作者：徐秉君（華語(yǔ)智庫(kù)高級(jí)研究員、新華社瞭望智庫(kù)特約軍事觀察員）

國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯于2025年2月2日在佛羅里達(dá)州梅里特島藍(lán)色起源火箭工廠發(fā)表講話。照片由克里斯·戈登/空軍與太空部隊(duì)雜志拍攝

2025年2月2日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯在佛羅里達(dá)州藍(lán)色起源火箭工廠發(fā)表演講，呼吁開啟美國(guó)“太空主導(dǎo)”的新時(shí)代。這一高調(diào)表態(tài)并非孤立事件，而是五角大樓推動(dòng)國(guó)防工業(yè)改革、聚焦太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一環(huán)。但 其核心矛盾在于：美國(guó)軍方未來(lái)的太空能力日益依賴于SpaceX等商業(yè)巨頭，而這種依賴本身又催生了對(duì)于單一來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈安全及創(chuàng)新停滯的深切焦慮。赫格塞斯走訪藍(lán)色起源，公開鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，正是試圖在維持現(xiàn)有高效供給與培育多元化工供應(yīng)商之間尋求艱難平衡。美國(guó)推動(dòng)“太空主導(dǎo)”戰(zhàn)略，是一場(chǎng)由國(guó)家安全需求驅(qū)動(dòng)、在商業(yè)壟斷與戰(zhàn)略制衡間走鋼絲的復(fù)雜博弈。五角大樓押注太空，本質(zhì)是對(duì)太空戰(zhàn)略價(jià)值的重新定義，標(biāo)志著美國(guó)將太空競(jìng)爭(zhēng)提升至與傳統(tǒng)陸海空等軍種同等重要的層級(jí)。

太空從“附屬支撐”到“核心作戰(zhàn)域”

長(zhǎng)期以來(lái)，太空在美國(guó)軍事體系中主要承擔(dān)通信、導(dǎo)航、偵察等輔助功能。隨著太空軍的成立及俄烏沖突中星鏈系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，太空已從“附屬支撐”躍升為“核心作戰(zhàn)域”。

美國(guó)太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)B·錢斯·薩爾茨曼（B. Chance Saltzman）曾明確指出：“太空已成為所有軍事行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”——從偵測(cè)伊朗及其代理人的導(dǎo)彈發(fā)射，到烏克蘭利用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行指揮控制，太空資產(chǎn)的重要價(jià)值已被實(shí)戰(zhàn)充分驗(yàn)證。這種戰(zhàn)略地位的躍遷并非一蹴而就，而是美軍高層對(duì)太空認(rèn)知逐步深化的結(jié)果。2019年太空軍的成立，標(biāo)志著太空正式成為“獨(dú)立作戰(zhàn)域”；2025年12月特朗普政府發(fā)布的《確保美國(guó)太空優(yōu)勢(shì)》行政命令，則進(jìn)一步將“太空主導(dǎo)”上升為國(guó)家意志，呼吁重返月球并建設(shè)月球前哨站。

赫格塞斯在演講中強(qiáng)調(diào)，特朗普政府自上任以來(lái)就深知太空的重要性，“太空軍成立于2019年，是特朗普第一任期內(nèi)美國(guó)軍隊(duì)的第六個(gè)軍種”，而當(dāng)前的任務(wù)是“讓這個(gè)愿景成為美國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)”。這一表述凸顯了美國(guó)太空戰(zhàn)略的延續(xù)性與升級(jí)：從建立獨(dú)立軍種，到明確“太空主導(dǎo)”目標(biāo)，五角大樓正在構(gòu)建一套完整的太空作戰(zhàn)體系。

美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員托德·哈里森（Todd Harrison）認(rèn)為，“各政府部門越來(lái)越關(guān)注SpaceX在發(fā)射和衛(wèi)星生產(chǎn)方面的主導(dǎo)地位”，這一擔(dān)憂背后實(shí)則是對(duì)太空戰(zhàn)略安全的焦慮。在五角大樓的戰(zhàn)略框架中，太空不僅是軍事行動(dòng)的“倍增器”，更是國(guó)家主權(quán)的“延伸線”——失去太空優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的全球軍事部署將陷入“失明”“失聰”的被動(dòng)局面。因此，押注太空本質(zhì)上是美國(guó)維護(hù)全球霸權(quán)的必然選擇。

NASA 的 Artemis II 飛船在佛羅里達(dá)肯尼迪航天中心 39B 發(fā)射復(fù)合體，2 月 2 日。照片由克里斯·戈登/空軍與太空部隊(duì)雜志拍攝

五角大樓打破單一依賴重構(gòu)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)

當(dāng)前美國(guó)國(guó)家安全航天發(fā)射（NSSL）市場(chǎng)呈現(xiàn)SpaceX與聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟（ULA）雙寡頭格局，其中SpaceX憑借獵鷹9號(hào)和星艦的低成本優(yōu)勢(shì)占據(jù)主導(dǎo)地位。五角大樓押注太空的核心舉措之一，是通過(guò)扶持藍(lán)色起源等新興企業(yè)，打破對(duì)單一供應(yīng)商的依賴，構(gòu)建多主體競(jìng)爭(zhēng)的航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

赫格塞斯在藍(lán)色起源工廠的演講中直言：“我們不在乎火箭側(cè)面印著什么公司名字，我們只想要最好的”，這番話看似公平，實(shí)則暗藏對(duì)SpaceX壟斷的制衡意圖。哈里森指出，“國(guó)防部采購(gòu)策略的一部分是不局限于單一來(lái)源”，而藍(lán)色起源的“新格倫”火箭正在獲得NSSL任務(wù)認(rèn)證，被視為打破SpaceX壟斷的關(guān)鍵力量。盡管藍(lán)色起源在技術(shù)成熟度上落后于SpaceX，但五角大樓通過(guò)政策傾斜和資源投入，試圖構(gòu)建“多供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

這種生態(tài)重構(gòu)并非單純?yōu)榱私档统杀荆P(guān)乎戰(zhàn)略安全。在俄烏沖突中，星鏈系統(tǒng)的脆弱性已暴露無(wú)遺——盡管馬斯克通過(guò)“星盾”項(xiàng)目為軍方定制了抗干擾衛(wèi)星，但單一供應(yīng)商模式仍存在供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。五角大樓因此大力推廣“擴(kuò)散型衛(wèi)星星座”概念，即通過(guò)部署大量低成本小衛(wèi)星替代傳統(tǒng)大型衛(wèi)星，即使部分衛(wèi)星被摧毀，整個(gè)系統(tǒng)仍能保持運(yùn)行。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為眾多中小航天企業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也迫使SpaceX不斷迭代技術(shù)以維持領(lǐng)先地位。

赫格塞斯在演講中批評(píng)“不在乎公司有多少說(shuō)客或會(huì)計(jì)師”，呼吁以“性能和速度”為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一觀點(diǎn)呼應(yīng)了2025年秋季推出的采購(gòu)改革方案。該方案簡(jiǎn)化了軍工采購(gòu)流程，鼓勵(lì)直接采用商業(yè)成熟技術(shù)，在太空領(lǐng)域意味著軍方將更頻繁地給藍(lán)色起源、火箭實(shí)驗(yàn)室等商業(yè)公司發(fā)射任務(wù)，而非局限于傳統(tǒng)軍工企業(yè)。這種改革旨在激發(fā)商業(yè)航天的創(chuàng)新活力，為五角大樓提供更靈活、更經(jīng)濟(jì)的太空解決方案。

國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯于2025年2月2日在佛羅里達(dá)州梅里特島藍(lán)色起源火箭工廠發(fā)表講話。照片由克里斯·戈登/空軍與太空部隊(duì)雜志拍攝

NASA與國(guó)防部的深度綁定構(gòu)建軍民協(xié)同戰(zhàn)略閉環(huán)

赫格塞斯的太空海岸之行不僅包括訪問(wèn)藍(lán)色起源工廠，還參觀了NASA的阿耳忒彌斯二號(hào)飛船，并與NASA局長(zhǎng)賈里德·艾薩克曼（Jared Isaacman）共同乘坐戰(zhàn)斗機(jī)。這一系列活動(dòng)凸顯了美國(guó)軍方與民用航天機(jī)構(gòu)的深度融合，五角大樓押注太空的戰(zhàn)略閉環(huán)正通過(guò)軍民協(xié)同逐步形成。

米切爾航空航天研究所Spacepower Advantage卓越中心主任查爾斯·加爾布雷斯（Charles Galbreath）認(rèn)為，“本屆政府不僅將太空優(yōu)勢(shì)視為軍事責(zé)任，更是一項(xiàng)政府整體活動(dòng)，需要最優(yōu)秀的民用、商業(yè)和軍事能力，以便利用國(guó)家權(quán)力的經(jīng)濟(jì)、信息，甚至外交元素，與軍事能力協(xié)同發(fā)揮”。這一觀點(diǎn)揭示了軍民融合的深層邏輯：通過(guò)整合民用、商業(yè)和軍事資源，美國(guó)試圖構(gòu)建一個(gè)覆蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和軍事部署的完整太空生態(tài)系統(tǒng)。

在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，NASA扮演著“技術(shù)孵化器”的角色。赫格塞斯參觀的阿耳忒彌斯二號(hào)飛船是美國(guó)近50年來(lái)最接近首次太空競(jìng)賽勝利地點(diǎn)的任務(wù)，該項(xiàng)目的技術(shù)積累將為國(guó)防部的月球前哨站建設(shè)提供支撐。而國(guó)防部則為NASA的太空探索提供安全保障，雙方形成“探索+防御”的戰(zhàn)略閉環(huán)。艾薩克曼作為NASA局長(zhǎng)同時(shí)也是狂熱的太空愛好者，其特殊身份成為連接政府與商業(yè)航天的橋梁，推動(dòng)民用技術(shù)向軍事領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)化。

特朗普政府2025年12月發(fā)布的《確保美國(guó)太空優(yōu)勢(shì)》行政命令呼吁重新開展太空探索，重返月球，并建設(shè)未來(lái)的月球前哨站，但并未重建由副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家航天委員會(huì)。哈里森認(rèn)為這一細(xì)節(jié)反映了“白宮對(duì)太空政策關(guān)注度不足”，而國(guó)防部正試圖填補(bǔ)這一戰(zhàn)略真空，通過(guò)與NASA的深度綁定，主導(dǎo)美國(guó)太空戰(zhàn)略的實(shí)施方向。這種軍民協(xié)同模式不僅提升了美國(guó)太空能力的整體效率，也為其他國(guó)家提供了可借鑒的戰(zhàn)略范式。

太空主導(dǎo)全球戰(zhàn)略投射并開辟地緣博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)

五角大樓押注太空不僅是維護(hù)美國(guó)本土安全的需要，更是全球地緣博弈的戰(zhàn)略投射。通過(guò)構(gòu)建太空優(yōu)勢(shì)，美國(guó)試圖遏制中俄等國(guó)的太空發(fā)展，鞏固其全球霸權(quán)地位，太空正成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。

在五角大樓的術(shù)語(yǔ)中，太空力量已經(jīng)演變。由于太空領(lǐng)域的性質(zhì)，常被稱為終極制高點(diǎn)——它已成為所有軍事行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。薩爾茨曼領(lǐng)導(dǎo)太空軍闡述了“太空優(yōu)勢(shì)”的必要性，以應(yīng)對(duì)俄羅斯和中國(guó)對(duì)美國(guó)在軌能力日益增長(zhǎng)的威脅。俄羅斯自2007年以來(lái)多次進(jìn)行反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)，其“努多利”系統(tǒng)已具備摧毀低軌道衛(wèi)星的能力；中國(guó)則通過(guò)“天宮”空間站和“嫦娥”探月計(jì)劃展示了全面的航天實(shí)力，并在量子通信衛(wèi)星領(lǐng)域取得突破。在五角大樓的戰(zhàn)略評(píng)估中，中俄的太空能力發(fā)展已對(duì)美國(guó)的太空優(yōu)勢(shì)構(gòu)成“實(shí)質(zhì)性威脅”。

赫格塞斯在演講中表示，“我們會(huì)繼續(xù)與合作伙伴合作，因?yàn)槲覀儽仨氈鲗?dǎo)太空領(lǐng)域。這意味著我們會(huì)確保繼續(xù)大規(guī)模且高速地制造火箭、發(fā)動(dòng)機(jī)和著陸器”，這進(jìn)一步明確了美國(guó)太空戰(zhàn)略的進(jìn)攻性。通過(guò)大規(guī)模部署衛(wèi)星星座、研發(fā)定向能武器和軌道攔截系統(tǒng)，五角大樓試圖構(gòu)建“先發(fā)制人”的太空威懾能力，迫使中俄在太空領(lǐng)域處于戰(zhàn)略守勢(shì)。

地緣政治因素也在太空戰(zhàn)略中扮演重要角色。美國(guó)通過(guò)“阿爾忒彌斯協(xié)議”拉攏盟友參與月球探索，試圖構(gòu)建太空版“北約”；而中俄則通過(guò)聯(lián)合探月計(jì)劃和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)合作，形成對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略制衡。這種太空領(lǐng)域的集團(tuán)化對(duì)抗，預(yù)示著未來(lái)太空格局將呈現(xiàn)“美西方陣營(yíng)”與“中俄陣營(yíng)”兩極分化的趨勢(shì)。五角大樓則認(rèn)為其對(duì)手是“完全不同的動(dòng)態(tài)”，暗指中俄采用的“集中式發(fā)展模式”與美國(guó)的“分散化競(jìng)爭(zhēng)模式”形成鮮明對(duì)比，而美國(guó)將憑借商業(yè)航天的創(chuàng)新活力抵消中俄的體制優(yōu)勢(shì)。

藍(lán)色起源火箭工廠，佛羅里達(dá)州梅里特島，2025年2月2日。照片由克里斯·戈登/空軍與太空部隊(duì)雜志拍攝

美國(guó)太空霸權(quán)的脆弱性與戰(zhàn)略隱憂

盡管五角大樓押注太空的戰(zhàn)略意圖清晰、實(shí)施路徑明確，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)失衡的風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)倫理的爭(zhēng)議、國(guó)際輿論的壓力以及中俄的戰(zhàn)略制衡，這些因素構(gòu)成了美國(guó)太空霸權(quán)的脆弱性。

首先是產(chǎn)業(yè)失衡的風(fēng)險(xiǎn)。盡管五角大樓試圖扶持藍(lán)色起源等企業(yè)，但SpaceX的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額短期內(nèi)難以撼動(dòng)。赫格塞斯在演講中承認(rèn)，藍(lán)色起源“落后于由馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的德克薩斯州競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，而兩家公司的公開競(jìng)爭(zhēng)尤其是在億萬(wàn)富翁創(chuàng)始人之間，可能導(dǎo)致航天產(chǎn)業(yè)資源的內(nèi)耗。哈里森指出，“打破單一依賴需要時(shí)間，國(guó)防部必須在戰(zhàn)略安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間找到平衡”，否則可能陷入“為了競(jìng)爭(zhēng)而競(jìng)爭(zhēng)”的誤區(qū)，反而削弱美國(guó)的整體太空能力。

其次是技術(shù)倫理的爭(zhēng)議。五角大樓加速研發(fā)定向能武器和軌道攔截系統(tǒng)，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)太空軍備競(jìng)賽的擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯曾多次呼吁制定太空軍備控制條約，但美國(guó)對(duì)此反應(yīng)冷淡。赫格塞斯在演講中強(qiáng)調(diào)，“我們只想要最好的，如果你能以代價(jià)為納稅人和作戰(zhàn)人員創(chuàng)造出最優(yōu)秀、最快的，你就會(huì)贏”，這種以“效率優(yōu)先”的戰(zhàn)略邏輯，可能突破太空和平利用的倫理底線，引發(fā)全球性的太空安全危機(jī)。

再者是國(guó)際輿論的壓力。發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)為，美國(guó)的“太空主導(dǎo)”戰(zhàn)略違背了太空和平利用的原則，將太空變成大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)和俄羅斯曾聯(lián)合提出《防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約》草案，但遭到美國(guó)拒絕，這一立場(chǎng)進(jìn)一步加劇了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)太空野心的擔(dān)憂。加爾布雷斯將軍認(rèn)為，“太空優(yōu)勢(shì)不僅是軍事能力的體現(xiàn)，更是國(guó)家綜合實(shí)力的象征”，而美國(guó)若忽視國(guó)際社會(huì)的合理訴求，其太空霸權(quán)將失去道義基礎(chǔ)。

最后是中俄的戰(zhàn)略制衡。中俄在太空領(lǐng)域的合作日益緊密，通過(guò)聯(lián)合探月、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容等舉措，形成了對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)沖。俄羅斯的反衛(wèi)星技術(shù)和中國(guó)的量子通信衛(wèi)星，構(gòu)成了對(duì)美國(guó)太空資產(chǎn)的直接威脅。赫格塞斯在演講中表示，“我們的對(duì)手指望的是完全不同的動(dòng)態(tài)”，但這種“不同的動(dòng)態(tài)”恰恰是美國(guó)太空霸權(quán)的最大挑戰(zhàn)——中俄并非在模仿美國(guó)的發(fā)展模式，而是在構(gòu)建一套全新的太空戰(zhàn)略體系，這將迫使美國(guó)不斷調(diào)整戰(zhàn)略布局，消耗大量的戰(zhàn)略資源。

分析認(rèn)為，五角大樓押注太空，開啟美國(guó)“太空主導(dǎo)”的新時(shí)代，本質(zhì)是美國(guó)維護(hù)全球霸權(quán)的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)提升太空戰(zhàn)略地位、重構(gòu)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)、深化軍民協(xié)同、投射地緣影響力，五角大樓正在構(gòu)建一套前所未有的太空作戰(zhàn)體系。然而，產(chǎn)業(yè)失衡、技術(shù)倫理、國(guó)際輿論和中俄制衡等挑戰(zhàn)，也使得美國(guó)的太空霸權(quán)充滿脆弱性。

從趨勢(shì)上看，太空將成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)場(chǎng)，而美國(guó)的“太空主導(dǎo)”戰(zhàn)略能否成功，不僅取決于其自身的戰(zhàn)略執(zhí)行力，還取決于來(lái)自多重挑戰(zhàn)的制衡。然而，太空的真正價(jià)值在于和平利用，因此更取決于國(guó)際社會(huì)對(duì)太空和平利用的共同努力。而真正的太空主導(dǎo)，不應(yīng)是霸權(quán)的代名詞，而應(yīng)是人類探索宇宙的共同愿景。