當(dāng)聯(lián)合國秘書長古特雷斯在1月30日給193個會員國寫信時，用到了一個極其少見的詞，財(cái)政崩潰。

他在信中說得非常直接，如果拖欠會費(fèi)的問題得不到改善，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算可能在今年7月耗盡，屆時將不得不縮減行動規(guī)模，最壞情況下，聯(lián)合國的部分部門可能面臨關(guān)門。

而就在這封信發(fā)出2天后，特朗普在接受美媒采訪時，說了一句比較意味深長的話。

他說只要聯(lián)合國開口求我，我就能讓別的國家把錢交上來。但他同時也拒絕回答美國自己什么時候繳納欠費(fèi)。

根據(jù)聯(lián)合國公布的拖欠會費(fèi)國家數(shù)據(jù)，美國作為第一大出資國，也是最大欠費(fèi)國。截至目前，已有150多個國家足額繳清會費(fèi)，但聯(lián)合國仍有約16億美元未收到，其中95%來自美國拖欠。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯

更關(guān)鍵的是，美國不僅拖欠常規(guī)預(yù)算，還拖欠24億美元的維和經(jīng)費(fèi)。全部算起來，美國拖欠會費(fèi)總額已接近40億美元。

也就是說，聯(lián)合國今天面臨的“7月可能斷糧”，并不是小國賴賬造成的，最大原因在于美國的有意拖欠。

所以特朗普的他有辦法，讓其他國家繳費(fèi)，還稱一個電話就能讓其他國家把欠繳會費(fèi)交上。但即使其他國家都足額交上，又能如何？聯(lián)合國依舊解決不了眼前的缺錢危機(jī)。

說到底，特朗普的話，最核心的還在于“希望聯(lián)合國求他”。這樣一來，他就可以更好地拿捏聯(lián)合國，讓聯(lián)合國為美國利益服務(wù)。即，你需要錢？可以，但要先聽話。你想繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)？可以，但需先配合。

特朗普

特朗普的邏輯非常清晰：你們靠我活著，那就得聽我的。至于一個電話就能讓其他國家繳清會費(fèi)，這句話等于把聯(lián)合國的多邊性質(zhì)，降格成了美國主導(dǎo)的收費(fèi)俱樂部。

另外，美國現(xiàn)在是一邊拖欠會費(fèi)，一邊還在干著另起爐灶的事。

就在聯(lián)合國為錢發(fā)愁的時候，美國主導(dǎo)成立了所謂的“和平委員會”，邀請60個國家參加，甚至揚(yáng)言“捐10億美元可獲永久席位”?？山Y(jié)果是沒有太多國家買賬，即使加入的國家，也不是為了幫特朗普取代聯(lián)合國去的，而是為了中東局勢的穩(wěn)定。

已加入其中的印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃就表示，印尼或重新評估參與“和平委員會”，而這距離他加入其中，還沒過去半個月。

聯(lián)合國存在的前提，是規(guī)則高于國家；而美國現(xiàn)在的做法，則是國家凌駕于規(guī)則。

這件事的嚴(yán)重性遠(yuǎn)不止聯(lián)合國會不會關(guān)門。聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際秩序的核心載體，是中小國家能夠在國際舞臺發(fā)聲的最重要平臺，也是全球各國長期堅(jiān)持多邊主義的重要舞臺。

如果聯(lián)合國被財(cái)政手段掐住喉嚨，多邊主義就會被現(xiàn)實(shí)打回原形，變成大國之間博弈的叢林政治。

這也解釋了為什么近期中俄在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系”。因?yàn)槊绹谟米睢皽睾汀钡姆绞剑瓿勺罴みM(jìn)的事，緩慢掏空聯(lián)合國的存在根基。

聯(lián)合國為了省錢，紐約總部廁所已不再提供免費(fèi)的擦手紙，這樣每年能省10萬美元，預(yù)算削減7%。

但這些努力，填不上美國欠費(fèi)所制造的巨大窟窿。聯(lián)合國今天的困境，不是管理不善，而是美國刻意進(jìn)行打壓。

特朗普說聯(lián)合國“有巨大潛力”，這句話也不是隨口說的。潛臺詞是，這個潛力，得為美國所用！