南京都市圈交出高分答卷：5.44萬億GDP背后的跨省共贏樣本

5.44萬億！南京都市圈拿下全國亞軍，跨省協同效果顯著

南京都市圈的超車秘訣：跨省合作打破行政壁壘

蘇皖聯手，南京都市圈GDP沖到全國第二

在全國17個國家級都市圈的競爭中，南京都市圈展示出強勁的發(fā)展勢頭。2024年該都市圈經濟總量突破5.44萬億元，規(guī)模位列全國第二，成為區(qū)域協同發(fā)展的突出案例。這一成績的取得，并非依靠單一城市的資源集聚，而是建立在南京與周邊城市長達十余年的跨省協作機制之上。

南京都市圈涵蓋江蘇、安徽兩省的8個地級市及常州金壇、溧陽兩個區(qū)，是全國少有的跨省都市圈之一。其協同基礎源于深厚的歷史淵源與文化認同。早在21世紀初，江蘇省便提出建設南京都市圈的構想，2021年獲得國家層面批復后，進一步加速了區(qū)域資源整合。這種協同模式有效避免了“虹吸效應”，帶動了都市圈整體發(fā)展。從經濟數據看，成員城市中淮安、馬鞍山、蕪湖等地增速明顯，形成多點開花局面。

交通互聯互通為都市圈一體化提供了基礎支撐。南京已開通至鎮(zhèn)江句容的S6號線地鐵，今年底將通車的S2號線將連接馬鞍山，S4號線滁州段已運營，南京段明年開通。這些軌道交通項目構建起“一小時通勤圈”，大幅提升人員往來效率。此外，寧淮城際鐵路預計2027年通車，南京北站樞紐建設持續(xù)推進，蘇皖兩省正共同組建軌道交通運營公司，探索跨省城際鐵路一體化管理機制。

產業(yè)協同是都市圈發(fā)展的核心驅動力。“研發(fā)在南京，生產在周邊”的模式成為區(qū)域合作的亮點。新能源企業(yè)德蘭明海在南京浦口設立研發(fā)中心，在滁州建設生產基地，項目全部投產后年產值預計超百億元。寧淮智能制造產業(yè)園已落地41個項目，投資規(guī)模超過100億元，嵐江科技等企業(yè)實現技術研發(fā)與生產制造的有效分工。南京與馬鞍山合作設立的雙創(chuàng)基地，通過“雙向飛地”模式促進軟件產業(yè)資源共享。

都市圈的發(fā)展也面臨行政壁壘、創(chuàng)新轉化效率待提升等挑戰(zhàn)。為此，南京都市圈建立三級協調機制，定期召開跨省行政會議，推動社保、醫(yī)保等公共服務互通。2023年已實現202項電子證照互認，未來計劃擴大“跨省通辦”范圍，探索“一卡通游百景”等便民場景。

根據《南京都市圈2025年工作要點》，下一步將聚焦產業(yè)科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、民生共享等領域，重點推進集成電路、新能源汽車等產業(yè)鏈協同，加強江寧經開區(qū)碳達峰試點園區(qū)建設，促進區(qū)域綠色低碳轉型。這些舉措旨在推動都市圈從物理聯接向功能融合深化，為全國跨省協同提供可借鑒的經驗。

南京都市圈的實踐表明，都市圈發(fā)展不僅是經濟總量的疊加，更是制度創(chuàng)新、產業(yè)協作、服務共享的系統工程。其跨省協同的經驗，對促進區(qū)域協調發(fā)展具有參考價值。