1月28日，英德市召開(kāi)2026年企業(yè)家座談會(huì)，正式發(fā)布為期兩個(gè)月的“營(yíng)商環(huán)境大討論”活動(dòng)成果。廢止不適文件182份、全面推行“亮碼入企”“綜合查一次” 機(jī)制、涉企行政審批全面提速增效、聘請(qǐng)企業(yè)家當(dāng)營(yíng)商環(huán)境觀察員……此次大討論以自我革命精神聚焦?fàn)I商環(huán)境深層次矛盾，通過(guò)系統(tǒng)清理過(guò)時(shí)文件、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，顯著提升制度環(huán)境與監(jiān)管效能，為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。鐘履雙 攝

廢止不適文件182份

全面推行“亮碼入企”“綜合查一次” 機(jī)制

此次“營(yíng)商環(huán)境大討論”活動(dòng)自去年12月初啟動(dòng)，英德市委、市政府以自我革命的勇氣和決心，動(dòng)員全市上下聚焦政策引導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)、行政執(zhí)法三大關(guān)鍵領(lǐng)域，梳理出12個(gè)方面的突出問(wèn)題作為核心清單，明確以“提質(zhì)、提能、提效”為目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)清理一批不合時(shí)宜規(guī)章制度、查辦一批損害營(yíng)商環(huán)境典型案件、調(diào)整一批不作為慢作為亂作為干部的“三個(gè)一批”階段性成效。

活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，英德錨定制度清理與執(zhí)法規(guī)范兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力破除企業(yè)發(fā)展障礙。在制度清理上，聚焦市場(chǎng)主體準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查現(xiàn)行制度文件，堅(jiān)決清理制約發(fā)展、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。本次清理工作，共排查梳理各類文件323份，其中廢止不適應(yīng)發(fā)展需要的文件182份，提出修訂建議68份，廢改率達(dá)到77.4%，通過(guò)系統(tǒng)性清理更新，為市場(chǎng)主體營(yíng)造清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

在規(guī)范涉企執(zhí)法方面，英德市構(gòu)建起“一碼監(jiān)督、一次檢查、一體協(xié)同”的執(zhí)法新格局，并出臺(tái)兩項(xiàng)關(guān)鍵方案。《英德市涉企行政檢查“亮碼入企”工作實(shí)施方案》要求執(zhí)法人員入企檢查時(shí)必須“亮證亮碼”，企業(yè)可掃碼核驗(yàn)身份、查看檢查依據(jù)、進(jìn)行事后評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)檢查全程留痕、過(guò)程可控，有效遏制重復(fù)檢查、隨意檢查，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

同步實(shí)施的《英德市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施方案（試行）》，則推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法，整合執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。該機(jī)制依托“清遠(yuǎn)粵執(zhí)法”平臺(tái)線上運(yùn)行，并與“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“亮碼入企”等措施深度融合，通過(guò)頻次控制、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、結(jié)果互認(rèn)等方式，最大限度減少執(zhí)法擾企，推動(dòng)監(jiān)管模式向“協(xié)同高效”“精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

涉企行政審批全面提速增效

多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”

據(jù)悉，自英德市部署開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大討論活動(dòng)以來(lái)，英德全市上下積極行動(dòng)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，在深化“放管服”改革、優(yōu)化行政審批方面取得系列實(shí)效，政務(wù)服務(wù)效率顯著提升。

英德市發(fā)展和改革局優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目備案流程，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的社會(huì)投資項(xiàng)目，辦理時(shí)限從一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)提速至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，特殊情況確保在一個(gè)工作日內(nèi)完成。

英德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)新推行“建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收一件事”集成辦理模式，將消防、防雷、規(guī)劃、施工等多項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)整合為一張表單，由系統(tǒng)自動(dòng)生成《竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書》，辦理時(shí)限從原先的95天大幅壓縮至1天。

英德市自然資源局著力精簡(jiǎn)規(guī)劃報(bào)建與驗(yàn)收流程。規(guī)劃報(bào)建資料清單由13項(xiàng)減至8項(xiàng)，驗(yàn)收資料清單由16項(xiàng)減至10項(xiàng)。規(guī)劃報(bào)建辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日（含公示期）縮短至12個(gè)工作日；規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)限也大幅壓減，公建類項(xiàng)目縮短至聯(lián)合驗(yàn)收后1個(gè)工作日內(nèi)，私建類項(xiàng)目縮短至7個(gè)工作日內(nèi)。此外，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》與《建設(shè)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書》實(shí)行同步并聯(lián)辦理，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮減至12個(gè)工作日。

英德市林業(yè)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)材料進(jìn)行梳理整合，申請(qǐng)材料由15項(xiàng)精簡(jiǎn)至5項(xiàng)。英德市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)壓縮審批環(huán)節(jié)與時(shí)限，簡(jiǎn)單登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)由1個(gè)工作日辦結(jié)提速至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)由3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)提速至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

此外，英德教育、衛(wèi)健、交通、水利、公安、應(yīng)急、人社、醫(yī)保、民政等部門也結(jié)合實(shí)際，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批流程進(jìn)行了不同程度的優(yōu)化與簡(jiǎn)化，共同推動(dòng)英德市營(yíng)商環(huán)境整體改善。

聘請(qǐng)企業(yè)家當(dāng)營(yíng)商環(huán)境觀察員

四套班子領(lǐng)導(dǎo)簽訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾書

會(huì)上，廣東還珠容器有限公司、廣東日創(chuàng)電梯有限公司、英德市麻竹筍產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、英德市新階聯(lián)等十家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人獲聘為英德市營(yíng)商環(huán)境觀察員。

英德市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)簽訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾書，向社會(huì)各界和全市人民鄭重承諾：堅(jiān)決做“親清政商關(guān)系”的守護(hù)者，全面根除特權(quán)思想；堅(jiān)決做“主動(dòng)靠前服務(wù)”的踐行者，全面轉(zhuǎn)變管理思維；堅(jiān)決做“公平透明法治”的捍衛(wèi)者，全面規(guī)范執(zhí)法行為；堅(jiān)決做“高效便捷審批”的推動(dòng)者，全面革新審批流程；堅(jiān)決做“有諾必踐實(shí)干”的示范者，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

會(huì)上還發(fā)布了英德市營(yíng)商環(huán)境服務(wù)理念口號(hào)：“五辦四零”硬作風(fēng)，“心安宜商”贏未來(lái)?！拔遛k四零”，即對(duì)內(nèi)五辦（符合條件立即辦、材料不全幫著辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤辦、緊急事項(xiàng)加班辦、疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)辦）、對(duì)外四零（服務(wù)溝通零距離、審批流程零障礙、改革落實(shí)零時(shí)差、損害營(yíng)商零容忍）。

英德四套班子領(lǐng)導(dǎo)簽訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾書。鐘履雙 攝

據(jù)介紹，該口號(hào)方案將核心理念與關(guān)鍵要素融為一體，將方法論（五辦四零）、目標(biāo)（心安宜商）、愿景（共贏未來(lái)）三者串聯(lián)，形成了一套“理念+行為準(zhǔn)則+公開(kāi)承諾”的完整體系，構(gòu)成了一個(gè)立體、豐滿、可感知的英德?tīng)I(yíng)商環(huán)境新形象，讓投資者安心、放心、有信心。

英德表示，還將發(fā)布一批損害營(yíng)商環(huán)境反面典型案例，為“英德市招商大使”頒發(fā)聘書。