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兩會(huì)提案 | 專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展如何成型起勢(shì)?民進(jìn)廣州市委會(huì)提數(shù)字化轉(zhuǎn)型建議

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廣州作為“千年商都”,專業(yè)市場(chǎng)起步早、集聚度高、商貿(mào)底蘊(yùn)厚。但在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,卻呈現(xiàn)出“慢一步”的態(tài)勢(shì)。民進(jìn)廣州市委會(huì)對(duì)廣州專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了全方面的分析,擬在今年廣州市兩會(huì)期間提出具體建議,致力于讓專業(yè)市場(chǎng)這一廣州“老家底”煥發(fā)新活力。

01

現(xiàn)象:

讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不落伍,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵

廣州的專業(yè)市場(chǎng)不僅數(shù)量多、交易額規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)類型也十分豐富。數(shù)據(jù)顯示,廣州擁有500余家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、超20萬(wàn)商戶,年交易額超萬(wàn)億元。中大紡織商圈、流花礦泉服裝商圈、三元里商圈年交易額分別達(dá)到2000億元、1500億元、500億元。產(chǎn)業(yè)類型涵蓋紡織服裝、皮具箱包、化妝品、鞋業(yè)、果蔬、水產(chǎn)品、茶葉等多個(gè)領(lǐng)域。

民進(jìn)廣州市委會(huì)的提案指出,面對(duì)電商沖擊,紹興柯橋、義烏等地的專業(yè)市場(chǎng)已邁向以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)貿(mào)易便利化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新階段。廣州要確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不落伍、不掉隊(duì),“十五五”期間必須加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

提案分析認(rèn)為,廣州專業(yè)市場(chǎng)硬件改造極大受限于城市更新進(jìn)展,目前僅有中大布匹市場(chǎng)、嶺南花卉市場(chǎng)、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等少數(shù)專業(yè)市場(chǎng)已完成升級(jí)改造,興發(fā)廣場(chǎng)二期等正在進(jìn)行改造。因此,推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是當(dāng)前突破硬件改造瓶頸、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵路徑。

在專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,廣州曾發(fā)布《廣州市關(guān)于推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干意見(jiàn)》,明確“力爭(zhēng)到2027年,助推100個(gè)傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,但目前專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型仍面臨較大的機(jī)制體制困境。

02

難點(diǎn):

專業(yè)市場(chǎng)主體分散,全局性數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施難

提案指出,相較于紹興柯橋中國(guó)輕紡城、義烏國(guó)際商貿(mào)城由一家經(jīng)營(yíng)主體集中管理,廣州專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體高度分散。廣州市專業(yè)市場(chǎng)多為歷史自發(fā)形成,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及大量分散的個(gè)體工商戶、小型貿(mào)易公司及場(chǎng)地出租方,缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理主體,由此導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨協(xié)同困難,全局性的數(shù)字化戰(zhàn)略難以實(shí)施。

此外,盡管部分市場(chǎng)已開展有益嘗試,如流花服裝批發(fā)市場(chǎng)自建跨境電商平臺(tái)(LIUHUAMALL),白馬服裝市場(chǎng)和新百佳服裝產(chǎn)業(yè)園自建B2B交易平臺(tái),嶺南花卉市場(chǎng)推出“易批花”小程序,但整體仍呈現(xiàn)出“線下錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、線上各自為戰(zhàn)”的局面,不但造成重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi),更難以凝聚市場(chǎng)整體優(yōu)勢(shì),在打破地域限制、擴(kuò)大規(guī)模影響力、拓展海外市場(chǎng)、構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局等方面成效受限。

提案還指出,廣州專業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)有的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)面臨體系化不足,無(wú)法提供全鏈條服務(wù)的情況?,F(xiàn)有線上平臺(tái)局限于服務(wù)自身市場(chǎng)內(nèi)已有商戶,解決其線上展示或特定出口流程問(wèn)題,功能較為單一。例如,流花MALL聚焦于為場(chǎng)內(nèi)約2000家外貿(mào)商戶提供出口便利,白馬線上平臺(tái)則旨在利用AI、VR技術(shù)為線下交易引流。單個(gè)市場(chǎng)難以協(xié)調(diào)公安、海關(guān)、稅務(wù)、金融等政府部門和機(jī)構(gòu),因此其自建的線上平臺(tái)無(wú)法整合起倉(cāng)儲(chǔ)、物流及報(bào)關(guān)、支付等全鏈條服務(wù)。

專業(yè)市場(chǎng)“各自為戰(zhàn)”的局面,造成了全市專業(yè)市場(chǎng)的數(shù)字化平臺(tái)“數(shù)據(jù)孤島”效應(yīng)突出,數(shù)據(jù)采集分散難以描繪產(chǎn)業(yè)全貌,以及資源難以共享、難以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)判。

03

建議:

建設(shè)“廣州商貿(mào)產(chǎn)業(yè)大腦”,讓數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

針對(duì)上述現(xiàn)象和難點(diǎn),民進(jìn)廣州市委會(huì)擬提交的提案建議包括了建設(shè)全市統(tǒng)一的批發(fā)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)資源整合、國(guó)企牽頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面。

提案建議,廣州應(yīng)參照義烏小商品城網(wǎng)站“Chinagoods”的運(yùn)營(yíng)模式,規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的批發(fā)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái),“十五五”期間將其作為重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)。將其明確定位為匯聚廣州各大專業(yè)市場(chǎng),集交易、物流、金融、數(shù)據(jù)于一體,綜合性、一站式的數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)。

提案建議,建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,建設(shè)“廣州商貿(mào)產(chǎn)業(yè)大腦”。制定出臺(tái)《廣州市專業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》《公共數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一專業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范與安全管理辦法,明確數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。通過(guò)歸集各市場(chǎng)交易、物流、客商行為等脫敏數(shù)據(jù),構(gòu)建“廣州商貿(mào)產(chǎn)業(yè)大腦”,面向政府提供產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)與決策支持,面向商戶提供跨市場(chǎng)的爆款分析、供應(yīng)鏈尋源與智能補(bǔ)貨建議,面向采購(gòu)商提供商品智能搜索與供應(yīng)商信用報(bào)告。

提案還建議,明確國(guó)企主導(dǎo)與生態(tài)協(xié)同。指定一家市屬國(guó)企作為平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,負(fù)責(zé)前期投資、技術(shù)整合與日常運(yùn)營(yíng)。引入阿里巴巴、希音等大型平臺(tái)企業(yè)提供技術(shù)與運(yùn)營(yíng)支持。實(shí)施精準(zhǔn)化、階梯式的激勵(lì)政策。設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化改造專項(xiàng)引導(dǎo)基金,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)市場(chǎng)方和商戶上云、上平臺(tái)、用數(shù)據(jù)。對(duì)于率先接入統(tǒng)一平臺(tái)、開放數(shù)據(jù)接口并取得顯著成效的市場(chǎng)主體,給予相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)與政策傾斜,形成示范效應(yīng)。

來(lái)源:南方都市報(bào)

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