗普之所以計劃將軍費提升至每年一萬五千億美元,其中一個原因便是試圖增強美國的“先發(fā)制人”打擊能力。

▲點擊查看專訪內容

中國有些人提出,中美之間的和平是必然的,因為核戰(zhàn)爭不可想象。對此我不得不說,他們過于天真,仍對美國抱有不切實際的幻想。倘若美國自認為能夠在核戰(zhàn)爭中取勝,它極有可能毫不猶豫地發(fā)動核戰(zhàn)爭。

它面臨的問題在于缺乏必勝的把握。沒有先發(fā)制人的能力,美國就不相信自己一定能取勝。然而,美國始終存在訴諸軍事手段的內在沖動。我之所以說未來10至15年極為危險,是因為我認為,中國大約需要15年——甚至超過10年的時間——才能在軍事上真正趕超美國。只有當中國的軍力強大到令美國確信自己無法取得對中國的先發(fā)制人打擊能力時,美國才可能放棄發(fā)動攻擊的念頭。因此,在我看來,未來15年非常危險。

再看短期局勢,特朗普眼下在做什么?我認為可以這樣總結他在兩任期的做法:在所謂的“特朗普1.0”——即第一任期——他得出一個結論,認為自己當初犯了一個戰(zhàn)術錯誤,那就是對華正面硬碰,結果中國展現(xiàn)出強大的抗壓與反制能力,這一招并未奏效。到了“特朗普2.0”——即第二任期——初期,他又發(fā)起貿易戰(zhàn),宣布對中國加征全方位關稅,但中國隨即以稀土出口管制等措施予以反擊,同樣收效甚微,這次嘗試也以失敗告終。

我的意思是,中國表現(xiàn)得非常禮貌與得體,并沒有宣稱美國被擊敗,而是表示雙方達成了共識。但美國媒體卻聲稱美國吃了敗仗——《華爾街日報》和《紐約時報》都這么說。我認同中國的做法,認為中國不這樣說才是恰當?shù)摹2贿^,我們也可以看看美國媒體是怎么報道的??傊?,這輪直接交鋒,美國并未取得預期效果,接下來是否會發(fā)動第二波攻擊,值得關注。

特朗普曾在第二任期表示,將對中國發(fā)起攻勢;那么,在開始階段美國應當做些什么,來改善相對于中國的力量對比?

▲點擊查看專訪內容

首要且最關鍵的一步,是設法分化俄羅斯和中國。原因在于,俄羅斯的核武庫極為強大,它是全球唯一一個在核武器數(shù)量上與美國旗鼓相當?shù)膰摇?/p>

正因如此,特朗普希望與俄羅斯達成協(xié)議,這也是他一直努力推動結束俄烏戰(zhàn)爭的原因。但問題在于,他無法做出俄羅斯所要求的讓步,因此他的圖謀沒有得逞。盡管他仍在持續(xù)推進,但目前仍未獲得成功。

另一項策略是打擊與中國關系密切的較弱國家。比如,美國試圖搞垮委內瑞拉、古巴和伊朗。按照這種思路,一旦將這些對手逐一擊敗,美國便可轉而集中力量對抗并攻擊中國,屆時自身實力也會更為雄厚。

我在中國媒體上注意到,一些人存在誤判,認為美國已同意對世界進行劃分,并退守西半球,從此不再掌控亞洲或歐洲。這種觀點是錯誤的。

首先,美國不可能采取這種做法。憑借遍布全球的800個海外軍事基地,美國的布局本質上是為了掌控世界。

其次,這甚至與美國新版《國家安全戰(zhàn)略》報告的表述不符。誠然,該報告提到美國希望控制西半球;但細究其對臺灣問題的論述——比如明確提出“要在第一島鏈內遏制中國”——便可知,美國并未放棄針對中國的既定立場。但它認為現(xiàn)階段直接攻擊中國難以達到預期效果。畢竟,這類手段在特朗普第一任期未能奏效,去年4月的嘗試同樣收效甚微。所以美國應先打壓其他與中國友好的國家,然后再回頭對付中國。基于這一邏輯,美國打算依此推進。

美國之所以這樣做,是因為其對中國的經濟攻擊未能奏效。關稅戰(zhàn)遭遇重大挫敗。技術封鎖亦是如此——我并非否認它會帶來問題,它確實制造了一些問題——但這些問題并非中國無法克服的。對中國而言,真正的威脅來自軍事層面。

首先,美國推行的一些政策極具冒險性,例如推動日本重新軍事化。不要抱有任何幻想——美國希望日本實現(xiàn)軍事再武裝,目的之一便是對付中國,并且在日本近期的諸多事態(tài)背后,美國正是主要的推手。中國人切不可對美國心存幻想。

此外,美國意圖在軍事層面愈發(fā)直接地與更多國家展開對抗。它將動用與軍事相關的手段來針對中國。我這里所指的不一定是直接戰(zhàn)爭,而是涉及軍事議題的相關舉措。因此,我認為接下來的10-15年非常危險。

02

美國在經濟上無法贏中國

因此會誘使中國經濟自殺

觀察者網:我認同您的觀點。一些中國學者認為,去年年底發(fā)布的美國新版《國家安全戰(zhàn)略》報告,特朗普的戰(zhàn)略更偏重經濟手段,較少體現(xiàn)意識形態(tài)對抗的色彩;因此他們認為,特朗普的目標只是想在經濟領域與中國競爭,不要被中國超越。那么,您對此怎么看?我個人對此持保留態(tài)度,但是想聽聽您的意見。

羅思義:美國將在經濟競爭中輸給中國。這么說吧,美國試圖讓中國進行經濟自殺,并且為此花費了數(shù)十億美元。

你可以在西方媒體內參及部分西方媒體報道中看到,有觀點認為中國基本上應當采用西方經濟模式。倘若如此,鑒于美國經濟增速為2%,若中國采納西方模式,其經濟增速也將降至2%。美國會立刻接受這一點——因為若美中兩國經濟增速同為2%,美國便能永遠維持領先地位。因此,美國自然樂見其成。

這實在荒唐。我在西方媒體以及部分中國媒體上看到這樣的說法:“看,中國的經濟結構與西方截然不同。”的確,中國與西方的經濟結構不同。但究其原因,是中國經濟增速達5%,而西方僅為2%。如果中國的經濟結構與西方相同,那么它的增速也會停留在2%。誠然,中國與西方的經濟結構有著顯著差異。然而,他們卻據(jù)此得出一個荒謬至極的結論——認定一定是中國的模式出了問題。這實在荒唐,我說的毫不夸張。

▲點擊查看專訪內容

舉個我經常用的例子。假設你是一家想進入新行業(yè)的公司,你去找高盛說,我們希望你能就進入這個新行業(yè)提供建議。他們說,好的,我們研究過了。我們發(fā)現(xiàn)這個行業(yè)里有一家公司發(fā)展非???,還有其他一些公司發(fā)展沒那么快。因此,你一定不要向發(fā)展很快的那家公司學習,你應向發(fā)展較慢的那些公司學習。相信每個人都會對此嗤之以鼻,然后立刻和高盛取消合同。

但這就是現(xiàn)狀——西方那些人,無非是被傲慢蒙蔽了雙眼。他們篤信“我們是西方人,所以我們必然正確。因此,若中國與我們有所不同,那錯處必定在中國。我們甚至無需審視自身邏輯是否成立,不必核查事實,更不用去正視‘中國增長5%、我們僅增長2%’的現(xiàn)實。我們是西方國家,所以中國肯定是錯的?!?/p>

所以,這不過是愚蠢的西方傲慢。荒謬的是,有些中國人說,我們必須照搬西方模式。他們不明白,中國做得比西方好,增長也比西方快。當然,中國是不一樣的??墒?,如果中國真的采用西方式經濟結構,那就等于是在自廢武功。若真如此,美國自然也就不必再攻擊中國了。但中國人民只能將就生活——雖不至貧困,卻也難以高度發(fā)達,只能算過得平平而已。

但中國不會那樣做,而是會繼續(xù)向前發(fā)展——因為中國人民和世界上其他國家的人民一樣,都期盼著過上更美好的生活。因此,中國經濟將持續(xù)增長;也因此,美國終將在經濟競爭中落敗。誠然,理論上美國或許可以轉型為社會主義國家,那樣問題或許迎刃而解,但它顯然不會這么做。于是,美國只剩軍事選項可走,而這恰恰也是它將采取的行動。

有些人認為,美國處于主導地位的單極時刻已經結束了;而此后,世界將邁向所謂的“多極化”。但這與美國的實際做法并不一致。美國正在四處發(fā)起攻擊——在某些情況下是以軍事手段,例如在委內瑞拉問題上。我認為它將會攻擊古巴,也可能對伊朗采取行動,甚至會瞄準印度這樣的國家,同時也在對中國施加壓力與攻擊。

但美國在經濟上贏不了。美國唯一仍真正占據(jù)主導且真正危險的領域是軍事領域。因此,這就是目前美國軍事行動數(shù)量持續(xù)增加的原因。我的意思是,你只需看看今年美國軍事行動的數(shù)量就知道了。

(文章僅代表個人觀點,不代表人大重陽立場)

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