特朗普服軟，美國(guó)準(zhǔn)備向聯(lián)合國(guó)支付拖欠的會(huì)費(fèi)。

2026年2月6日，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·華爾茲公開表示，美國(guó)政府已經(jīng)作出決定，準(zhǔn)備支付部分拖欠聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，大概有十幾億美元。美國(guó)所做出的這個(gè)決定還是讓外界吃了一驚，畢竟特朗普此前非常強(qiáng)硬地表示，可以幫助解決聯(lián)合國(guó)的財(cái)政危機(jī)問(wèn)題，但是從來(lái)沒(méi)有提過(guò)美國(guó)要繳納聯(lián)合國(guó)的欠費(fèi)。

特朗普打心底里就覺(jué)得聯(lián)合國(guó)是美國(guó)的負(fù)擔(dān)，不僅沒(méi)什么貼合美國(guó)利益的實(shí)際作用，還總在國(guó)際事務(wù)上和美國(guó)唱反調(diào)，這些年他做了不少針對(duì)聯(lián)合國(guó)的事，一言不合就帶著美國(guó)退群，凡是覺(jué)得不符合美國(guó)利益的聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)，說(shuō)退就退，甚至還想著組建加沙和平委員會(huì)，明擺著就是想取代聯(lián)合國(guó)的國(guó)際協(xié)調(diào)作用。

在他的各類公開表態(tài)里，從沒(méi)把聯(lián)合國(guó)放在眼里，就算聯(lián)合國(guó)因?yàn)橘Y金短缺多次陷入運(yùn)營(yíng)危機(jī)，特朗普也只是嘴上說(shuō)能幫忙解決聯(lián)合國(guó)的財(cái)政危機(jī)，卻從來(lái)沒(méi)提過(guò)美國(guó)要繳清自己拖欠的會(huì)費(fèi)，態(tài)度硬氣到了極點(diǎn)，任誰(shuí)都想不到他會(huì)突然來(lái)個(gè) 180 度大轉(zhuǎn)彎，同意支付部分欠費(fèi)。

美國(guó)這次拖欠的會(huì)費(fèi)可不是一筆小數(shù)目，而是實(shí)打?qū)嵉木揞~欠款，截至 2026 年 2 月初，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)的常規(guī)預(yù)算款項(xiàng)就有 21.9 億美元，這一數(shù)字占了全球會(huì)員國(guó)常規(guī)預(yù)算欠費(fèi)總額的 95% 以上，再加上拖欠的維和行動(dòng)預(yù)算 24 億美元，還有國(guó)際法庭的相關(guān)費(fèi)用 4360 萬(wàn)美元，三項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)，美國(guó)累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)的資金總額超過(guò) 46 億美元。

這筆錢直接掏空了聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)金流，讓這個(gè)全球最大的多邊國(guó)際組織陷入了成立以來(lái)最嚴(yán)峻的財(cái)政危機(jī)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯更是發(fā)出了緊急警告，明確說(shuō)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有資金撐不到 2026 年 7 月，要是再不能及時(shí)補(bǔ)充資金，聯(lián)合國(guó)的日常運(yùn)營(yíng)、全球維和行動(dòng)、難民救助、人道主義援助這些核心項(xiàng)目都會(huì)全面停擺。

為了勉強(qiáng)撐下去，聯(lián)合國(guó)只能無(wú)奈采取極端的節(jié)流措施，不僅把 2026 年的常規(guī)預(yù)算大幅縮減，還計(jì)劃削減近兩成的人員編制，紐約總部的辦公設(shè)施維護(hù)、后勤保障這些基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)都被迫壓縮，部分地區(qū)的人道主義援助、戰(zhàn)火地區(qū)的維和部署也因?yàn)橘Y金短缺暫停推進(jìn)，這樣的艱難處境，讓聯(lián)合國(guó)再也無(wú)法容忍美國(guó)的長(zhǎng)期拖欠，這才拿出了要搬離美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度。

聯(lián)合國(guó)敢這么動(dòng)真格，甚至把中國(guó)作為總部搬遷的備選地，可不是隨口說(shuō)說(shuō)，而是有實(shí)實(shí)在在的底氣。一方面是中國(guó)這些年始終認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)，作為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)，中國(guó)一直保持著按時(shí)足額繳納所有會(huì)費(fèi)的記錄，2025 年更是在聯(lián)合國(guó)現(xiàn)金流最緊張的時(shí)候，全額繳清了當(dāng)年 6.8573 億美元的會(huì)費(fèi)，這筆錢到賬后直接緩解了聯(lián)合國(guó)的短期資金缺口，維系了總部基礎(chǔ)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和美國(guó)長(zhǎng)期拖欠、敷衍了事的做法形成了鮮明對(duì)比。

特朗普會(huì)服軟，說(shuō)到底還是因?yàn)槊绹?guó)扛不住聯(lián)合國(guó)的硬氣，也有著自己的實(shí)際考量。他心里比誰(shuí)都清楚，一旦聯(lián)合國(guó)真的搬離美國(guó)，美國(guó)失去的不只是東道主的面子，更會(huì)直接影響其在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和霸權(quán)地位。

首先根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的明確規(guī)定，會(huì)員國(guó)如果拖欠的會(huì)費(fèi)數(shù)額達(dá)到或超過(guò)前兩年的應(yīng)繳總額，會(huì)自動(dòng)喪失在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)，美國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，聯(lián)大投票權(quán)是其主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)、維持全球霸權(quán)的核心支撐，這是它絕對(duì)不能失去的。

其次特朗普自己組建的加沙和平委員會(huì)從一開始就遭遇了國(guó)際社會(huì)的冷遇，只有十幾個(gè)中小國(guó)家參與，安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)全都沒(méi)加入，美國(guó)的歐洲傳統(tǒng)盟友也普遍拒絕參與，這個(gè)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有大國(guó)支撐，也沒(méi)有全球影響力，完全沒(méi)法取代聯(lián)合國(guó)的多邊協(xié)調(diào)作用。再加上現(xiàn)在的國(guó)際格局早已不是美國(guó)一家獨(dú)大，越來(lái)越多的國(guó)家都堅(jiān)持多邊主義，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用，美國(guó)如果繼續(xù)強(qiáng)硬拖欠會(huì)費(fèi)，只會(huì)讓自己越來(lái)越孤立，這對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，是巨大的損失。

當(dāng)然，美國(guó)這次只準(zhǔn)備支付十幾億美元的部分欠款，而不是一次性繳清超 46 億的欠費(fèi)，也能看出特朗普的小心思，他并不是真心實(shí)意想跟聯(lián)合國(guó)和解，也不是心甘情愿履行繳費(fèi)義務(wù)，只是暫時(shí)的妥協(xié)和權(quán)宜之計(jì)。美國(guó)方面已經(jīng)明確表示，后續(xù)是否會(huì)繼續(xù)補(bǔ)繳剩余的欠費(fèi)，還要看聯(lián)合國(guó)的改革進(jìn)度是否符合美國(guó)的預(yù)期，說(shuō)白了，這次服軟只是為了先穩(wěn)住聯(lián)合國(guó)的情緒，避免總部真的搬到中國(guó)，后續(xù)還想拿著會(huì)費(fèi)當(dāng)籌碼，逼著聯(lián)合國(guó)按美國(guó)的意思辦事。

這次特朗普服軟準(zhǔn)備繳納部分聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，本質(zhì)上就是聯(lián)合國(guó)動(dòng)真格的強(qiáng)硬態(tài)度起到了關(guān)鍵作用，而聯(lián)合國(guó)的硬氣，背后也離不開中國(guó)等始終履行國(guó)際義務(wù)、支持多邊主義的國(guó)家的支撐，這也讓大家看到，就算是超級(jí)大國(guó)，也不能無(wú)視國(guó)際規(guī)則，肆意拖欠會(huì)費(fèi)、耍霸權(quán)。

后續(xù)美國(guó)會(huì)不會(huì)繼續(xù)繳納剩余的欠費(fèi)，還得打個(gè)問(wèn)號(hào)，畢竟特朗普向來(lái)喜怒無(wú)常，態(tài)度隨時(shí)可能變化，但至少這次聯(lián)合國(guó)的硬氣，讓美國(guó)不得不做出讓步，也讓國(guó)際社會(huì)看到，公道自在人心，國(guó)際規(guī)則不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家的強(qiáng)硬就被踐踏。