2026年伊始，多國政要連續(xù)訪華，烏拉圭總統(tǒng)到訪中國，因其深刻的地緣政治意義而備受國際社會關(guān)注。傳統(tǒng)意義上的“美國后院”，如今正謀求多元外交對沖美國霸權(quán)主義影響。

2026年2月1日，烏拉圭總統(tǒng)奧爾西率領(lǐng)龐大的貿(mào)易代表團(tuán)，對我國展開為期7天的國事訪問。烏拉圭官媒高度評價此次訪華之行，稱其“助力烏經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展”。一向被視作“美國后院”的美洲，烏拉圭堅定務(wù)實的外交選擇，宣告該地區(qū)外交自主的強(qiáng)烈意愿，也是對特朗普“唐羅主義”的直接回應(yīng)。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西抵京

“后院”敘事：一個過時的地緣政治框架

當(dāng)美國進(jìn)入特朗普2.0時代，“唐羅主義”在美國大行其道，它是“門羅主義”的升級版，進(jìn)一步強(qiáng)化美洲是美國傳統(tǒng)勢力范圍的定位，通過軍事施壓、經(jīng)濟(jì)脅迫和移民管控等手段，擴(kuò)大美國的掌控力，漠視美洲各國主權(quán)，壓制各國人民自主意志。

“門羅主義”最早出現(xiàn)在1823年，當(dāng)時美國前總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表《門羅宣言》，喊出“美洲是美洲人的美洲”。兩個世紀(jì)以來，雖然表述方式不斷演變，但“將美洲視作美國勢力范圍”的核心邏輯從未改變?！懊绹笤骸边@一帶有強(qiáng)烈主權(quán)忽視和等級色彩的詞匯，正是“門羅主義”最直觀的體現(xiàn)。

在美國眼中，美洲國家只能唯美國馬首是瞻，不具備與美國平起平坐的資格，更沒有獨(dú)立性與選擇權(quán)。冷戰(zhàn)時，為防止蘇聯(lián)滲透，美國通過支持軍事政變、武裝干預(yù)、經(jīng)濟(jì)制裁等方式，在美洲強(qiáng)行推行美式政治經(jīng)濟(jì)模式，在多國造成政局動蕩和社會動亂。

美國總統(tǒng)特朗普

20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體后美國成為全球唯一超級大國，“華盛頓共識”一度主導(dǎo)美洲各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也被視作社會主義國家向資本主義轉(zhuǎn)型的初級模式。21世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)崛起，與各國經(jīng)貿(mào)往來日益密切，給美洲地區(qū)創(chuàng)造了全新的多元化發(fā)展機(jī)遇。

然而在美國零和博弈思維中，其他任何大國在美洲地區(qū)存在并提升影響力，都是對美國傳統(tǒng)勢力范圍的“挑戰(zhàn)和侵蝕”。美國把美洲當(dāng)“后院”，完全無視美洲各國都是擁有獨(dú)立主權(quán)和自身發(fā)展訴求的國家。

排擠與脅迫：美國強(qiáng)化控制的當(dāng)代手段

近年來，美國面對美洲國家謀求多元化外交合作的動作，顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的戰(zhàn)略焦慮，試圖強(qiáng)化其對美洲的“絕對掌控力”，試圖通過政治、經(jīng)濟(jì)和軍事手段，將中國影響力“趕出”美洲。

美國頻繁動用“長臂管轄”、單邊制裁甚至是武力入侵，干涉美洲國家的內(nèi)政，2026年1月初，美國軍隊在特朗普授意下直接闖入委內(nèi)瑞拉，綁架該國總統(tǒng)馬杜羅及其妻子。對古巴數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)封鎖至今未見松動，多次派人刺殺前領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅，不斷發(fā)出戰(zhàn)爭威脅加劇地區(qū)局勢緊張。

這些行動以“民主”“人權(quán)”為名行地緣打壓之實，制造“寒蟬效應(yīng)”脅迫美洲國家在對外合作上選邊站隊，巴拿馬或許就是“寒蟬效應(yīng)”的第一個“受害者”。近年來，特朗普多次威脅奪取巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)，這背后隱含的是對中巴兩國正常經(jīng)貿(mào)與基建合作的戒備。

馬杜羅夫婦被“綁架”到美國

美國綁架馬杜羅后，巴拿馬總統(tǒng)和最高法院大法官人人自危，隨后就有了巴拿馬最高法院裁定“長和實業(yè)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河港口違憲”，想把運(yùn)營權(quán)收回后“進(jìn)貢”給美國。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和清潔能源等新興賽道，美國也推出所謂“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”等排他性倡議，試圖以有限利益為誘餌，引導(dǎo)美洲國家供應(yīng)鏈與其“脫鉤斷鏈”，遠(yuǎn)離與中國合作。

在軍事安全領(lǐng)域，美國持續(xù)強(qiáng)化在美洲的軍事存在，其南方司令部年度報告屢次夸大所謂“中國威脅”，渲染中國與美洲正常經(jīng)貿(mào)合作的安全風(fēng)險，將美洲國家牢牢綁定在其主導(dǎo)的安全框架內(nèi)，限制各國戰(zhàn)略自主空間。

自主與多元：烏拉圭訪華彰顯的戰(zhàn)略選擇

在美國對美洲各國不斷加強(qiáng)控制的大背景下，烏拉圭總統(tǒng)的訪華之旅更顯難能可貴，其意義遠(yuǎn)超雙邊關(guān)系范疇，成為美洲國家追求外交自主、擁抱多元合作的一個清晰信號。

烏拉圭雖是美洲小國，但一貫秉持獨(dú)立自主的外交傳統(tǒng)。奧爾西總統(tǒng)率領(lǐng)涵蓋政商各界精英的龐大代表團(tuán)，與中國加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，達(dá)成一系列實質(zhì)性協(xié)議。

在美國主導(dǎo)的單邊格局下，烏拉圭努力打破現(xiàn)狀，為實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略拒絕迎合美國的地緣戰(zhàn)略需求，拒絕成為大國博弈的棋子，展現(xiàn)了堅持外交自主的鮮明立場。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西

烏總統(tǒng)對華訪問也凸顯了“南南合作”的強(qiáng)勁生命力與示范價值。中國擴(kuò)大進(jìn)口烏拉圭優(yōu)質(zhì)牛肉、乳制品、大豆等農(nóng)產(chǎn)品；雙方深化在可再生能源、數(shù)字轉(zhuǎn)型、港口基建等領(lǐng)域的投資與合作。這些合作高度契合烏拉圭的發(fā)展規(guī)劃，是互利共贏的典范。

最后，烏拉圭的選擇預(yù)示著美洲地區(qū)外交格局的深刻重塑。該地區(qū)不應(yīng)是任何大國的“后院”，而是一個個獨(dú)立國家，正在重新定位各自在多極化世界中的角色。越來越多的美洲國家與歐、中、俄等各方加強(qiáng)合作，力求擺脫美國控制，追求多元平衡外交。

烏拉圭收獲訪華大禮包，這也將鼓勵更多國家追求符合自身利益的外交政策，進(jìn)一步推動美洲地區(qū)形成更加均衡多元的外交格局。這是美洲國家的覺醒，更是全球治理體系朝著更加民主化、公平化方向演進(jìn)的重要體現(xiàn)。

進(jìn)博會烏拉圭農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)

烏拉圭總統(tǒng)的訪華之旅是一面鏡子，映照出時代變遷的洪流。它照見了陳舊霸權(quán)思維的日漸式微，也照見了新興合作模式的蓬勃生機(jī)。中國以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系、巨大的市場容量和堅定不移的對外開放政策，在充滿不確定性的時代為全球提供了一份珍貴的“確定性”，這就是和平發(fā)展、互利共贏的確定性，助推全球向好發(fā)展。