本文編譯自印度國防研究與分析研究所2026年1月13日文章

編譯：高海進 審校：李秀亮

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摘要
“絕對決心”行動突顯了印度加快戰(zhàn)區(qū)化建設(shè)、構(gòu)建真正一體化的C5ISR架構(gòu)和殺傷鏈、取得網(wǎng)絡(luò)和電磁頻譜主導(dǎo)權(quán)、組建特種作戰(zhàn)司令部、發(fā)展認(rèn)知戰(zhàn)能力、加強軍民融合、將多域作戰(zhàn)一體化提升至新水平的緊迫性。需要謹(jǐn)慎的是，在應(yīng)用這些相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)時，必須立足于印度自身的戰(zhàn)略文化、威脅認(rèn)知和作戰(zhàn)環(huán)境。

引言
2026年1月3日發(fā)生在委內(nèi)瑞拉的事件，最終將被世界各地的專業(yè)軍事機構(gòu)所研究。對于印度而言，它們不應(yīng)被視為遙遠的戲劇，而應(yīng)作為一種生動的演示，展示強大國家如何進行決定性軍事行動。美國實施了一場短暫、猛烈、以電子戰(zhàn)為主導(dǎo)的壓制行動和一次精確的特種部隊斬首式打擊，在委內(nèi)瑞拉防御網(wǎng)絡(luò)能夠做出有效反應(yīng)之前，就在首都城市內(nèi)俘獲了總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅。一套圍繞俄式、中式和伊朗式平臺構(gòu)建的分層防空系統(tǒng)，在面對有充分準(zhǔn)備的現(xiàn)代力量投送時，不到一小時就瓦解了。

對于印度的國防規(guī)劃者而言，這次行動揭示了現(xiàn)代主動權(quán)奪取的樣貌、技術(shù)如何塑造作戰(zhàn)節(jié)奏、為何情報如今勝過火力優(yōu)勢，以及條令如何將硬件轉(zhuǎn)化為可用的能力。更重要的是，它揭示了被許多國家視為保護盾的系統(tǒng)的脆弱性，以及電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)干擾和一體化的敵方防空壓制（SEAD）的戰(zhàn)略語言。

1.數(shù)載準(zhǔn)備，瞬息行動

“絕對決心”并非即興之作。它是多年籌劃的產(chǎn)物。電力網(wǎng)早已被滲透，通信網(wǎng)絡(luò)早已被測繪。監(jiān)控系統(tǒng)在不知不覺中被破壞。潛伏的惡意軟件可能已靜默蟄伏數(shù)月或數(shù)年之久。行動開始時，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士并非發(fā)起“攻擊”，而是激活了早已植入的程序。停電并非意外，而是針對性的監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)攻擊，針對委內(nèi)瑞拉的古里大壩電網(wǎng)，其目的不僅是切斷電力，還要制造系統(tǒng)性沖擊和通信崩潰。

當(dāng)電力中斷，防空網(wǎng)絡(luò)切換至備用系統(tǒng)，造成了時間延遲性的盲點，而這正是美國直升機越過海岸線之時。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)并未使雷達致盲，而是對其說謊。先進的“蘇特爾型”入侵使得雷達和防空網(wǎng)絡(luò)變得不可靠，向操作員顯示晴朗的天空，而實際上有超過150架飛機進入了受保護空域。 指揮與控制被干凈利落地切斷。關(guān)鍵的電信節(jié)點據(jù)稱遭受了拒絕服務(wù)攻擊，使軍事領(lǐng)導(dǎo)人無法下達開火命令。在一個主動性會受到懲罰的政治體系中，命令的缺失確保了癱瘓狀態(tài)。

甚至監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施也被用來反制其主人?，F(xiàn)代的國家監(jiān)控，往往由外國技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)驅(qū)動，已成為一個弱點。報告表明委內(nèi)瑞拉智能監(jiān)控骨干網(wǎng)被攻破，使得對手能夠通過國家自己的攝像頭“看到”。因此，真正的戰(zhàn)斗并非始于1月3日。它早在幾年前就已開始，那時系統(tǒng)被滲透，網(wǎng)絡(luò)被破壞，信任被無聲地摧毀。等到地面部隊開始行動時，這個國家在神經(jīng)上早已處于斷連狀態(tài)。

2.行動實施：精確、冷酷與全面協(xié)同
這次行動之所以突出，不僅在于發(fā)生了什么，還在于敵方完全沒有做出反應(yīng)。沒有導(dǎo)彈發(fā)射，沒有防空交戰(zhàn)，沒有有組織的抵抗。這并非僥幸，而是精心設(shè)計的結(jié)果——壓制、主導(dǎo)、欺騙與蒙蔽。以下是其中一些顯著特點：

2.1情報深度作為基礎(chǔ)
開源情報、人力情報、信號情報、測量與特征情報、技術(shù)情報、地理空間情報、圖像情報和認(rèn)知情報這八個維度，不是在數(shù)周內(nèi)，而是在數(shù)月和數(shù)年內(nèi)進行了融合。這導(dǎo)致了對手的身心癱瘓，并通過一場精準(zhǔn)、情報驅(qū)動的行動確保了以最低成本和最短時間取得勝利。

2.2政治明確與指揮確定
目標(biāo)意圖明確，沒有混淆。沒有過多的協(xié)商循環(huán)。從政治決策到作戰(zhàn)執(zhí)行的鏈條是清晰、簡短且被充分授權(quán)的。這種意志的清晰轉(zhuǎn)化為軍事的沖力和節(jié)奏。

2.3純粹的聯(lián)合性
這是真正的聯(lián)合作戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士、空軍人員、太空分析員、海軍平臺、情報機構(gòu)和特種部隊并非作為獨立的軍種，而是作為一個單一的、融合的有機體運作。航母戰(zhàn)斗群、區(qū)域基地、戰(zhàn)略轟炸機、第五代戰(zhàn)斗機、加油機、指揮、控制、通信、計算機、網(wǎng)絡(luò)、情報、監(jiān)視與偵察平臺以及旋翼航空兵，都被整合到一個單一的戰(zhàn)區(qū)設(shè)計中。

2.4對突然性的掌控
當(dāng)今的突然性并非僅靠保密創(chuàng)造。對敵方認(rèn)知能力的剝奪使之成為可能。委內(nèi)瑞拉并非未能做出反應(yīng)，而是反應(yīng)遲緩。它之所以失敗，是因為它同時被致盲、被噤聲、被欺騙和被孤立。

2.5節(jié)奏主導(dǎo)權(quán)
一旦啟動，行動就像精心編排的序列般展開。打擊塑造了戰(zhàn)場空間。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)使敵方保持昏迷狀態(tài)。特種部隊果斷行動。撤離無縫銜接。暴露時間極短。沖擊是永久性的。 對于軍事思維而言，這不僅僅是進攻，更是以成熟和絕對自信執(zhí)行的軍事科學(xué)。

3.多域作戰(zhàn)
“絕對決心”行動或許是實際多域作戰(zhàn)最明確的展示。戰(zhàn)場不再是單純的陸地、海洋或天空，而是無處不在，同時發(fā)生。

3.1網(wǎng)絡(luò)作為首次打擊力量
網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)出色地完成了三件事：它切斷了城市電源，導(dǎo)致停電、恐懼和混亂；它向雷達說謊，營造出安全的假象；它切斷了指揮鏈，孤立了領(lǐng)導(dǎo)層，凍結(jié)了響應(yīng)。這不是干擾，而是戰(zhàn)略癱瘓。委內(nèi)瑞拉的防空系統(tǒng)在物理上完好無損，裝備充足且處于運行狀態(tài)——但它們處于昏迷中。這就是網(wǎng)絡(luò)賦能作戰(zhàn)的威力。

3.2電磁頻譜主導(dǎo)
電子戰(zhàn)與網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)相輔相成。電磁頻譜成為一種武器；同時致盲、欺騙、掩蔽、保護和防衛(wèi)。敵方變成了聾子、瞎子，且迷失了方向。實現(xiàn)了全面癱瘓。

3.3空中與太空優(yōu)勢
超過150架飛機， 從隱形戰(zhàn)斗機到電子戰(zhàn)平臺，在“有防御”的空域行動卻無一損失。這只有在天空早已被數(shù)字方式征服的前提下才可能實現(xiàn)?？罩辛α坎⒎峭黄品揽障到y(tǒng)，而是穿越了一片虛無。

3.4特種作戰(zhàn)精確性作為可見成果
三角洲部隊僅僅是這把由無形機器驅(qū)動的利劍的可見鋒刃。他們的速度和信心來源于網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)、C5ISR優(yōu)勢、訓(xùn)練、基于情報的行動、聯(lián)合作戰(zhàn)、多次演練和預(yù)案準(zhǔn)備，以及政治支持。

3.5信息戰(zhàn)作為戰(zhàn)場武器
當(dāng)信息戰(zhàn)以認(rèn)知域為目標(biāo)時，對手會意識到自己的系統(tǒng)不可信，恐懼便會取代信心。這種恐懼就是一種武器，并被果斷地運用。

4.對印度的教訓(xùn)
“絕對決心”行動的核心是情報。據(jù)報道，美國機構(gòu)提前數(shù)月已在委內(nèi)瑞拉內(nèi)部建立了持續(xù)存在。人力來源測繪了日常規(guī)律、弱點和心理習(xí)慣。持久性的空中監(jiān)視平臺，在海事資產(chǎn)和前置作戰(zhàn)樞紐的支持下，通過圖像、信號情報和模式識別補充了人力情報層。這創(chuàng)造了每個現(xiàn)代軍隊都追求但鮮有能達到的境界：持續(xù)感知、精準(zhǔn)確定性和隨心而動的自信。

對于印度而言，這強化了我們自身行動一直強調(diào)的一個真理。無論是巴拉科特行動、跨越實際控制線的外科手術(shù)式打擊，還是“辛多爾”行動，成功都源于耐心的情報架構(gòu)建設(shè)。然而，行動“絕對決心”將這一要求提升到了更高的層次。它展示了人力情報與持久性高空隱形監(jiān)視偵察、以及海上賦能指揮網(wǎng)絡(luò)的融合。因此，印度必須優(yōu)先發(fā)展持續(xù)的、覆蓋所有八個維度的前沿情報存在，長航時、隱形、監(jiān)視能力，民用與軍事情報之間更深度的融合，以及國家級的規(guī)律性生活模式分析。

在未來涉及高價值目標(biāo)、敵方指揮中心或關(guān)鍵軍事基礎(chǔ)設(shè)施的危機中，情報準(zhǔn)備可能持續(xù)數(shù)月或數(shù)年，但最終的執(zhí)行窗口可能縮短至幾分鐘。在委內(nèi)瑞拉展示的長時間準(zhǔn)備與短時動能執(zhí)行之間的“一對多”比例關(guān)系，代表了未來力量行動的操作標(biāo)準(zhǔn)。

4.1電子戰(zhàn)作為首選武器
或許委內(nèi)瑞拉事件中最引人注目的元素是動能打擊之前悄無聲息的暴力。當(dāng)美國飛機和特種作戰(zhàn)直升機開始行動時，委內(nèi)瑞拉的防空系統(tǒng)變得又盲又聾且混亂不堪。本為探測隱形飛機而設(shè)計、被宣傳具備生存能力的雷達，被電子癱瘓。指揮網(wǎng)絡(luò)失去連接。由于據(jù)報道網(wǎng)絡(luò)行動破壞了電力分配，依賴電網(wǎng)的系統(tǒng)變得無能為力。在靜態(tài)照片中看似強大的系統(tǒng)，淪為昂貴的沉默金屬。

這對印度有三點啟示。

第一，單靠防空系統(tǒng)無法確?？沼虬踩?。如果沒有加固、彈性、冗余和智能化的網(wǎng)絡(luò)，即使是先進的防空導(dǎo)彈也變得無關(guān)緊要。
第二，電子戰(zhàn)不是附件。不是補充手段。它現(xiàn)在與空中力量或地面機動同等重要。
第三，印度必須假設(shè)，在未來任何涉及技術(shù)先進對手的沖突中，我們自身的系統(tǒng)將面臨強烈的干擾、欺騙、網(wǎng)絡(luò)破壞、欺騙性電磁信號以及潛在協(xié)同的電力基礎(chǔ)設(shè)施操控。
印度通過國防研究與發(fā)展組織的項目、飛機上的專用電子戰(zhàn)套件以及專門的地面平臺，在電子戰(zhàn)方面取得了顯著進展。但這里的教訓(xùn)在于規(guī)模和整合。電子戰(zhàn)必須超越平臺特定裝備，成為一門國家級的作戰(zhàn)學(xué)科。這需要相應(yīng)的條令、訓(xùn)練有素的人員、永久性的和平時期演練周期、民用電網(wǎng)的韌性保障以及獨立于衛(wèi)星的可靠通信。委內(nèi)瑞拉的案例表明，一旦傳感器被致盲，決策周期就會崩潰。當(dāng)決策周期崩潰時，其他一切也隨之崩潰。 最重要的是，它突顯了本土化國防生態(tài)系統(tǒng)的重要性。

4.2壓制敵方防空作為一個系統(tǒng)，而非一次打擊
雖然頭條可能聚焦于特種部隊俘獲馬杜羅，但從軍事角度看，決定性的成就是壓制了敵方防空。委內(nèi)瑞拉的防御環(huán)境由分層的俄制防空導(dǎo)彈系統(tǒng)（如S-300VM和Buk M2E）、中制雷達系統(tǒng)（如JY-27A和JYL-1）、伊朗提供的無人機和干擾器以及多個低層防御平臺組成。 理論上，這樣一個分層盾牌能構(gòu)成威懾。實際上，當(dāng)面對協(xié)調(diào)一致的電子和動能壓制時，盾牌便崩潰了。

據(jù)報道，美軍結(jié)合使用EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機、網(wǎng)絡(luò)行動、隱形平臺和反輻射導(dǎo)彈，系統(tǒng)地干擾雷達、癱瘓通信，然后在輻射源啟動時將其摧毀。結(jié)果揭示了印度需要注意的重要一點：依靠進口防空系統(tǒng)獲得靜態(tài)自信的時代已經(jīng)結(jié)束。生存能力不再僅僅取決于硬件。生存能力源于機動性、欺騙、獨立供電的彈性、多樣化的指揮鏈路、嚴(yán)格的發(fā)射控制以及在電子風(fēng)暴中作戰(zhàn)的能力。

對于裝備了包括現(xiàn)代化遠程導(dǎo)彈系統(tǒng)在內(nèi)的分層防空體系的印度來說，信息并非危言聳聽。相反，這是一個現(xiàn)實性的呼吁。必須持續(xù)訓(xùn)練系統(tǒng)在完全電磁對抗的條件下作戰(zhàn)。假輻射源、移動欺騙網(wǎng)絡(luò)、加固的地下指揮所和快速疏散原則都至關(guān)重要。印度還應(yīng)加快對其自身壓制敵方防空能力的投資。未來我們所在地區(qū)的沖突幾乎必然要求中和敵方的導(dǎo)彈防御盾牌。這需要本土的反輻射武器、進攻性電子戰(zhàn)飛機、網(wǎng)絡(luò)與動能打擊的整合，以及如何在時間壓力下瓦解分層防御的條令明確性。

4.3節(jié)奏、整合與決策時間的壓縮
此次行動最顯著的特點之一是節(jié)奏。據(jù)報道，超過150架飛機從多個地點出動。電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)行動、特種部隊突入、防空壓制和指揮目標(biāo)打擊幾乎同時展開。在最初壓制開始后大約半小時內(nèi)，地面抓捕實際上已告完成。幾小時內(nèi)，撤離全部結(jié)束。對于防御國來說，這意味著探測、決策、協(xié)調(diào)和響應(yīng)都必須在幾乎不可能壓縮的時間框架內(nèi)完成。他們的系統(tǒng)不僅在技術(shù)上被超越，而且在認(rèn)知和殺傷網(wǎng)的速度上也被超越。

對于印度來說，這凸顯了決策架構(gòu)的重要性。在任何重大危機或有限戰(zhàn)爭突發(fā)事件中，我們的政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)層必須預(yù)期極其壓縮的時間線。這需要預(yù)先授權(quán)的框架、經(jīng)過演練的聯(lián)合部隊響應(yīng)機制、快速的軍政決策同步，以及各軍種內(nèi)部的任務(wù)指揮文化。在缺乏國家安全戰(zhàn)略的情況下，印度缺少一個戰(zhàn)略性的兵棋推演和情景構(gòu)建模型。印度在聯(lián)合性方面已取得顯著改進，特別是在戰(zhàn)區(qū)司令部辯論和一體化規(guī)劃方面。然而，“絕對決心”行動表明，即使是最好的裝備，如果國家不能以所需的速度思考、決策和行動，也會失敗。此外，它還突顯了印度的戰(zhàn)略弱點：缺乏一個國家級戰(zhàn)略安全構(gòu)架。

印度必須培養(yǎng)一種制度文化，使指揮官能夠準(zhǔn)備好在通信降級、信息不完全和高速作戰(zhàn)環(huán)境下行動。針對政治領(lǐng)導(dǎo)層的兵棋推演、紅隊實踐和決策周期訓(xùn)練與導(dǎo)彈和飛機同樣重要。為創(chuàng)建全政府的方法，必須加快制定國家安全戰(zhàn)略。美國的成功不僅因為其機器運轉(zhuǎn)正常，還因為其組織將節(jié)奏理解為一種武器。

4.4特種部隊在現(xiàn)代戰(zhàn)略中的意義
特種部隊的航空兵和突擊隊執(zhí)行了委內(nèi)瑞拉行動的最后物理階段。這強化了另一個重要教訓(xùn)。今天的特種部隊并非孤立的襲擊者。他們是巨大情報、網(wǎng)絡(luò)、電子和空中力量生態(tài)系統(tǒng)最銳利的尖端。他們的成功取決于國家將所有現(xiàn)代軍事力量工具整合為一次集中、限時、高精度打擊的能力。

印度擁有有能力的特種部隊。他們所需的正是美國所展示的：由可靠的電子戰(zhàn)掩護保護的長距離空中機動能力；快速摧毀或中和敵方防空網(wǎng)絡(luò)的全國性能力；實時情報融合；能夠在邊境之外維持行動的海上支援平臺——以及政治領(lǐng)導(dǎo)層在需要時運用他們的深層條令自信。

5.與印度戰(zhàn)略環(huán)境的相關(guān)性
印度所處的是一個比委內(nèi)瑞拉更具競爭性的戰(zhàn)略地理環(huán)境。在我們的大陸邊界兩側(cè)，是兩個擁有先進防空網(wǎng)絡(luò)、強大網(wǎng)絡(luò)能力、電子戰(zhàn)能力和嚴(yán)密監(jiān)控架構(gòu)的對手。在海上，印度面臨著不斷擴張的大國海上足跡，其背后有在印度洋后勤通道的戰(zhàn)略性準(zhǔn)入支持。在國內(nèi)和區(qū)域?qū)用妫邇r值目標(biāo)和非常規(guī)戰(zhàn)爭帶來的挑戰(zhàn)將持續(xù)存在。

因此，委內(nèi)瑞拉事件在三個層面對印度具有啟示意義。

第一，威懾不再僅僅是關(guān)于可見的武器。威懾現(xiàn)在取決于一個國家能否保護其神經(jīng)系統(tǒng)。電網(wǎng)、軍事通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星韌性、電磁頻譜主導(dǎo)和穩(wěn)健的監(jiān)視偵察能力決定著生存。 因此，威懾就是關(guān)于拒止和主導(dǎo)。

第二，印度必須內(nèi)化一個認(rèn)識：未來的決定性行動將依賴于快速、一體化的行動，而非順序行動。情報、網(wǎng)絡(luò)塑造、電子癱瘓、信息戰(zhàn)和動能打擊將作為一個單一、協(xié)同的事件發(fā)生。這要求聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)的思維。

第三，印度應(yīng)從中汲取信心與謹(jǐn)慎。信心，是因為美國展示的許多要素已經(jīng)在印度體系內(nèi)進行著認(rèn)真發(fā)展。謹(jǐn)慎：對進口防空系統(tǒng)或傳統(tǒng)安全概念的自滿將付出高昂代價。

表1：戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面的建議

層面

“絕對決心”所展示的

印度應(yīng)效仿的

印度應(yīng)避免的

戰(zhàn)略

為實現(xiàn)單一明確目標(biāo)而使用決定性力量的意愿。

快速的政治-軍事決策循環(huán)，以及針對有限、高端行動的明確戰(zhàn)略目標(biāo)。

將削弱印度在全球南方信譽的、域外政權(quán)更迭式突襲常態(tài)化。

戰(zhàn)役

150架飛機、網(wǎng)絡(luò)賦能的SEAD、在緊湊窗口內(nèi)多基地同時發(fā)起。

戰(zhàn)區(qū)級聯(lián)合規(guī)劃、大規(guī)模編組訓(xùn)練、以及網(wǎng)絡(luò)-太空-電子戰(zhàn)-空中一體化戰(zhàn)役。

過度依賴印度無法在全球復(fù)制的、獨特的美國式全球基地和支援能力。

戰(zhàn)術(shù)

全尺寸模型演練、特種部隊-航空兵-C5ISR融合、10分鐘完成抓捕。

逼真的演練設(shè)施、特種作戰(zhàn)司令部、精確突入與撤離能力。

將此類突襲視為常規(guī)工具，而非罕見的、高風(fēng)險選項。

作為一面鏡子，“絕對決心”行動推動印度在立足于自身戰(zhàn)略文化和以周邊為中心的目標(biāo)的同時，加快戰(zhàn)區(qū)化建設(shè)、構(gòu)建真正一體化的C5ISR架構(gòu)，并將特種作戰(zhàn)司令部與空中力量整合提升到新的水平。

結(jié)論
“絕對決心”行動展示了成熟的21世紀(jì)軍事生態(tài)系統(tǒng)啟動時的樣貌。它表明，基于知名系統(tǒng)構(gòu)建的防空網(wǎng)絡(luò)，如果沒有韌性供電、強大網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)密條令的支持，可能迅速崩潰。它揭示了未來的戰(zhàn)爭將在導(dǎo)彈起飛之前，早在電磁頻譜中就已開始。它表明了情報準(zhǔn)備如今已超越所有其他優(yōu)先事項。它證實了節(jié)奏、整合和認(rèn)知速度將能力轉(zhuǎn)化為決定性效果。

對印度而言，最深刻的教訓(xùn)是：戰(zhàn)場現(xiàn)在始于電纜、衛(wèi)星、電網(wǎng)、光纖、路由器、服務(wù)器和人心。陸軍編隊、戰(zhàn)斗機和海軍艦隊仍然重要，但只有當(dāng)國家的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)得以生存，且多域戰(zhàn)場中的所有資產(chǎn)都聯(lián)網(wǎng)時，它們才能運作。印度需要深度投資電子戰(zhàn)，將其作為核心作戰(zhàn)能力。加強網(wǎng)絡(luò)和電網(wǎng)韌性。構(gòu)建長航時、隱形監(jiān)視偵察和海上賦能的情報支援。準(zhǔn)備戰(zhàn)區(qū)級的壓制敵方防空作戰(zhàn)。制度化的快速決策文化。需要對未來作戰(zhàn)能力進行客觀的SWOT分析，并制定有時效性的行動計劃以確保戰(zhàn)備狀態(tài)。未來的戰(zhàn)爭將由你在網(wǎng)絡(luò)和電子戰(zhàn)充斥的多域作戰(zhàn)環(huán)境中如何拒止和主導(dǎo)來決定，而不是由庫存中有什么來決定。

作者A.B. 希瓦內(nèi)退役中將，曾任打擊軍軍長和裝甲兵總監(jiān)。