媒體報(bào)道，由于美國暗示可能因印度采購俄羅斯制造的蘇-57隱形戰(zhàn)斗機(jī)而對其實(shí)施制裁，印度再次成為復(fù)雜的地緣政治和國防辯論的焦點(diǎn)。

近日，美國與印度宣布達(dá)成臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議框架，美國承諾把印度商品對等關(guān)稅降至18%，免除因印度購買俄羅斯石油而加征的25%懲罰性關(guān)稅。兩國下周將繼續(xù)談判，爭取在3月達(dá)成全面的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

作為交易條件，印度承諾停止直接或間接向俄羅斯購買石油，并將購買美國的能源產(chǎn)品，以及未來10年擴(kuò)大兩國的國防合作。具體而言，印度承諾向美國購買5000億美元的石油、天然氣、煤炭、飛機(jī)與零部件、金屬和科技等產(chǎn)品，須在五年內(nèi)落實(shí)。印度也將取消或降低所有美國工業(yè)品，以及一系列食品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

美印的這項(xiàng)擬議行動(dòng)可能會(huì)促進(jìn)兩國在防務(wù)領(lǐng)域的合作。目前印度正在評估未來作戰(zhàn)飛機(jī)方案，以彌補(bǔ)其空軍的能力差距。

此前，印度已經(jīng)與俄羅斯進(jìn)行了多輪的溝通，印度考慮購買俄羅斯蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)，甚至可能在印度進(jìn)行本土化生產(chǎn)，兩國已經(jīng)就蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)在印度的供應(yīng)和生產(chǎn)的潛在合同進(jìn)行的談判已進(jìn)入深入技術(shù)磋商階段。

但是最新的美印貿(mào)易協(xié)議可能對此產(chǎn)生重大影響。之所以引發(fā)人們關(guān)注，是因?yàn)?，此前已?jīng)有國家因?yàn)橐M(jìn)俄羅斯蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)，被美國制裁。

據(jù)悉，美國政府利用《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA），就阿爾及利亞確認(rèn)購買俄羅斯蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)一事發(fā)出警告。所謂的“CAATSA法案”是美國于2017年簽署的法律，旨在對俄羅斯、伊朗和朝鮮實(shí)施嚴(yán)厲的次級制裁。它特別針對俄羅斯的國防、情報(bào)和能源部門，懲罰與這些實(shí)體進(jìn)行“重大交易”的第三方，旨在通過切斷美元渠道、凍結(jié)資產(chǎn)及禁止交易來遏制相關(guān)國。

阿爾及利亞2025年成為俄羅斯第五代戰(zhàn)機(jī)的首個(gè)出口客戶，據(jù)報(bào)道交付工作正在進(jìn)行中，這促使美國方面稱該交易違反了美國的制裁法。

美國官員表示，與俄羅斯進(jìn)行重大武器交易可能招致制裁，尤其是當(dāng)交易涉及已被列入美國制裁名單的實(shí)體時(shí)。俄羅斯國有企業(yè)俄羅斯國家技術(shù)集團(tuán)（Rostec）是蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目的母公司，目前仍受美國金融制裁，這增加了伙伴國遭受二級制裁的風(fēng)險(xiǎn)。

印度對此事非常關(guān)注，因?yàn)樗麄冋谠u估與俄羅斯蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行采購和生產(chǎn)的合作。如果因?yàn)榕c俄羅斯的合作，導(dǎo)致他們被“CAATSA法案”制裁，可能會(huì)產(chǎn)生比飛機(jī)項(xiàng)目范圍更大的廣泛影響，得不償失。

印度目前正與美國進(jìn)行多項(xiàng)高價(jià)值國防采購，包括MQ-9B武裝無人機(jī)、阿帕奇攻擊直升機(jī)、斯特瑞克步兵戰(zhàn)車和標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈。

更重要的是，印度的“光輝”（Tejas）戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目依賴于美國GE發(fā)動(dòng)機(jī)，計(jì)劃向印度空軍交付180架“光輝”Mk1A型戰(zhàn)斗機(jī)。限制技術(shù)轉(zhuǎn)讓或停止出口許可證的頒發(fā)可能會(huì)直接擾亂這條生產(chǎn)線，并延誤機(jī)隊(duì)現(xiàn)代化計(jì)劃。

印度的國防規(guī)劃者也意識(shí)到，“CAATSA法案”的條款允許美國暫?；蚓芙^向受制裁實(shí)體發(fā)放出口許可。

但歷史上，印度與俄羅斯的合作并不一定會(huì)受到美國制裁,“CAATSA法案”的執(zhí)行并非總是統(tǒng)一的。例如，土耳其是北約盟國，但在購買俄羅斯S-400防空系統(tǒng)后，仍面臨制裁并被排除在F-35項(xiàng)目之外。

但印度在2018年購買了S-400防空系統(tǒng)后，避免了類似的處罰。美國國會(huì)后來批準(zhǔn)了對印度的豁免建議，美國此前也曾發(fā)布過有限的制裁豁免，包括針對印度參與伊朗恰巴哈爾港項(xiàng)目的情況。

這些先例表明，如果印度與俄羅斯蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)的談判取得進(jìn)展，可能也會(huì)被美國豁免。