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■胥彥玲 鄧明榮

黨的二十屆四中全會將“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”置于“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略任務之首，明確提出要“堅持智能化、綠色化、融合化方向”“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。這一戰(zhàn)略部署表明，在中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進的關鍵階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的“基本盤”和“壓艙石”。必須以戰(zhàn)略全局和長遠眼光，深刻認識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對“促進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的基石作用，牢牢把握智能化、綠色化、融合化方向，通過系統(tǒng)性改造提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐厚沃土。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底與動力源

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術基礎。建設這一體系，不能脫離實際、憑空構(gòu)建，必須立足于我國規(guī)模龐大、體系完整的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動其迭代升級與融合創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，增加值約占制造業(yè)的80%，構(gòu)成了國民經(jīng)濟的絕對主體。它不僅提供滿足人民衣食住行基本需求的產(chǎn)品、大量就業(yè)崗位和稅收，更是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、應對國際形勢變化的關鍵支撐。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是一個蘊藏巨大潛力的動態(tài)“能量源”。推動其優(yōu)化升級，直接關系到“四個促進”目標的實現(xiàn)：一是促進“十五五”時期經(jīng)濟合理增長，僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級預計未來五年可釋放約10萬億元市場空間；二是促進新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是孕育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的母體，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供應用場景、關鍵材料和裝備支撐；三是促進人民群眾美好生活需要從“有沒有”向“好不好”升級；四是促進我國產(chǎn)業(yè)在國際競爭中鞏固和增強優(yōu)勢。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級本身就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增強韌性、提升競爭力的核心演進過程，是“鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”戰(zhàn)略任務的應有之義。

把握“三化”方向，系統(tǒng)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及“雙碳”目標要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升必須摒棄零敲碎打，堅持以智能化、綠色化、融合化為系統(tǒng)性重塑的核心路徑。

一是以智能化突破效率邊界，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)邁向“智造”。智能化是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)體系升級的核心引擎，關鍵在于推動數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的全域滲透，實現(xiàn)從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動”的范式轉(zhuǎn)變。要超越單點技術改造，構(gòu)建“智能裝備—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺—人工智能應用”融合生態(tài)。我國已建成超過3萬家智能工廠，工業(yè)機器人裝機量占全球比重超50%，為全面智能化轉(zhuǎn)型打下堅實基礎。下一步應深化大規(guī)模設備更新，推動先進數(shù)智技術從管理外圍向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展遠程運維、預測性維護等新模式，實現(xiàn)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的系統(tǒng)性躍升。

二是以綠色化重塑價值邏輯，夯實可持續(xù)發(fā)展根基。綠色化是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，也是塑造未來產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略支點。要貫徹“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”要求，推動綠色轉(zhuǎn)型覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，實施節(jié)能降碳技術改造，對標國際先進水平，提升鋼鐵、水泥等重點行業(yè)能效；另一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建從綠色設計、清潔生產(chǎn)到資源回收的閉環(huán)體系。我國新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)已形成全球競爭優(yōu)勢，充分證明綠色轉(zhuǎn)型能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，是應對綠色貿(mào)易壁壘、贏得未來競爭的關鍵。

三是以融合化激發(fā)系統(tǒng)效能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。融合化是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的“關鍵杠桿”，核心在于打破產(chǎn)業(yè)邊界，促進要素共享與價值重構(gòu)。要推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，引導企業(yè)從產(chǎn)品供應商向“產(chǎn)品+服務+解決方案”綜合提供商轉(zhuǎn)型。同時，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領作用，帶動上下游特別是專精特新中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，形成“參天大樹”與“灌木叢”共生共榮的格局，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競爭力。

“三化”是有機整體，相輔相成、協(xié)同并進。智能化技術為綠色管理和融合創(chuàng)新提供支撐；綠色發(fā)展需求倒逼智能化和融合化創(chuàng)新；融合化為智能與綠色技術的跨界應用拓展場景。

構(gòu)建協(xié)同推進體系，保障轉(zhuǎn)型升級行穩(wěn)致遠

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性升級是一項復雜工程，必須堅持有效市場與有為政府更好地結(jié)合，構(gòu)建多方協(xié)同的支撐體系。

政府重在引導與保障，營造良好制度環(huán)境。一是加強頂層設計，明確鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球分工中的定位。二是完善“破立并舉、先立后破”政策工具箱，通過專項基金、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等方式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本與風險。三是破除全國統(tǒng)一大市場建設中的堵點，整治“內(nèi)卷式”競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。

企業(yè)貴在發(fā)揮主體作用，勇于創(chuàng)新與改革。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力源。要摒棄短期思維，堅定信心，加大在核心技術攻關、數(shù)字化改造、綠色工藝研發(fā)等方面的長期投入。同時，積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理模式，弘揚企業(yè)家精神，通過創(chuàng)新塑造差異化競爭優(yōu)勢。

社會力在構(gòu)建協(xié)同生態(tài)，提供全要素支撐。行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高校、金融機構(gòu)等應各展所長，形成產(chǎn)學研金合力。深化產(chǎn)教融合，針對產(chǎn)業(yè)升級需求調(diào)整人才培養(yǎng)體系，破解人才結(jié)構(gòu)性短缺。強化產(chǎn)學研協(xié)同，加速科技成果轉(zhuǎn)化。金融機構(gòu)需創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，提供全生命周期融資支持。各方攜手共建有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)系統(tǒng)。

轉(zhuǎn)型方能強基，升級始得長遠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的深厚底蘊和戰(zhàn)略縱深。在“十五五”新征程上，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，牢牢把握“三化”方向，堅持系統(tǒng)觀念，凝聚各方力量，必將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性優(yōu)化提升，使其在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中煥發(fā)蓬勃生機，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更為堅實的產(chǎn)業(yè)根基。

（作者分別系北京市科學技術研究院研究員、副研究員）

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