來源：鎮(zhèn)雄縣人民政府網(wǎng)

鎮(zhèn)雄縣民政局關(guān)于中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目參與機(jī)構(gòu)申報(bào)指南與養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼申請流程的公告

為切實(shí)保障老年人權(quán)益，確保我縣自2026年1月起正式實(shí)施的中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目有序推進(jìn)?，F(xiàn)面向社會公開征集具備相應(yīng)資質(zhì)與服務(wù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)參與本項(xiàng)目，并同步公布包含個人申請、能力評估、電子消費(fèi)券發(fā)放、服務(wù)消費(fèi)與核銷、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼申請流程。

一、參與機(jī)構(gòu)申報(bào)指南

（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)類型

1. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：依法辦理登記并在民政部門備案，且具有收住中度以上失能老年人的服務(wù)能力；承諾嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-2019）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（本次申報(bào)日期截至2026年3月31日）

2. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：依法辦理登記，經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括養(yǎng)老服務(wù)，且具有為中度以上失能老年人提供相應(yīng)服務(wù)的能力。（本次申報(bào)日期截至2026年3月31日）

3. 第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)：符合《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）關(guān)于評估主體的有關(guān)要求，開展評估工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法登記的企事業(yè)單位或社會組織，至少配置5名專職或兼職評估人員；評估人員應(yīng)具有全日制高中或中專以上學(xué)歷，有5年以上從事醫(yī)療護(hù)理、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、老年社會工作等實(shí)務(wù)經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)背景，熟練掌握國標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)要求。評估機(jī)構(gòu)不能參與提供由本項(xiàng)目補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)。（本次申報(bào)日期截至2026年2月14日）

提示：被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)不得納入服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。

（二）服務(wù)內(nèi)容要求

居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目具體參見《云南省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單》，后續(xù)根據(jù)民政部項(xiàng)目清單內(nèi)容適時進(jìn)行調(diào)整；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時間在30天以內(nèi)）等。

（三）基本申報(bào)條件

1. 應(yīng)當(dāng)依照承諾書據(jù)實(shí)開展為老服務(wù)，并在機(jī)構(gòu)醒目位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格、自付比例等，遵守國家和地方政府價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。

2. 應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)項(xiàng)目和管理運(yùn)營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或勞動合同，明確工作人員的崗位職責(zé)和工作流程，定期開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3. 應(yīng)當(dāng)有健全、完善的服務(wù)管理、衛(wèi)生管理、疫情防控、安全管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、家屬聯(lián)系與培訓(xùn)等制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

4. 具備在申報(bào)區(qū)域內(nèi)的全域服務(wù)能力，不得因距離等原因拒絕提供服務(wù)，避免出現(xiàn)老年人有服務(wù)需求但無機(jī)構(gòu)的情況。

5. 規(guī)范使用“民政通”，及時在系統(tǒng)內(nèi)更新相關(guān)服務(wù)內(nèi)容信息。

6. 嚴(yán)格執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格政策，遵守國家法律法規(guī)和行政部門的規(guī)章制度；配合行業(yè)主管部門做好服務(wù)質(zhì)量、管理制度、財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次等調(diào)查、審核及監(jiān)督管理，如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的相關(guān)材料，不得虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，接受審計(jì)和社會監(jiān)督。

7. 其他法律法規(guī)、政策文件要求滿足的條件。

（四）服務(wù)開展形式

1. 服務(wù)機(jī)構(gòu)使用“民政通”（含小程序、APP）接單開展服務(wù)，要秉持及時、高效、專業(yè)的原則，及時處理老年人服務(wù)預(yù)約信息，委派專業(yè)工作人員準(zhǔn)時到達(dá)服務(wù)地點(diǎn)開展服務(wù)，耐心處理服務(wù)投訴等。

2. 提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將入住協(xié)議、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”；提供居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、收費(fèi)單據(jù)、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”。

（五）資金結(jié)算流程

1. 原則上縣級民政部門于次月10個工作日內(nèi)對上一個月養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券核銷情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果提交同級財(cái)政部門復(fù)審；縣級財(cái)政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果反饋同級民政部門；縣級民政部門收到復(fù)審結(jié)果后，于3個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算經(jīng)核定后的上一個月電子消費(fèi)券抵扣費(fèi)用。

2. 通過能力評估電子消費(fèi)券全額抵扣的評估費(fèi)用，參照上述流程由縣級民政部門向第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

（六）申報(bào)所需材料

自愿參與補(bǔ)貼項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可向縣級民政部門提出申報(bào)，申報(bào)材料應(yīng)按順序裝訂成冊，加蓋單位公章，全套蓋章紙質(zhì)申報(bào)材料須掃描PDF電子版一并提交至縣級民政部門，申報(bào)材料不予退回。

1. 服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表。

2. 有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書，法定代表人身份證（正反面）和銀行開戶許可證復(fù)印件。

3. 企業(yè)2025年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或所得稅匯算清繳申報(bào)表或統(tǒng)計(jì)網(wǎng)截圖。新成立機(jī)構(gòu)（注冊未滿一年）可提供自成立至今的財(cái)務(wù)報(bào)表或情況說明。

4. 查詢“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）下載的《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》。

5. 服務(wù)機(jī)構(gòu)備案項(xiàng)目清單。

6. 服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書。

7. 評估機(jī)構(gòu)所有工作人員資質(zhì)復(fù)印件。

8. 縣級民政部門根據(jù)本縣實(shí)際情況要求提供的其他申報(bào)材料。

（七）申報(bào)與管理辦法

1. 補(bǔ)貼項(xiàng)目從2026年1月起實(shí)施，為期12個月，實(shí)施期間服務(wù)機(jī)構(gòu)均可按上述要求向縣級民政部門提交并送達(dá)申報(bào)材料。

2. 縣級民政部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并指導(dǎo)審核通過的服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺創(chuàng)建賬號、認(rèn)定資格、發(fā)布信息，完成微信支付、支付寶、銀聯(lián)商戶的注冊工作等。

3. 服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿退出的，按照“誰準(zhǔn)入誰審核”的原則，向縣級民政部門提出退出申請，審核通過后由縣級民政部門清退其項(xiàng)目參與資格，并同步在“民政通”更新相關(guān)信息。

4. 縣級民政部門對參與補(bǔ)貼項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況，及時開展參與機(jī)構(gòu)的調(diào)整和更新工作。

二、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼申請流程

（一）補(bǔ)貼對象

經(jīng)統(tǒng)一程序評估，結(jié)論為中度、重度、完全失能等級的（以下簡稱中度以上失能）鎮(zhèn)雄縣常住老年人（60周歲及以上）。其“常住”資格認(rèn)定可參照戶籍、持有居住證等多種方式綜合判定，確保覆蓋在鎮(zhèn)雄穩(wěn)定生活的老年群體。

正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目服務(wù)的老年人，不重復(fù)納入本次補(bǔ)貼范圍。

（二）個人申請環(huán)節(jié)

堅(jiān)持自愿申請?jiān)瓌t。符合基本條件的老年人，或其指定的代辦人（含親屬以及村、社區(qū)工作人員，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等），通過“民政通”（含小程序、APP）進(jìn)行線上注冊和申請。部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）居委會可承擔(dān)代辦職責(zé)，提供“面對面”的申請指導(dǎo)、信息填報(bào)和材料上傳服務(wù)，并對申請人提交的基本信息進(jìn)行初次核驗(yàn)。

（三）能力評估環(huán)節(jié)

1. 縣級民政部門依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）和《云南省民政廳 云南省老齡辦關(guān)于進(jìn)一步做好老年人能力評估工作的通知》（云民發(fā)〔2024〕112號）組織開展老年人能力評估工作?！对颇鲜∶裾d 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（云民發(fā)〔2026〕4號）印發(fā)前12個月內(nèi)已經(jīng)被評估為中度以上失能老年人，經(jīng)縣級民政部門確認(rèn)后可不再重新評估。

2. 設(shè)立評估評定專家委員會，委員會辦公室設(shè)在鎮(zhèn)雄縣民政局老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)股。

3. 評估爭議投訴電話：0870-3133161

（四）電子消費(fèi)券發(fā)放環(huán)節(jié)

1. 對首次申請并經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的老年人，通過“民政通”在5個工作日內(nèi)向其個人賬戶發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券（當(dāng)月提出申請時起至當(dāng)月最后一個工作日止，不足5個工作日的，經(jīng)審核后自次月起發(fā)放），后續(xù)將于次月起的每個自然月第一天，自動將其當(dāng)月額度的電子消費(fèi)券發(fā)放至個人賬戶。消費(fèi)券有效期限定為1個月，實(shí)行“當(dāng)月發(fā)放、當(dāng)月使用、次月失效”。

2. 老年人因身體狀況變化等因素不再符合補(bǔ)貼條件的，其本人、代辦人或?yàn)槔夏耆颂峁┓?wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通過“民政通”或其他方式告知所在地縣級民政部門，經(jīng)縣級民政部門確認(rèn)后，于次月停發(fā)電子消費(fèi)券。

（五）服務(wù)消費(fèi)與核銷環(huán)節(jié)

1. 自主選擇：老年人可根據(jù)自身需求，通過民政部“民政通”（含小程序、APP），自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

2. 消費(fèi)結(jié)算：在接受服務(wù)后結(jié)算時，老年人支付個人自付部分，系統(tǒng)自動使用電子消費(fèi)券抵扣政府補(bǔ)貼部分。

3. 憑證上傳：服務(wù)機(jī)構(gòu)在核銷消費(fèi)券后，必須在規(guī)定時限內(nèi)通過平臺上傳核銷憑證。老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將入住協(xié)議、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、收費(fèi)票據(jù)、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”；老年人接受居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、收費(fèi)票據(jù)、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”。

（六）資金結(jié)算環(huán)節(jié)

1. 縣級民政部門原則上應(yīng)于次月10個工作日內(nèi)對上一個月養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券、老年人能力評估券核銷情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果提交縣級財(cái)政部門在5個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審；縣級民政部門收到復(fù)審結(jié)果后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算經(jīng)核定后的上一個月電子消費(fèi)券抵扣費(fèi)用。

2. 由第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估為中度以上失能的老年人，其評估費(fèi)用可通過能力評估電子消費(fèi)券予以抵扣，并參照上述流程結(jié)算；老年人經(jīng)評估為輕度失能或能力完好的，其評估費(fèi)用由老年人自行承擔(dān)。

三、咨詢方式

鎮(zhèn)雄縣民政局老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)股：0870-3133161

烏峰街道民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3121026

南臺街道民政工作機(jī)構(gòu)：18183555718

舊府街道民政工作機(jī)構(gòu)：17787048669

中屯鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3871170

潑機(jī)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3855249

魚洞鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：17287028863

黑樹鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3859778

母享鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3853363

坡頭鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3128853

花朗鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3073655

大灣鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3073177

以勒鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3852178

林口鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3862298

塘房鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3851068

果珠鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3182799

尖山鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3862778

赤水源鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3841611

芒部鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3832010

雨河鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3843808

木卓鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3182192

羅坎鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3844259

鹽源鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3834868

碗廠鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3874208

杉樹鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3838069

花山鄉(xiāng)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3837190

牛場鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3078378

五德鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3832300

坪上鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3874800

以古鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3875585

場壩鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)：0870-3872551

四、政策依據(jù)

《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（云民發(fā)〔2026〕4號）（相關(guān)內(nèi)容可參考官網(wǎng)鏈接：https://ynmz.yn.gov.cn/cms/qitazhengcewenjian/11991.html）

鎮(zhèn)雄縣民政局

2026年2月9日