澳大利亞意欲收港，巴拿馬撕毀合同，中國海外利益如何保障

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中企在外頻繁遭到當(dāng)?shù)卣尼槍Γ覀兪遣皇且矐?yīng)該學(xué)習(xí)歐美持劍經(jīng)商？

自中國建設(shè)起自己的海外投送能力以來，每當(dāng)有中國企業(yè)在海外被當(dāng)?shù)卣疅o理針對的消息傳回國內(nèi)，輿論場上都會掀起一陣熱烈討論。

尤其是最近這段時間，中國在海外投資領(lǐng)域噩耗不斷。

澳大利亞自2025年年初，便持續(xù)炒作收回達(dá)爾文港議題，荷蘭在2025年年末強搶安世半導(dǎo)體，2026年1月29日，巴拿馬法院又判決長和取得港口運營權(quán)的合同違憲。

當(dāng)中國海外投資項目所在國政治目的公然撕毀商業(yè)契約，中國該如何保障自身的海外利益？

大爭之世

海外利益，對于中國來說，是一個伴隨著改革開放出現(xiàn)的新議題。

1979年8月，國務(wù)院提出“出國辦企業(yè)”，首次將對外投資作為一項國家政策實施。

然而，盡管有政府的鼓勵和支持，當(dāng)時的中國企業(yè)對外投資的能力和意愿卻都十分有限，中國的海外投資金額低到幾乎可以忽略不計。

直到2000年的全國人大九屆三次會議，“走出去”被升級到國家戰(zhàn)略層面，中國對外投資的情況才開始好轉(zhuǎn)。

即便如此，到了2002年，中國對外直接投資的金額也僅有27億美元，相對于中國的經(jīng)濟體量而言，依舊處于相當(dāng)?shù)偷乃健?/p>

不過，伴隨著改革開放的不斷深化，中國與世界的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加深，企業(yè)逐漸感受到了全球化的好處，對出海發(fā)展的態(tài)度日益變得積極。

到了2011年，中國對外直接投資已經(jīng)增長至747億美元，位居全球第5位。

隨著中國海外投資規(guī)模的不斷擴大，如何保障中國海外利益，逐漸成為了一個值得探討的話題。

在那個新自由主義盛行，全球化高速發(fā)展的時代，人們普遍相信，“基于規(guī)則的國際秩序”能夠有效保障國際合約的順利運行。

雖然大多數(shù)人同樣清楚地知道，所謂“基于規(guī)則的國際秩序”其實并不公平，歐美作為這套規(guī)則的制定者和主導(dǎo)者，在這套體系下占盡了便宜。

但再糟糕的規(guī)則，也好過沒有規(guī)則，中國有信心也有能力憑借對規(guī)則的理解和運用，維護好自身的利益。

可隨著中國的不斷發(fā)展，歐美自覺受到了威脅，情況就開始發(fā)生變化，曾經(jīng)以“基于規(guī)則的國際秩序”的主導(dǎo)者和維護者自居的歐美，破壞起規(guī)則來也毫不手軟。

2018年，特朗普領(lǐng)導(dǎo)美國對中國發(fā)起全面貿(mào)易戰(zhàn)，以各種莫須有的理由對中國企業(yè)發(fā)起制裁，嚴(yán)重?fù)p害了中國的海外利益。

當(dāng)時還有很多人還抱著天真的僥幸心理，以為特朗普的上臺是個意外，他的做法不能代表美國的常態(tài)，只要等到特朗普下臺，情況就會好起來。

事實卻是2021年拜登上臺后，推翻了特朗普的絕大多數(shù)政策，唯獨在對抗中國這方面繼續(xù)順著特朗普的路線走。

甚至，由于已經(jīng)意識到單憑美國自身的力量無法完成遏制中國的重任，比起特朗普更具國際主義精神的拜登還拉上了盟友一起入局。

這種美國盟友本就對中國產(chǎn)業(yè)升級擠占了自己原本的生態(tài)位不滿，當(dāng)美國許以利益要求他們破壞與中國的合作以打壓中國時，這些國家很快選擇了配合。

哪怕2024年美國大選，奉行“美國優(yōu)先”，熱衷背刺盟友的特朗普卷土重來，這些國家依舊不打算反省自己害人害己的毀約行為，反倒希望能通過對中國表達(dá)強硬討好特朗普。

面對特朗普的全球關(guān)稅，歐洲對美國喊話“歐美不團結(jié)怎么對抗中國”，澳大利亞以“達(dá)爾文港可能被用于監(jiān)視美軍”為由，開始炒作要收回達(dá)爾文港。

在美國試圖加強對華長臂管轄的中美貿(mào)易戰(zhàn)高峰，荷蘭更是以“國家安全”為由，出手強搶安世半導(dǎo)體，試圖以此向美國獻媚。

這些依托美國霸權(quán)庇護在“基于規(guī)則的國際秩序”中獲益的美國盟友尚且如此，因霸權(quán)衰落而焦慮不已的美國只會更加瘋狂。

眼看之間與中國對抗勝利無望，美國就把主意打到了第三方身上，通過政治、軍事施壓，讓這些國家破壞中國的海外利益。

1月29日，巴拿馬法院不顧中方的強烈反對，裁定其政府授權(quán)長和運營港口，已經(jīng)順利執(zhí)行近30年的合同無效，美國隨即歡呼“這是美國的勝利！”

顯然，隨著中美競爭的不斷激化，“規(guī)則”對美西方的約束力在不斷下降，中國需要更多新的工具，來保衛(wèi)自身的海外利益。

持劍經(jīng)商

事實上，早在歐美還沒有徹底展露其貪婪無恥的真實嘴臉時，針對一些非洲國家借著政府更迭破壞上屆政府與中國達(dá)成的合作，將中國投資項目據(jù)為己有的行為，國內(nèi)輿論場上就出現(xiàn)過一些關(guān)于該如何維護海外利益的討論。

民眾普遍認(rèn)為，有太多國家畏威而不懷德，只有讓他們嘗到厲害，這些國家才不敢再損害中國的利益。

其中一些人認(rèn)為，中國應(yīng)該學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗，發(fā)展海外駐軍，以軍事存在震懾當(dāng)?shù)貏萘?，確保海外投資的安全。

尤其是在中國的軍事實力不斷發(fā)展，海外投送能力逐漸成型之后，這種說法在民間得到了更多的認(rèn)同。

雖然也有人擔(dān)心，海外駐軍會不會與中國一貫倡導(dǎo)的“不干涉他國內(nèi)政”原則相違背，但支持者覺得，這是中國想要推進人類命運共同體繞不開的一環(huán)。

何況，海外駐軍本身并不一定會干涉他國內(nèi)政，只是因為歐美過去一直在這么做，所以才給了人們這樣的印象，中國駐軍只為保護本國海外利益，不會危害他國主權(quán)。

不過，也有反對者認(rèn)為，歐美持劍經(jīng)商的結(jié)果看起來并不十分理想：

法國被多個歐洲國家下達(dá)了逐客令，一點點喪失了自己在歐洲的影響力；

美國憑借霸權(quán)，確實維持了全球軍事存在，但為此付出了遠(yuǎn)高于霸權(quán)收益的軍費，這種入不敷出也成為了美國霸權(quán)衰落的原因之一。

從中國目前的做法來看，中國政府似乎更加認(rèn)同后者的意見。

早在2013年，中國就在《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書中，首次提及了維護國家海外利益，2015年更是在國防白皮書中明確提出了“海外利益攸關(guān)區(qū)”的概念。

然而，迄今為止，中國在海外的常態(tài)化軍事存在，依舊只有吉布提一處基地，并且雖說這座基地是在2017年正式落成，但從2011年起，中國就在聯(lián)合國的建議下將當(dāng)?shù)刈鳛榇驌艉１I的維和海軍部隊補給點了。

不過，不在海外駐軍并不代表中國政府不認(rèn)同持劍經(jīng)商的理念。

一方面，中國在自身軍事實力已經(jīng)足夠保障自身安全的情況下，依舊不斷加大在軍事領(lǐng)域的投入，尤其注重海外投送能力建設(shè)，說明中國也有意建設(shè)全球威懾能力。

另一方面，現(xiàn)代的“持劍”也已經(jīng)不僅局限于駐軍一途，而是包括了更多政治經(jīng)濟領(lǐng)域的博弈。

在最近的荷蘭安世半導(dǎo)體一事當(dāng)中，中國就憑借及時而有力的政治經(jīng)濟反制，讓荷蘭不僅沒撈到好處，還因為擾亂供應(yīng)鏈被各方圍攻。

說到底，“持劍經(jīng)商”是核心，是要讓更多國家意識到，損害中國利益必然付出沉重代價，從而令其不敢對中國利益下手，而非耀武揚威。

未來，中國必然還會建設(shè)起更加完善的海外利益保障體系，為中國企業(yè)出海保駕護航。