2月6日馬斯喀特核談剛開(kāi)始，美國(guó)就發(fā)出行政命令，對(duì)和伊朗有直接或者間接貿(mào)易的國(guó)家加征25%的額外關(guān)稅。談判和關(guān)稅并行，這就是特朗普慣用的“桌旁擺棍子”，用關(guān)稅迫使對(duì)方屈服，以前對(duì)準(zhǔn)中國(guó)、歐盟甚至盟友，現(xiàn)在輪到伊朗了。

美伊多年對(duì)峙，“極限施壓”常態(tài)化，金融、能源、航運(yùn)、科技等各個(gè)方面都受到了收縮。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)在國(guó)會(huì)表示，制裁已經(jīng)給伊朗銀行體系造成了嚴(yán)重的破壞，并且推高了通脹水平，還引發(fā)了抗議活動(dòng)，言辭十分強(qiáng)硬。伊朗也不甘落后，公開(kāi)了“地下導(dǎo)彈城”，重點(diǎn)展出了“霍拉姆沙赫爾4”遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，射程大約在2000公里左右，具有較強(qiáng)的突防能力，傳遞出“不易被壓倒”的信息。

為了促進(jìn)談判，伊朗表示可以移交400公斤接近武器級(jí)的高濃縮鈾，但是伊朗的底線是：2018年重啟以來(lái)的制裁必須全部取消，銀行能用、石油能賣(mài)、貿(mào)易通道恢復(fù)，否則就談不下去。特朗普的目的就是“拔牙”，讓伊朗在地區(qū)和美國(guó)對(duì)抗的能力被消耗掉。把關(guān)稅命令卡在談判那天，目的是逼全球和伊朗斷絕往來(lái)，打擊伊朗外貿(mào)動(dòng)脈，再重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，使其談判桌上坐不住、現(xiàn)實(shí)生活中站不住。

25%的關(guān)稅表面上看是“全球共付”，實(shí)際上卻是針對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行打擊。其一為中國(guó)，近兩年來(lái)中伊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2024年雙邊貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了百億美元級(jí)別，非石油部分占比較大，到2025年前十一個(gè)月繼續(xù)上升；本幣結(jié)算增多，“石油換基建”模式跑通，繞過(guò)美元鏈條，通過(guò)雙邊直接對(duì)接。加稅想砍掉美元節(jié)點(diǎn)，但發(fā)現(xiàn)美元不是唯一的線路，刀下去沒(méi)有傷到要害。而且中伊貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)大盤(pán)中的占比很小，中國(guó)可以通過(guò)東盟、拉美、非洲等市場(chǎng)騰挪對(duì)沖。

其二為俄羅斯，俄羅斯和伊朗大多用盧布、里亞爾進(jìn)行結(jié)算，少碰美元；能源、軍工、核電合作正在推進(jìn)中，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與伊朗的自由貿(mào)易協(xié)定也在進(jìn)行中。關(guān)稅再提高，達(dá)不到兩者的紐帶，反而會(huì)使二者的關(guān)系更加密切，俄羅斯利用伊朗打通中東能源通道，伊朗依靠俄羅斯的核電技術(shù)和設(shè)備來(lái)發(fā)展工業(yè)。

事實(shí)也已經(jīng)證明關(guān)稅不是萬(wàn)能的，短期能引起關(guān)注，但是長(zhǎng)期的話就會(huì)透支信用。越來(lái)越多的國(guó)家擺脫了單一的美元路徑，推動(dòng)本幣結(jié)算、區(qū)域清算、貨幣互換；即使是盟友也未雨綢繆。根據(jù)民意調(diào)查，全世界民眾對(duì)于美國(guó)進(jìn)行國(guó)際事務(wù)處理的信心正在下降，這并不是通過(guò)發(fā)布幾個(gè)行政命令就可以逆轉(zhuǎn)的。

特朗普一方面說(shuō)“有大量時(shí)間達(dá)成協(xié)議”，另一方面又“立即加征”，表面給時(shí)間，實(shí)際上是在壓縮空間。手段越重、算計(jì)越重，談判的空間就越小，直到出現(xiàn)談崩的風(fēng)險(xiǎn)；崩不只在紙上，還可能波及到街頭、油價(jià)、航道安全，成為新一輪區(qū)域沖突的導(dǎo)火索。

伊朗通貨膨脹、失業(yè)率高、貨幣貶值，青年就業(yè)機(jī)會(huì)減少，藥品和設(shè)備的進(jìn)口更加困難；美國(guó)企業(yè)要重新計(jì)算供應(yīng)鏈，確認(rèn)是否與伊朗有直接或者間接的往來(lái)，合規(guī)審查和交易成本增加，跨境支付、保險(xiǎn)、物流等環(huán)節(jié)被動(dòng)調(diào)整，現(xiàn)金流受到壓力。關(guān)稅這把刀傷人又傷己，政策突變使得合同簽訂更加困難，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)提高，最后買(mǎi)單的是消費(fèi)者。

核談主要討論的問(wèn)題有濃縮鈾的處理方式、國(guó)際監(jiān)督的道路、解除制裁的清單和步驟、金融和石油的通道、地區(qū)安全保證。技術(shù)團(tuán)隊(duì)可以摳細(xì)則，但是落地需要政治上的耐心和互信，互信要靠可驗(yàn)證的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能光靠嘴上說(shuō)說(shuō)。此時(shí)揮關(guān)稅，更多的是象征意義，可以施壓，也會(huì)激起逆反，被逼做出選擇的一方會(huì)加速尋找備選，備選越多，杠桿就越鈍。

關(guān)稅牌不會(huì)因?yàn)橐粭l評(píng)論就消失，它已經(jīng)擺在那里了，參與者要對(duì)影響進(jìn)行評(píng)估，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備；企業(yè)要檢查合同中的“不可抗力”條款，并調(diào)整結(jié)算；金融機(jī)構(gòu)要理清合規(guī)邊界；政府要準(zhǔn)備好緩沖政策，保證基本生活品的供應(yīng)。社會(huì)討論要理性，不能情緒化走向極端，極端會(huì)增大不確定性。