美國總統(tǒng)特朗普終于肯繳納聯(lián)合國會(huì)費(fèi)了，但美方拋出了前提條件，這次把聯(lián)合國安排得明明白白。特朗普為什么改變主意要繳納會(huì)費(fèi)？美方繼續(xù)補(bǔ)繳欠款的前提條件是什么？

美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲在接受采訪時(shí)，透露了一個(gè)積極的消息。他聲稱，美國將在數(shù)周內(nèi)向聯(lián)合國支付一筆“數(shù)量可觀”的年度會(huì)費(fèi)首付款，但最終金額還沒有敲定。

特朗普改變主意向聯(lián)合國補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)一事，其實(shí)是有跡可循的。第一任期時(shí)，特朗普政府拖欠聯(lián)合國6億美元常規(guī)預(yù)算和20億美元維和預(yù)算，以此來要挾聯(lián)合國，要求聯(lián)合國按照美方的意愿精簡機(jī)構(gòu)、減少“反美”聲音，最終特朗普在離任前部分補(bǔ)繳了欠款，換取聯(lián)合國在以色列等問題上的讓步。

近期，特朗普在談及聯(lián)合國會(huì)費(fèi)問題時(shí)，態(tài)度轉(zhuǎn)變比較積極，聲稱可以幫助聯(lián)合國輕松解決財(cái)政危機(jī)，雖然起初將不繳納會(huì)費(fèi)的責(zé)任推給其他國家，但他已經(jīng)釋放出愿意解決該問題的信號(hào)，并稱贊聯(lián)合國能夠解決他無法解決的事，具有很大的潛力。

據(jù)悉，早在1月初，特朗普簽署了一項(xiàng)涵蓋31億美元的國際組織會(huì)費(fèi)支出法案，美方應(yīng)該會(huì)從這筆資金中拿出一部分用來補(bǔ)繳部分聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，這一點(diǎn)得到美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲的證實(shí)。

特朗普之所以愿意繳納部分聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，不是良心發(fā)現(xiàn)，而是認(rèn)為美國接下來需要聯(lián)合國發(fā)揮作用了。沃爾茲認(rèn)為，這是特朗普政府對(duì)聯(lián)合國近期改革成效很認(rèn)可，但由于目前聯(lián)合國的改革力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，美方希望聯(lián)合國能盡早行動(dòng)。

說白了，美方愿意繳納會(huì)費(fèi)是有前提條件的，聯(lián)合國要聽美國的話，符合美國的宗旨，按美方的意思行事，尤其是在聯(lián)合國改革問題上，必須與美方所追求的目標(biāo)一致，若聯(lián)合國不照做，美方后續(xù)還繳不繳會(huì)費(fèi)就是個(gè)未知數(shù)了。

據(jù)聯(lián)合國高級(jí)官員提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，美國拖欠的經(jīng)常預(yù)算款項(xiàng)已占欠費(fèi)總額的95%以上，金額高達(dá)21.9億美元。此外，美國還背負(fù)著24億美元的維和行動(dòng)欠款以及4360萬美元的國際法庭費(fèi)用，總的欠費(fèi)金額超過46億美元。

就算把特朗普批準(zhǔn)31億美元資金全部交給聯(lián)合國，也沒法堵上美國欠費(fèi)的“窟窿”，況且美方可能只會(huì)拿出非常一小部分資金用于補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)，從這個(gè)層面上來說，特朗普政府更多的是拿會(huì)費(fèi)問題威脅聯(lián)合國，想把聯(lián)合國安排得明明白白的，完全淪為美國的附庸。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前致信所有成員國，發(fā)出“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”的警告，稱聯(lián)合國可能在 7月前無法正常運(yùn)作，加上聯(lián)合國有規(guī)定，連續(xù)兩年不繳會(huì)費(fèi)的成員國將喪失聯(lián)大投票權(quán)，這些對(duì)美國無法接受的核心利益損失。

總之，美國從來不是因?yàn)槭″X拒絕繳納會(huì)費(fèi)，而是妄圖通過“選擇性拖欠”來控制聯(lián)合國決策方向，一旦達(dá)到階段性目的或面臨無法承受的后果，就會(huì)恢復(fù)部分支付。美國的核心目標(biāo)始終是，通過控制資金流向，確保聯(lián)合國成為服務(wù)于美國霸權(quán)的工具，而不是真正維護(hù)國際社會(huì)共同利益的機(jī)構(gòu)。