能否走出逐年上揚(yáng)的曲線

截至2月5日，31個省份均已公布2026年GDP增速目標(biāo)。

總體來看，今年大多數(shù)省份選擇維持或下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，同時通過強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”，為經(jīng)濟(jì)增長留出彈性空間。

僅江西上調(diào)了GDP增長目標(biāo)，從2025年的“5%左右”調(diào)整至“5%—5.5%”。這一經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，縱向來看，是江西基于自身發(fā)展提出的更高要求，橫向?qū)Ρ?，也高于全國多?shù)省份的增長目標(biāo)。

曾幾何時，江西因經(jīng)濟(jì)成長乏力，被經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄰所包圍，被坊間戲稱為中西部的經(jīng)濟(jì)“塌陷區(qū)”。從低谷一路向上，2025年江西實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期增長：實(shí)際增速5.2%，超額完成年初目標(biāo)，并創(chuàng)下近四年經(jīng)濟(jì)增速新高。尤其是工業(yè)向好，當(dāng)?shù)乇硎?，“新興工業(yè)大省地位更加穩(wěn)固”。

步入開局之年，江西提出強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，落實(shí)省基礎(chǔ)研究“2030啟航計劃”、省科技重大專項“2030先鋒工程”。一系列新布局，能否為江西打開新局面？

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“上調(diào)”

當(dāng)前，全國31個省份2025年GDP情況已全部揭曉。半數(shù)以上省份順利完成了年初既定的GDP目標(biāo)，包括7個位列GDP前十的經(jīng)濟(jì)大省，為全國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)增長提供有力支撐。

而隨著各地兩會陸續(xù)召開，各省份今年的GDP增長預(yù)期目標(biāo)也一一披露。

相較2025年，12個省份維持GDP增長目標(biāo)不變，18個省份則選擇下調(diào)、目標(biāo)設(shè)定更謹(jǐn)慎。在維持或下調(diào)目標(biāo)同時，不少省份提到“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”，也為經(jīng)濟(jì)增長留出了彈性空間。

聚焦頭部省份，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的格局依然清晰，整體保持較高的目標(biāo)增速——湖北最高、預(yù)期5.5%，浙江次之、為5%至5.5%。除廣東為4.5%至5%外，其余大省目標(biāo)均為5%。

圖片來源：攝圖網(wǎng)501102807

縱觀全國，江西是唯一上調(diào)目標(biāo)的省份，從2025年的“5%左右”調(diào)整至2026年的“5%—5.5%”。

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟(jì)帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文接受城市進(jìn)化論采訪時表示，大部分省份2026年預(yù)期增速與2025年經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速相當(dāng)。部分省份，尤其是前期增長比較快或基數(shù)比較大的，目標(biāo)有所下調(diào)。整體看，呈現(xiàn)出以“穩(wěn)”為主的發(fā)展預(yù)期。

在他看來，江西“向上”一方面是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)體量在全國省份序列處于中間段，上漲空間較大，另一方面，也是因?yàn)榻鹘鼉赡杲?jīng)濟(jì)發(fā)展向好。

以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為證，2025年江西GDP增速為5.2%，不僅超額完成“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)，也高于全國平均水平（5%）。

對此，江西省統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這是主要行業(yè)穩(wěn)盤托底、宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力與新動能加速成長共同作用的結(jié)果?！?/p>

從行業(yè)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)一同拉動江西經(jīng)濟(jì)增長。具體而言，工業(yè)增加值增長6.8%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.4個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長5.1%，比上年加快0.9個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.6個百分點(diǎn)。

從動能培育的增長極看，新質(zhì)生產(chǎn)力、新興消費(fèi)拉起了江西的供需兩端，裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈增加值分別增長12.0%和11.7%，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額增長21.3%。

若拉長時間看，江西經(jīng)濟(jì)在2023年遭遇“滑鐵盧”，GD增長4.1%，增速僅高于黑龍江，與河南、廣西并列全國倒數(shù)第二。此后江西經(jīng)濟(jì)增速走出逐年上揚(yáng)的曲線，并于2025年創(chuàng)下近四年新高。

既往的發(fā)展基礎(chǔ)，提供了未來向好的預(yù)期。

江西省大數(shù)據(jù)中心在分析2025年全省經(jīng)濟(jì)形勢及2026年展望時表示，“‘十五五’開局政策紅利、制造業(yè)‘1269’行動計劃、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等形成支撐，但外部需求疲軟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)仍存，預(yù)計GDP同比增長6%左右?！?/p>

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“重塑”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心是產(chǎn)業(yè)。

總結(jié)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，江西將其概括為“兩個歷史性跨越”，除“經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺階”外，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨入新階段，邁進(jìn)新興工業(yè)大省行列”。

在當(dāng)?shù)乜磥?，不斷攀“高”向“新”的江西工業(yè)，挺起了全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”——2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%、高于全國1.6個百分點(diǎn)，增速列全國第12位。

拿下這個成績，江西殊為不易。整個“十四五”，江西第二產(chǎn)業(yè)增速劃出了一條先抑后揚(yáng)的V字曲線。拐點(diǎn)正是2023年。

這一年，江西第二產(chǎn)業(yè)增速僅2.4%，比全國平均水平低了2個百分點(diǎn)。同年，江西和“老對手”陜西的GDP差距拉大至1585億元，創(chuàng)下“十四五”期間最大差額。

面對挑戰(zhàn)，江西痛定思痛，對工業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反思。當(dāng)年江西就發(fā)布了《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃（2023—2026年）》，聚焦電子信息、有色金屬等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈突破。

從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，2024年，江西規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)8.5%，較上年大幅提升3.1個百分點(diǎn)；全省制造業(yè)發(fā)展綜合質(zhì)效指數(shù)首次挺進(jìn)全國前十、列第九位。同年，鷹饒撫昌銅基新材料集群、長三角（含江西）大飛機(jī)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，加上此前入選的贛州市稀土新材料及應(yīng)用集群，江西國家先進(jìn)制造業(yè)集群增至3個。

國產(chǎn)大飛機(jī)C919大部段生產(chǎn)線一幕 圖片來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

就在不久前的江西省兩會“廳長通道”上，江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長應(yīng)炯還透露，2025年江西有色金屬產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.08萬億元、成為該省繼電子信息之后的第二個萬億產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)增速持續(xù)領(lǐng)先，帶動江西GDP體量快速追趕。2025年，江西與陜西的GDP差距收窄至531.1億元，兩省再度開啟經(jīng)濟(jì)位次的“貼身競速”。

在秦尊文看來，江西近年踩中了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口，航空航天、有色金屬、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在中部處于領(lǐng)先位置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也重塑了全省發(fā)展格局，“強(qiáng)省會”南昌聚焦航空裝備、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)，贛州、宜春等地培育稀土、鋰電等特色產(chǎn)業(yè)，形成多點(diǎn)支撐的區(qū)域增長態(tài)勢，工業(yè)增長動能有望持續(xù)釋放。

邁入“十五五”開局之年，江西也為工業(yè)劃定新目標(biāo)：規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%以上，培育3個以上省級先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭國家級集群建設(shè)取得新突破，集群營業(yè)收入增長10%左右。

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“突圍”

產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、缺一不可。

而科創(chuàng)資源匱乏，恰恰是制約江西發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。這一點(diǎn)，從一組院士數(shù)量對比中可見一斑。

院士增選被認(rèn)為是觀察中國科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)梳理，2025年新晉兩院院士中，本科畢業(yè)于江西高校的僅有4位。反觀相鄰的湖北，僅畢業(yè)于武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)兩所高校的院士，合計就有30位之多。

以至于去年新晉兩院院士結(jié)果一公布，即有江西媒體發(fā)文“求解”，表達(dá)江西對流失院士資源“歸鄉(xiāng)”的渴望。

短板所在，即突圍之所向。

在江西看來，科技創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)新人才的重要載體?！笆奈濉币詠?，江西實(shí)施科技興贛六大行動，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)，首要是打造高能級科創(chuàng)平臺。

“市場競爭越發(fā)激烈，只有搞些絕活，才能站穩(wěn)腳跟。”在秦尊文看來，江西要搞科創(chuàng)融合，一定要立足自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如有色金屬、航空航天、生物醫(yī)藥等，繼續(xù)“鍛長板”。

實(shí)際上，江西已經(jīng)動了起來。

2025年贛南實(shí)驗(yàn)室啟動運(yùn)行，著力打造全國一流的先進(jìn)金屬材料和關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新策源地，成為江西布局前沿科技的重要落子。

“十四五”以來，中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院等國家級大院大所實(shí)現(xiàn)“零”的突破，太行實(shí)驗(yàn)室江西創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)8家。與此同時，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度居全國第一，可見其提升科技能級的決心。

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，面向“十五五”，江西的科創(chuàng)目標(biāo)更加清晰。

2025年12月，江西省委經(jīng)濟(jì)工作會議“點(diǎn)名”多條細(xì)分產(chǎn)業(yè)新賽道，如金屬新材料、腦機(jī)接口、具身智能及人形機(jī)器人等，為科創(chuàng)發(fā)展找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

2026年江西省政府工作報告則進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，提出到2030年，布局20個左右重大專項，實(shí)施100個左右重大項目，力爭在20個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道形成一批處于市場領(lǐng)先位置的標(biāo)志性成果。

秦尊文表示，在科技創(chuàng)新方面，同處中部、省情相似的安徽是江西可借鑒的榜樣。對比而言，江西向外借力的區(qū)位條件更好——地處粵港澳大灣區(qū)與長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同腹地，同時納入長江中游城市群版圖，地理優(yōu)勢讓其“四面逢源”。

最直觀的體現(xiàn)是，全國6個國家級科技創(chuàng)新中心中，上海（長三角）、粵港澳、武漢三大創(chuàng)新高地均環(huán)繞在江西周邊，為江西對接優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源、承接創(chuàng)新輻射提供了天然便利。

秦尊文建議，江西應(yīng)積極對接周邊創(chuàng)新高地，重點(diǎn)做強(qiáng)既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出一條“內(nèi)外聯(lián)動”的科產(chǎn)融合之路。

文字 | 劉旭強(qiáng)

*題圖來源：攝圖網(wǎng)_500643539 *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。