前言：

美印達(dá)成臨時協(xié)議，不少印度網(wǎng)友歡呼“這是印度的‘重大勝利’”。

但就在一片叫好聲里，印度《論壇報》卻潑了一盆冷水。

2月4日，這家媒體就發(fā)表了一篇文章，標(biāo)題直截了當(dāng)——《為什么對印度而言中國不可或缺》，里面一句話更是點(diǎn)破了關(guān)鍵：印度想要成為制造業(yè)強(qiáng)國，長期努力必須借助中國技術(shù)。

就在幾天前，政府為《美印臨時貿(mào)易協(xié)議框架》的簽署舉行了隆重儀式，官員們稱之為“史詩級勝利”，但如果細(xì)心觀察，這場慶典背后的賬本卻暗暗發(fā)出了破裂的聲音。

協(xié)議里最引人注目的數(shù)字是18%，美國將原本高達(dá)五成的懲罰性關(guān)稅降到這個水平，這讓印度出口商短暫松了口氣，然而，關(guān)稅下降的背后，是印度不得不付出的巨額承諾和潛在風(fēng)險。

回到半年前的2025年夏天，特朗普政府毫無預(yù)警地先征收25%的關(guān)稅，又因印度進(jìn)口俄羅斯石油而追加25%，綜合關(guān)稅瞬間升至50%，對于依賴微薄利潤的紡織、珠寶等勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，這幾乎意味著死刑。

圣誕旺季的訂單像潮水般流失，轉(zhuǎn)向越南、阿聯(lián)酋甚至美國本土，數(shù)百萬工人的生計被懸在半空，面對這種現(xiàn)實(shí)，印度商務(wù)部長戈亞爾雖在公開場合高喊“拒絕脅迫”，但政治口號無法抵擋市場邏輯的沖擊。

隨著2026年初美國方面的減稅暗示，局面出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)機(jī)，但這并非善意，而是特朗普為中期選舉止損、穩(wěn)定對外戰(zhàn)略布局的選擇，美國需要印度的出口能力為經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背書，同時避免印度徹底轉(zhuǎn)向歐洲或其他市場。

協(xié)議簽署當(dāng)天，美國放下了懸在半空的“左輪手槍”，關(guān)稅從50%降至18%，俄油相關(guān)的懲罰措施也被取消，表面上看，印度似乎是贏家，但仔細(xì)分析，就會發(fā)現(xiàn)這是一場精心設(shè)計的“割肉游戲”。

在歡呼聲和掌聲背后，印度不得不接受巨額的采購承諾——未來五年內(nèi)購買5000億美元的美國商品，換算下來，這相當(dāng)于印度每年要拿出接近聯(lián)邦預(yù)算總額的1/5，幾乎掏空財政儲備來彌補(bǔ)美國貿(mào)易逆差。

反對黨國大黨立刻猛烈抨擊，稱這是“投降”，不僅破壞財政穩(wěn)健，還可能阻礙本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與此同時，為了實(shí)現(xiàn)這些采購目標(biāo)，印度必須拆除非關(guān)稅壁壘，讓美國的蘋果、醫(yī)療器械、通信設(shè)備等工業(yè)品自由進(jìn)入本土市場。

短期內(nèi)，這些措施保證了出口渠道，但長期看卻可能讓印度剛剛起步的高端制造業(yè)，尤其是電動車、新能源設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，無從生存和成長，產(chǎn)業(yè)升級的希望被迫打折。

更令人警醒的是，這場博弈的隱形主角其實(shí)是中國，印度國內(nèi)媒體在協(xié)議簽署前的兩天就提醒過公眾，《為什么對印度而言中國不可或缺》。

明確指出印度制造業(yè)本質(zhì)上仍高度依賴中國供應(yīng)鏈，電子元件約三分之二來自中國，光伏組件依賴度約50%，醫(yī)藥原料依賴率43%，連包裝化肥的原材料也依賴中國供應(yīng)。

即便在關(guān)稅最高峰的2025年，中印貿(mào)易仍增長12%，換句話說，美國市場只是“賣貨”的舞臺，但印度是否有能力“造貨”，完全取決于中國的供應(yīng)鏈。

莫迪在2025年8月訪華，正是這種工業(yè)現(xiàn)實(shí)逼出的策略選擇，如果切斷與中國的供應(yīng)聯(lián)系，印度工廠將停擺，美國18%的關(guān)稅優(yōu)惠也只是讓印度有資格出售產(chǎn)品，而不意味著能自主生產(chǎn)。

印度正面臨一個殘酷的悖論，想獲得美國市場，就必須交出巨額承諾，想保持生產(chǎn)能力，又必須依賴中國供應(yīng)，想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立，卻發(fā)現(xiàn)自己兩手空空。

這個三角困境不僅考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)政策，也影響印度在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和自主權(quán)，未來幾年，印度必須在出口、財政和產(chǎn)業(yè)自主之間做出艱難選擇，而這張“通往現(xiàn)代化的入場券”，可能比表面看到的更昂貴，也更不可靠。

筆者以為，我們正在見證一個典型的地緣政治悖論，印度試圖在兩個巨人之間跳舞，這原本是一種高超的平衡術(shù)，但如今舞步越來越吃力，甚至開始踉蹌。

2026年的新協(xié)議，本質(zhì)上是一劑昂貴的止痛藥，它暫時緩解了出口暴跌的劇痛，但副作用卻是長期的財政失血和產(chǎn)業(yè)空心化，美國用市場的誘餌換走了印度未來的預(yù)算空間，而印度為了維持“世界工廠”的幻象，又不得不繼續(xù)加深對中國供應(yīng)鏈的依賴。

短期的數(shù)字勝利掩蓋了長期的結(jié)構(gòu)性問題，如何在保證出口、避免財政透支、維持產(chǎn)業(yè)自主之間找到平衡，是擺在新德里面前的現(xiàn)實(shí)難題。

更進(jìn)一步，美國市場雖然提供了利潤空間，但印度本土的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力是否能真正建立，仍要依賴供應(yīng)鏈和技術(shù)積累的長期支撐。

這份協(xié)議并非終極勝利，而是一個必須謹(jǐn)慎經(jīng)營的過渡方案，它暴露了印度在全球經(jīng)濟(jì)體系中脆弱的“心臟地帶”，也預(yù)示著未來政策調(diào)整與戰(zhàn)略選擇將更加艱難。

接下來，印度必須在經(jīng)濟(jì)自主和外交平衡之間尋找新的出路，否則所謂的“出口復(fù)蘇”將可能成為一場紙面上的勝利，而非真正的產(chǎn)業(yè)升級。

參考資料：