美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近又盯上了美加兩國(guó)之間的一座跨國(guó)大橋。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月9日，特朗普在社交媒體發(fā)帖，公開威脅稱，將阻止連接美國(guó)底特律與加拿大溫莎、造價(jià)46億美元的戈迪·豪國(guó)際大橋投入使用，除非美國(guó)能“擁有大橋的一半”。

這座大橋以加拿大冰球傳奇人物戈迪·豪命名，是一項(xiàng)籌劃多年、投入巨大的跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。按照規(guī)劃，這座大橋?qū)⒊蔀榈滋芈伞獪厣ǖ赖牡诙l永久性跨境通道，主要用于緩解現(xiàn)有通行壓力，提升北美制造業(yè)和物流體系的效率。項(xiàng)目于2018年正式動(dòng)工，總投資約46億美元，是北美近年來規(guī)模最大的跨境交通工程之一。

但是，讓美國(guó)不滿意的一點(diǎn)是：這座大橋，居然是加拿大獨(dú)有的。

這可不是所謂“加拿大單方面占便宜”，而是該項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就確定的制度。戈迪·豪國(guó)際大橋采用的是典型的“加拿大主導(dǎo)型”跨境基礎(chǔ)設(shè)施模式：由加拿大政府出資建設(shè)、承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，并通過長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)回收成本。

而且，之所以不是“美加各占一半”，核心原因是美國(guó)方面在早期并未同意承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政責(zé)任和政治風(fēng)險(xiǎn)，而密歇根州政府也長(zhǎng)期缺乏推進(jìn)新橋項(xiàng)目的統(tǒng)一授權(quán)。

相比之下，加拿大聯(lián)邦政府和安大略省有錢，也有執(zhí)行能力，果斷把大橋項(xiàng)目拿了下來，采取了“誰(shuí)出錢、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理”的路徑推進(jìn)項(xiàng)目。因此，這座大橋也就成了加拿大獨(dú)有。按照既定安排，加拿大政府將負(fù)責(zé)橋梁未來36年的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和修復(fù)。

但是，加拿大說什么也沒想到，大橋造好了，特朗普居然來摘桃子了。

特朗普來勢(shì)洶洶，聲稱加拿大“占美國(guó)的便宜”。他指責(zé)安大略省不讓美國(guó)的烈酒、飲料以及其他酒精類產(chǎn)品上架，指責(zé)加拿大與中國(guó)的貿(mào)易，指責(zé)加拿大對(duì)美國(guó)乳制品征收關(guān)稅，因此，除非得到大橋的一半，不然他就不讓大橋通車。

一座投資幾十億美元的大橋，美國(guó)張口就要一半，這種直接上門搶劫基礎(chǔ)設(shè)施的行為真是厚顏無恥到了極點(diǎn)。估計(jì)加拿大政府也沒想到，特朗普居然敢用這么明目張膽的手段直接威脅要奪去一半的大橋。要知道，加拿大政府辛辛苦苦花了8年時(shí)間，按照協(xié)議承擔(dān)了責(zé)任、投入了資金，特朗普要公然奪走，那豈不是相當(dāng)于到別人家里直接搬東西，沒天理了？美國(guó)這已經(jīng)不是私有財(cái)產(chǎn)不能侵犯，連國(guó)家財(cái)產(chǎn)都要明搶了。誰(shuí)還能受得了這種政治流氓的行為？！

但是，加拿大政府不同意沒用，特朗普有的是辦法。當(dāng)他在“真相社交”宣布此事之后，媒體就猜到了接下來他要怎么干了。

第一種手段：關(guān)稅，最老套、也最下三濫的一招

特朗普最順手的一招，就是直接揮舞關(guān)稅大棒。他根本不需要和加拿大就大橋本身講什么法律、協(xié)議或程序，只要一句“加拿大占美國(guó)便宜”，轉(zhuǎn)頭就能在乳制品、汽車零部件、能源產(chǎn)品上動(dòng)刀子。你不讓步，我就讓你的出口在美國(guó)市場(chǎng)寸步難行。只要能制造壓力、制造混亂、制造恐慌，就能逼對(duì)方低頭。

第二種手段：行政令，把國(guó)家機(jī)器當(dāng)私人棍棒用

跨境橋梁的通行、安檢、運(yùn)營(yíng)許可，全都涉及美國(guó)聯(lián)邦層面的審批權(quán)。他只要一句話，就可以以“國(guó)家安全”“供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)”“邊境管理需要”為借口，拖延審批、附加條件，甚至直接卡死通車流程。這種做法最惡心的地方在于：它表面上“合法”，實(shí)際上卻是把總統(tǒng)職位當(dāng)黑幫老大用。

第三種手段：金融施壓，讓資本先替他下黑手

跨境基礎(chǔ)設(shè)施的融資、保險(xiǎn)、結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大量環(huán)節(jié)都離不開美國(guó)金融體系和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。只要釋放出“政治風(fēng)險(xiǎn)上升”的信號(hào)，資本市場(chǎng)就會(huì)自動(dòng)收緊，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、再融資和配套投資造成沖擊。說白了，就是讓錢先跑，讓市場(chǎng)先慌，讓加拿大自己感受到“不妥協(xié)就要付出代價(jià)”。這種手段看似不動(dòng)聲色，實(shí)則極易帶來資本恐慌。

那么，特朗普為什么一夜之間突然想要得到戈迪·豪國(guó)際大橋呢？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@座大橋是特朗普的一個(gè)能搶、敢搶、搶了還不容易翻車的對(duì)象。

特朗普突然盯上戈迪·豪國(guó)際大橋，不是僅僅是因?yàn)闃?，還是因?yàn)樗枰粋€(gè)新的“贏麻了”的舞臺(tái)。他急需一個(gè)看得見、摸得著、能立刻制造沖突的目標(biāo)，來證明“我還在為美國(guó)搶利益”。這座橋正好完美符合需求：金額巨大、地理位置敏感、敘事簡(jiǎn)單粗暴，非常適合他在社交媒體上反復(fù)炒作，用來動(dòng)員基本盤選民，制造“我在替你們討回公道”的錯(cuò)覺。

戈迪·豪國(guó)際大橋本質(zhì)上是一個(gè)制度設(shè)計(jì)和責(zé)任分配的結(jié)果，不是誰(shuí)坑了誰(shuí)。但特朗普從來不講制度，只講情緒。他非常擅長(zhǎng)把復(fù)雜的歷史原因、財(cái)政分工和跨境協(xié)商，統(tǒng)統(tǒng)壓縮成一句話：“他們占了我們的便宜。”這一招一出，加拿大也沒辦法。

還有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因：加拿大是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)最低、代價(jià)最小的施壓對(duì)象。特朗普連整個(gè)加拿大都敢要，更何況一座橋呢？加拿大軍事上高度依賴美國(guó)，外交上長(zhǎng)期自我克制，經(jīng)濟(jì)上又和美國(guó)深度捆綁，根本沒有掀桌子的底氣。

那么，搶到一半的大橋，對(duì)美國(guó)有什么好處呢？諷刺的是，這件事對(duì)美國(guó)的壞處很可能會(huì)大于好處。密歇根州是美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)重鎮(zhèn)，底特律-溫莎通道長(zhǎng)期承擔(dān)著大量零部件和工業(yè)品運(yùn)輸。一旦新橋被人為阻斷，物流成本上升、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，最先承壓的正是?dāng)?shù)仄髽I(yè)和就業(yè)。正因如此，密歇根州民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金公開批評(píng)稱，特朗普是在用自己發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)“懲罰密歇根州民眾”。

戈迪·豪國(guó)際大橋事件暴露的，并不只是美加關(guān)系的緊張，更是特朗普式的霸道與囂張。當(dāng)一座橋都可以被用來討價(jià)還價(jià)，北美原本建立在規(guī)則與信任之上的合作體系，正在被一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕。這場(chǎng)風(fēng)波的結(jié)局，或許并不只關(guān)乎一座橋是否通車，更關(guān)乎美國(guó)到底還有沒有底線。