巴拿馬瞬間陷入被動(dòng)！此前態(tài)度強(qiáng)硬，公開宣稱將無償收回長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的巴拿馬兩大港口，并單方面宣布相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議違憲無效，不料話音未落便遭遇中方雷霆反制，當(dāng)場(chǎng)碰壁。

中方反應(yīng)迅疾有力，香港特別行政區(qū)政府迅速約見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，以正式外交渠道闡明嚴(yán)正立場(chǎng)，明確指出此舉嚴(yán)重違背契約精神與國際商業(yè)準(zhǔn)則。

香港資深國際法學(xué)者指出，依據(jù)《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（即《紐約公約》）機(jī)制，若中方在國際仲裁中勝出，裁決效力可延伸至全球172個(gè)締約國，巴拿馬政府在海外持有的銀行賬戶、不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等資產(chǎn)均可能被依法凍結(jié)或強(qiáng)制執(zhí)行。

巴拿馬國土面積狹小，全國人口僅逾440萬，但其境內(nèi)的巴拿馬運(yùn)河卻是國家經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)支柱。這條貫通太平洋與大西洋的黃金水道，承擔(dān)著全球約5.8%的海上貨運(yùn)量，每年為該國帶來超35億美元通行費(fèi)收入，直接貢獻(xiàn)全國財(cái)政總收入的31.2%，一旦運(yùn)河運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系將面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

早在1997年，李嘉誠先生執(zhí)掌的長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司，便通過旗下專業(yè)港口運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，成功競(jìng)得運(yùn)河兩端戰(zhàn)略樞紐——巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的長(zhǎng)期特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；后續(xù)經(jīng)多輪協(xié)商，合約延續(xù)至2047年，期限長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)。

過去二十七年間，長(zhǎng)和累計(jì)投入達(dá)18.3億美元，對(duì)兩座港口實(shí)施全面現(xiàn)代化升級(jí)：引入自動(dòng)化裝卸系統(tǒng)、擴(kuò)建深水泊位、構(gòu)建智能物流信息平臺(tái)，將其打造為拉美地區(qū)最具效率的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一。2024年度數(shù)據(jù)顯示，這兩處港口完成集裝箱吞吐量占巴拿馬全國總量的39.1%，穩(wěn)居全國港口集群首位，堪稱該國海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的核心引擎。

更值得關(guān)注的是，長(zhǎng)和的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐不僅未侵蝕東道國利益，反而形成深度協(xié)同發(fā)展格局：歷年向巴拿馬政府繳納稅款總計(jì)6.67億美元；直接雇傭本地員工逾2.5萬人，其中巴拿馬籍職員占比高達(dá)99.93%；同時(shí)帶動(dòng)周邊道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)，成為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力，合作成果有目共睹。

然而就在2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然發(fā)布終審裁定，認(rèn)定長(zhǎng)和所持港口運(yùn)營(yíng)合同“違反憲法第104條關(guān)于國家資源主權(quán)歸屬之規(guī)定”，宣告協(xié)議自始無效且不得上訴，并同步釋放信號(hào)稱將零成本接管全部資產(chǎn)，原本平穩(wěn)運(yùn)行近三十年的合作關(guān)系驟然斷裂。

巴方對(duì)外宣稱的理由是：2021年續(xù)約過程未履行法定公開招標(biāo)程序，審批流程存在技術(shù)性瑕疵，且新條款損害國家長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。但事實(shí)真相遠(yuǎn)非如此——這并非基于法治原則的審慎裁量，而是政治干預(yù)司法的典型表現(xiàn)，背后隱現(xiàn)外部勢(shì)力深度介入痕跡，實(shí)質(zhì)是以主權(quán)名義行違約之實(shí)，意圖強(qiáng)行攫取已成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

巴拿馬首步誤判，在于嚴(yán)重誤讀自身談判籌碼。它錯(cuò)誤地將地理優(yōu)勢(shì)等同于法律豁免權(quán)，以為手握運(yùn)河就能隨意撕毀長(zhǎng)期合約、脅迫外資讓步，低估了中方維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的決心與能力，也高估了長(zhǎng)和因沉沒成本而妥協(xié)的可能性。

第二步戰(zhàn)略失策，則源于對(duì)美國承諾的過度迷信。美方長(zhǎng)期將巴拿馬運(yùn)河視為西半球地緣支點(diǎn)，多次向巴方施加非正式壓力，敦促其“重新評(píng)估中資參與度”，并口頭保證：只要驅(qū)逐長(zhǎng)和，美方資本將立即進(jìn)場(chǎng)接盤，并提供包括低息貸款、技術(shù)援助、市場(chǎng)準(zhǔn)入在內(nèi)的全套支持方案。

穆利諾總統(tǒng)就職后，急于借外力穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)，遂選擇冒險(xiǎn)啟動(dòng)法律突襲。尤為耐人尋味的是，最高法院裁定公布不足42小時(shí)，巴拿馬交通部即緊急聯(lián)絡(luò)丹麥馬士基集團(tuán)洽談接管事宜；而馬士基在美國注冊(cè)的全資子公司，正是五角大樓指定的A級(jí)戰(zhàn)略海運(yùn)服務(wù)供應(yīng)商，常年承擔(dān)美軍全球部署物資運(yùn)輸任務(wù)——此舉無異于將國家核心航運(yùn)設(shè)施悄然移交美方軍事供應(yīng)鏈體系，淪為遏制中國海上通道的戰(zhàn)略跳板。

這一系列操作徹底觸碰中方底線。作為中國香港注冊(cè)并持續(xù)深耕全球港口網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)桿企業(yè)，長(zhǎng)和的正當(dāng)權(quán)益受到系統(tǒng)性侵犯，中方絕不可能袖手旁觀。反制措施環(huán)環(huán)相扣、精準(zhǔn)發(fā)力，每一步都直指巴拿馬經(jīng)濟(jì)命門。

外交層面率先亮劍，香港特區(qū)政府于裁定次日即啟動(dòng)緊急外交磋商機(jī)制，正式約談巴拿馬駐港總領(lǐng)事，嚴(yán)正強(qiáng)調(diào)此類單邊毀約行為將嚴(yán)重動(dòng)搖國際投資者信心，破壞區(qū)域營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)定性，發(fā)出清晰政策預(yù)警信號(hào)。

法律反制同步提速，長(zhǎng)和已依據(jù)《紐約公約》向國際商會(huì)仲裁院（ICC）提起緊急仲裁申請(qǐng)。若最終裁決支持中方主張，巴拿馬或?qū)⒚媾R30億至50億美元區(qū)間內(nèi)的全額賠償責(zé)任，相當(dāng)于其2025年GDP總額（598億美元）的50%以上，足以引發(fā)主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)與債務(wù)危機(jī)連鎖反應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)反制緊隨其后落地見效。中國連續(xù)多年穩(wěn)居巴拿馬第一大貿(mào)易伙伴、巴拿馬運(yùn)河第二大使用國，中方船舶通行費(fèi)占運(yùn)河年度總收入比重達(dá)29.7%。中方協(xié)調(diào)主要中資航運(yùn)集團(tuán)集體調(diào)整航線，優(yōu)先選擇中國控股的東南亞、中東及非洲沿線港口中轉(zhuǎn)，致使運(yùn)河當(dāng)月通行費(fèi)收入銳減5200萬美元，且下滑趨勢(shì)仍在加速擴(kuò)大。

農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入監(jiān)管同步升級(jí)。中方海關(guān)總署對(duì)巴拿馬輸華香蕉、咖啡豆、原糖等主力出口品類實(shí)施全量安全檢測(cè)，通關(guān)周期由常規(guī)2天延長(zhǎng)至7個(gè)工作日。鑒于上述產(chǎn)品保鮮窗口極短，延誤直接導(dǎo)致大量貨物腐損報(bào)廢，僅香蕉單項(xiàng)每月經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)638萬美元，中小種植戶現(xiàn)金流斷裂問題集中爆發(fā)。

重大基建合作全面暫停。中方叫停所有在巴推進(jìn)中的投資項(xiàng)目，包括總投資14.2億美元的運(yùn)河第四跨海大橋、預(yù)算10.5億美元的瑪島綜合深水港開發(fā)工程。兩項(xiàng)工程原計(jì)劃創(chuàng)造超1.2萬個(gè)就業(yè)崗位，停工已造成實(shí)際失業(yè)人數(shù)突破4800人，多地出現(xiàn)抗議集會(huì)，社會(huì)輿論壓力陡增。

當(dāng)巴拿馬轉(zhuǎn)向美方尋求實(shí)質(zhì)性支援時(shí)，卻只收到模棱兩可的外交表態(tài)與空泛鼓勵(lì)。此前許諾的資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開放等關(guān)鍵條款全部擱置，美方甚至拒絕就具體援助方案舉行閉門磋商——巴方終于徹悟：自己不過是地緣博弈棋盤上的一枚棄子，價(jià)值耗盡即遭冷落。

中方反制啟動(dòng)不到22小時(shí)，穆利諾總統(tǒng)即召開緊急內(nèi)閣會(huì)議，公開修正此前強(qiáng)硬表態(tài)。他聲稱“對(duì)司法裁決的具體生效節(jié)點(diǎn)存在理解偏差”，強(qiáng)調(diào)新運(yùn)營(yíng)框架需經(jīng)歷“審慎評(píng)估、多方協(xié)商、分階段落實(shí)”的完整流程，并主動(dòng)提出愿與中方保持建設(shè)性對(duì)話，措辭中再未出現(xiàn)“無償收回”“合同無效”等敏感表述。

此番表態(tài)雖未明言撤回裁定，但實(shí)質(zhì)已構(gòu)成事實(shí)性讓步：默認(rèn)長(zhǎng)和繼續(xù)履行既有合約義務(wù)，變相承認(rèn)司法裁決存在程序缺陷與適用誤差。歸根結(jié)底，是經(jīng)濟(jì)反制強(qiáng)度遠(yuǎn)超預(yù)期，迫使其不得不重新權(quán)衡國家整體利益得失，轉(zhuǎn)而尋求關(guān)系修復(fù)路徑。

此次風(fēng)波意外成就李嘉誠先生全球港口版圖的安全加固。此前巴拿馬單方面毀約事件，曾引發(fā)國際市場(chǎng)對(duì)其遍布四大洲43個(gè)港口資產(chǎn)穩(wěn)定性的普遍擔(dān)憂，股價(jià)承壓明顯。如今中方強(qiáng)力護(hù)航、巴方實(shí)質(zhì)性退讓，不僅確保巴拿馬兩港運(yùn)營(yíng)不受干擾，更向全球釋放明確信號(hào)：中國資本出海所簽每一項(xiàng)商業(yè)合約，都將獲得國家層面的堅(jiān)定背書。

各國政商界由此深刻體認(rèn)到中方底線邏輯：對(duì)惡意違約、政治操弄、歧視性執(zhí)法等侵害中資企業(yè)權(quán)益的行為，中國必將采取及時(shí)、有效、對(duì)等的反制手段；這種反制不是情緒宣泄，而是基于規(guī)則、依托機(jī)制、講求實(shí)效的主權(quán)行為。李嘉誠其余42個(gè)海外港口項(xiàng)目也因此解除潛在風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)，戰(zhàn)略布局獲得前所未有的確定性支撐，真正實(shí)現(xiàn)危中尋機(jī)、化險(xiǎn)為夷。

回溯整起事件，巴拿馬可謂自食其果。本可依托運(yùn)河優(yōu)勢(shì)深化與中國企業(yè)的長(zhǎng)期互信合作，卻因短視貪婪、輕信外部誘導(dǎo)、忽視法治底線，最終既未能攫取預(yù)期收益，又重創(chuàng)國家信用評(píng)級(jí)與投資環(huán)境聲譽(yù)，更在國際輿論場(chǎng)中喪失道義高地，淪為典型案例警示錄。

當(dāng)前，中方與巴拿馬雙方代表正通過多層級(jí)渠道保持高頻溝通，長(zhǎng)和在巴兩大港口已全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，李嘉誠全球43個(gè)港口資產(chǎn)安全邊界得到根本性鞏固。此事再次印證一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)：在全球化縱深演進(jìn)的今天，唯有恪守契約精神、堅(jiān)持平等互利、尊重市場(chǎng)規(guī)律的合作模式，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；任何企圖靠政治綁架商業(yè)、用違約換取短期利益、借外部勢(shì)力謀取不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的做法，終將付出遠(yuǎn)超所得的沉重代價(jià)。我們將持續(xù)追蹤事件后續(xù)進(jìn)展，第一時(shí)間為您傳遞權(quán)威動(dòng)態(tài)。

信息來源：環(huán)球網(wǎng)：2026-02-09：香港特區(qū)政府再度約見巴拿馬總領(lǐng)事，嚴(yán)正批評(píng)其單邊毀約行為嚴(yán)重?fù)p害國家信譽(yù)
每日經(jīng)濟(jì)新聞：2026-02-05：長(zhǎng)和集團(tuán)巴拿馬港口經(jīng)營(yíng)權(quán)遭司法否決！中國外交部回應(yīng)稱將依法依規(guī)維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益