*圖源：人民網(wǎng)

好的牙·訊｜2026年四川兩會期間，四川省人大代表、資陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委委員、資陽市藥品醫(yī)療器械申報服務(wù)中心主任徐亞楠女士聚焦本土醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)升級與民生健康保障，提出多項政策建議。

一方面，徐亞楠女士呼吁支持將“中國牙谷”打造為全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)極核，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層定位，同時支持省級中試平臺建設(shè)與產(chǎn)品臨床應(yīng)用示范，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)供給，加速產(chǎn)品市場推廣與迭代。另一方面，她建言優(yōu)化四川省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購政策，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，釋放區(qū)域發(fā)展活力，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更好惠及群眾。

作為省委、省政府踐行“健康中國”“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點示范項目，中國牙谷已形成堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，累計引入企業(yè)140余戶，400多個“資陽造”口腔器械投入市場，隱形矯治器、種植體、口腔掃描儀等重點產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)具備較強(qiáng)技術(shù)競爭力。

此外，結(jié)合自身在藥品醫(yī)療器械申報服務(wù)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，徐亞楠女士認(rèn)為，醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購政策的科學(xué)性與靈活性，直接影響本土醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力與市場拓展效率。她指出，四川省現(xiàn)行醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購政策仍存在三方面突出問題：

一是價格聯(lián)動門檻偏高。新增補(bǔ)產(chǎn)品需具備5個以上外省集中采購掛網(wǎng)價或中標(biāo)價。省內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)的新產(chǎn)品往往優(yōu)先在本土市場推廣，短期內(nèi)難以滿足多省掛網(wǎng)條件，被迫先行布局外省市場，不僅耗費大量時間成本，還可能因跨區(qū)域合規(guī)差異增加運營風(fēng)險，制約本土創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與市場拓展。

二是備案采購適用范圍過窄。目前僅適用于“現(xiàn)有掛網(wǎng)產(chǎn)品無法替代的臨床必需或應(yīng)急需要”的產(chǎn)品，大量臨床常用、具有技術(shù)優(yōu)勢但未滿足條件的產(chǎn)品被排除在外。同時，備案流程相對繁瑣，難以適應(yīng)臨床需求的動態(tài)變化。

三是定價機(jī)制有待完善?，F(xiàn)行定價方式過度依賴外省價格數(shù)據(jù)，未充分考量產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新性、臨床價值及生產(chǎn)工藝差異，導(dǎo)致部分高附加值創(chuàng)新產(chǎn)品、小眾剛需產(chǎn)品因缺乏可比價格而難以掛網(wǎng)。

基于此，她還提出了多項建議：降低全省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)準(zhǔn)入條件，拓寬新產(chǎn)品入院通道。建議結(jié)合本省實際，吸納其他省份經(jīng)驗，盡快修訂完善掛網(wǎng)采購管理辦法，適度降低價格聯(lián)動掛網(wǎng)門檻，擴(kuò)大備案采購適用范圍，為尚未實現(xiàn)多省掛網(wǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品提供更靈活的準(zhǔn)入路徑。并積極呼吁并參與國家層面統(tǒng)一掛網(wǎng)規(guī)則建設(shè)。建議省醫(yī)保部門聯(lián)合其他省份，共同向國家醫(yī)保局建言，推動建立全國統(tǒng)一的醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購規(guī)則框架，推進(jìn)掛網(wǎng)門檻統(tǒng)一、信息互聯(lián)互通和資質(zhì)互認(rèn)，逐步實現(xiàn)“一套材料、全國通行”，從制度層面降低企業(yè)交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

根據(jù)好的牙此前報道，2026年1月，資陽市發(fā)布口腔醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)支持政策，對落戶中國牙谷的口腔醫(yī)療器械企業(yè)提供最高300萬元補(bǔ)助。徐亞楠女士此次建言是從省級層面推動政策優(yōu)化，與市級產(chǎn)業(yè)扶持政策形成雙輪驅(qū)動格局。

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