作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2026年2月5日，美國和俄羅斯之間最后一項(xiàng)核軍備控制條約到期。

1972年，尼克松總統(tǒng)與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫在莫斯科簽署《削減戰(zhàn)略武器條約》，醒目的頭版標(biāo)題宣告了一個(gè)新時(shí)代的到來：即便是冷戰(zhàn)中最為充滿敵意的對手也意識到，讓軍備競賽失控將帶來危險(xiǎn)。

盡管超級大國對抗進(jìn)入了新時(shí)代，但關(guān)于新條約的談判甚至現(xiàn)有條約的非正式延長始終未能啟動，因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭陷入凍結(jié)。

2026年1月，俄羅斯總統(tǒng)普京提出將條約非正式延長一年，特朗普沒有同意。他認(rèn)為美俄會達(dá)成一個(gè)更好的協(xié)議，擁有世界上增長最快核武庫的中國以及其他各方都應(yīng)納入未來的任何協(xié)議。

但是，中國明確表示對此不感興趣。

一、核軍控時(shí)代落幕！

《新削減戰(zhàn)略武器條約》的到期標(biāo)志著超級核大國相互毀滅維持恐怖和平的時(shí)代宣告終結(jié)。

自1972年美蘇簽署首個(gè)戰(zhàn)略軍控協(xié)議以來，盡管冷戰(zhàn)的高烈度對抗從未停止，但核力量始終置于“可計(jì)算、可預(yù)測、可核查”的框架之內(nèi)。條約本身并不完美，漏洞不少，甚至一度掩護(hù)了核武庫在冷戰(zhàn)中期的膨脹，但是至少確立了一條底線，雙方承認(rèn)失控的核競賽和核戰(zhàn)爭都不可承受。

如今，這個(gè)底線消失了。

條約失效的時(shí)間點(diǎn)，恰逢烏克蘭戰(zhàn)爭長期化、中美俄三個(gè)軍事大國的戰(zhàn)略博弈不斷升級的大背景之中。

在這個(gè)三國爭雄的時(shí)代，全球核軍控不再是優(yōu)先事項(xiàng)，甚至不再成為博弈的議題，反而被當(dāng)作一種過時(shí)的理想主義。

特朗普以“到期就到期吧”的態(tài)度回應(yīng)普京的延期提議，其實(shí)已經(jīng)亮劍，美國不再把俄羅斯當(dāng)作有能力進(jìn)行核競賽的戰(zhàn)略對手，核軍控不再是美國戰(zhàn)略安全的必選內(nèi)容。

美俄之間， 無論是正式談判，還是非正式延長，抑或最低限度的政治默契，都沒有出現(xiàn)新的穩(wěn)定機(jī)制。

就此，美俄進(jìn)入“無條約、無上限、無緩沖”的核競爭狀態(tài)，這種狀態(tài)在歷史上從未長期存在過。

二、美國體系最全焦慮最重！

如果只看技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，美國依然是全球核力量體系最完整、最成熟的國家。陸基洲際導(dǎo)彈、隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)、最龐大的戰(zhàn)略核潛艇編隊(duì)構(gòu)成的“三位一體”核威懾架構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)了六七十年。美國俄亥俄級戰(zhàn)略核潛艇至今依然是全球最安靜、最可靠的二次打擊平臺，單艇火力足以摧毀一個(gè)中等國家。

條約失效后，美國最直接的動作并不是研發(fā)全新的核武器，而是解封存量。重新啟用被封存的潛射導(dǎo)彈發(fā)射管，是一種低成本、最穩(wěn)妥的擴(kuò)容方式，在極短的時(shí)間內(nèi)大幅提升部署的核彈頭數(shù)量。

這種做法在戰(zhàn)略上極具誘惑力，因?yàn)樗恍枰黄萍夹g(shù)瓶頸，也不必承受試驗(yàn)失敗的政治風(fēng)險(xiǎn)。

不過，美國的真正問題并不在數(shù)量，而在信任結(jié)構(gòu)。特朗普反復(fù)質(zhì)疑向北約盟友提供核保護(hù)傘的安全承諾，正在動搖美俄構(gòu)建的核秩序的核心支點(diǎn)。美國的延伸威懾一旦失效，日本、韓國、歐洲國家追求自主核能力幾乎是必然結(jié)果。

一旦這種趨勢擴(kuò)散，美國即便擁有最強(qiáng)大的核武庫，也將面對一個(gè)全球碎片化、無序化的核環(huán)境。

從這個(gè)意義上看，美國的核優(yōu)勢雖然是體系性的，但同樣高度依賴外部穩(wěn)定預(yù)期。一旦同盟之間的信任瓦解，美國的核力量反而可能成為加速核擴(kuò)散的推力。

三、俄羅斯數(shù)量猶在，手段更險(xiǎn)！

俄羅斯在核力量上的最大優(yōu)勢，從來不依靠經(jīng)濟(jì)能力，而是戰(zhàn)略意志與冒險(xiǎn)的邊界。冷戰(zhàn)遺產(chǎn)使俄羅斯擁有龐大的核庫存和成熟的設(shè)計(jì)體系，即便在財(cái)政吃緊的情況下，俄國始終將核武器視為大國地位的最后支柱。

近年來，俄羅斯的核戰(zhàn)略呈現(xiàn)出明顯的非對稱競賽的特征。波塞冬核動力無人潛航器，海燕核動力導(dǎo)彈，可規(guī)避現(xiàn)有反導(dǎo)系統(tǒng)的高超音速榛樹導(dǎo)彈，薩爾馬特洲際導(dǎo)彈，以及潛在的太空核部署的設(shè)想，都圍繞一個(gè)核心目標(biāo)展開：突破美國的技術(shù)優(yōu)勢，削弱美國的攔截與預(yù)警體系。

俄國最新的核武器數(shù)量不算多，但最新的技術(shù)突破極具象征意義和威懾效果。

值得警惕的是，俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭中反復(fù)揮舞核大棒威脅北約不得出兵，正在侵蝕非核戰(zhàn)爭不使用核武器的長期禁忌。一旦這種威脅被證明有效，或者至少未遭到明確反制，未來的地區(qū)沖突將更容易核戰(zhàn)化。這不是冷戰(zhàn)期間的穩(wěn)定對峙，而是充滿風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)的威懾試探。

在核武器層面，俄羅斯和美國的優(yōu)勢都在于“敢用、敢賭、敢升級”，但風(fēng)險(xiǎn)同樣在于此。一旦誤判，對手反應(yīng)的速度和烈度都可能遠(yuǎn)超預(yù)期。

四、中國后發(fā)擴(kuò)張！

中國長期堅(jiān)持最低限度的核威懾戰(zhàn)略，在核領(lǐng)域刻意保持低調(diào)和克制。這里面，這一戰(zhàn)略正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性調(diào)整。核彈頭數(shù)量快速增長、洲際導(dǎo)彈投送能力大幅提升，高超音速與軌道投送技術(shù)的技術(shù)突破，都表明中國正在構(gòu)建一支真正意義上的大國核力量。

與美俄不同，中國的核擴(kuò)張不是冷戰(zhàn)遺產(chǎn)延續(xù)，而是后發(fā)趕超。重點(diǎn)不在全球核對峙，而在確保在極端情況下具備可靠的二次打擊能力，并防止卷入美俄主導(dǎo)的核博弈，絕不能被動參與核軍控。正因如此，中國對加入美俄式軍控談判始終保持距離，因?yàn)槟且馕吨诹α可形磳Φ鹊那闆r下提前鎖死自身的發(fā)展空間。

中國的優(yōu)勢在于工業(yè)體系、技術(shù)整合能力和戰(zhàn)略耐心。不過核實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏、危機(jī)溝通機(jī)制不足、外界對中國軍事意圖的認(rèn)知高度不對稱。這種不透明性，在和平時(shí)期是威懾的一部分，在危機(jī)時(shí)期可能放大誤判風(fēng)險(xiǎn)。

五、核裁軍的現(xiàn)實(shí)可能！

在當(dāng)前環(huán)境下，真正意義上的核裁軍幾乎不存在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。大國之間缺乏基本互信，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，地區(qū)沖突頻繁疊加，任何一方都不愿率先自縛手腳。特朗普所謂“更好、更現(xiàn)代化的新條約”，更多是一種政治修辭，而不是可操作的藍(lán)圖。

這并不意味著完全沒有解決方案。有限裁軍、局部約束、技術(shù)透明度提升，仍然存在操作空間。

國際社會應(yīng)該對對高超音速武器、太空部署、核動力無人系統(tǒng)設(shè)立最低限度的行為規(guī)范，哪怕只是非正式默契，也能降低誤判概率。問題是當(dāng)前的大國政治氛圍連這種“低期待合作”都難以啟動。

核武器正在回到戰(zhàn)略中心，卻不再有冷戰(zhàn)時(shí)期那種制度化的控制機(jī)制。這是最危險(xiǎn)的變化。

六、強(qiáng)不強(qiáng)看穩(wěn)不穩(wěn)！

如果只問“全球打擊哪家強(qiáng)”，答案只能說是各有所長。美國勝在體系，俄羅斯勝在手段，中國勝在潛力。

不過，真正決定未來安全的，并不是誰更強(qiáng)，而是誰更穩(wěn)，誰更能控制升級的節(jié)奏，誰更能避免把核威懾變成核賭博。

核競賽已經(jīng)回來了，但不再是冷戰(zhàn)那種有規(guī)則的競賽，而是一場在技術(shù)突進(jìn)、政治焦慮和戰(zhàn)略失序中展開的多邊博弈。

對人類而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)不在某一國領(lǐng)先，而是所有國家都在加速，卻沒有剎車系統(tǒng)。

這一次，歷史未必會再給世界僥幸避險(xiǎn)的機(jī)會。

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