美伊關(guān)系前景充滿不確定性，但繼續(xù)對(duì)話仍是避免災(zāi)難性沖突的理性選擇。綜合來看，此次美伊?xí)劚举|(zhì)上具有明顯的“臨時(shí)性”與“危機(jī)管控”特征，并非雙方經(jīng)過長(zhǎng)期籌劃、在相對(duì)寬松環(huán)境下循序漸進(jìn)的制度性談判進(jìn)程。換言之，這并不是一次基于充分互信和戰(zhàn)略共識(shí)的耐心對(duì)話，而更像是在緊張對(duì)峙不斷升級(jí)背景下被迫開啟的緊急外交嘗試。美國(guó)頻繁釋放強(qiáng)硬信號(hào)，甚至公開揚(yáng)言不排除對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性，使地區(qū)安全氛圍驟然趨緊。在此情勢(shì)下，談判更接近于一場(chǎng)“避免失控沖突”的止損行動(dòng)，而非真正意義上的關(guān)系重塑。

本文作者系盤古智庫(kù)高級(jí)研究員、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心博士后、中國(guó)論壇媒體傳播主任文晶，文 章來源于《光明日?qǐng)?bào)》。

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2月6日，美國(guó)與伊朗在阿曼首都馬斯喀特舉行間接談判。此次會(huì)談為美伊恢復(fù)外交和技術(shù)層面的談判創(chuàng)造了適宜條件，雖然暫未達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性的協(xié)議，但雙方均釋放出繼續(xù)談判的信號(hào)。

伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在談判結(jié)束后表示，談判開局良好，雙方已就繼續(xù)談判達(dá)成共識(shí)，但避免威脅與施壓是任何對(duì)話的必要前提。美國(guó)總統(tǒng)特朗普6日表示，美國(guó)下周早些時(shí)候?qū)⒃俅闻c伊朗展開談判。即便如此，鑒于雙方在伊朗核計(jì)劃、美國(guó)對(duì)伊制裁等關(guān)鍵問題上的分歧難解，且仍不時(shí)推出施壓對(duì)抗的舉措，雙方爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)并未解除。

美伊關(guān)系長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，自去年至今持續(xù)升級(jí)，雙方敵對(duì)態(tài)勢(shì)已到臨界點(diǎn)。在去年6月爆發(fā)的以伊沖突中，作為域外大國(guó)的美國(guó)使用B-2和30多枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈襲擊了伊朗福爾多、伊斯法罕和納坦茲三處核設(shè)施，導(dǎo)致以色列和伊朗兩個(gè)中東地區(qū)國(guó)家間的矛盾顯著升級(jí)外溢。去年12月，伊朗國(guó)內(nèi)因物價(jià)上漲、貨幣貶值等問題爆發(fā)大規(guī)模示威。特朗普政府借機(jī)持續(xù)向伊朗施壓，向中東派遣航母戰(zhàn)斗群并集結(jié)在伊朗周邊海域，美國(guó)國(guó)務(wù)院還發(fā)布“安全警告”，要求美國(guó)公民盡快離開伊朗。

在此背景下，此次阿曼談判備受全球關(guān)注。參加此次談判的美國(guó)代表團(tuán)由美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫以及特朗普女婿庫(kù)什納領(lǐng)銜，伊朗代表團(tuán)由外長(zhǎng)阿拉格齊帶隊(duì)。與以往談判不同，美軍在中東地區(qū)級(jí)別最高的軍事指揮官、中央司令部司令庫(kù)珀也作為代表團(tuán)成員參與談判。美國(guó)對(duì)伊朗的主要要求包括不得制造核武器、不得進(jìn)行鈾濃縮、不得擁有濃縮鈾；限制彈道導(dǎo)彈射程；停止對(duì)哈馬斯、真主黨和也門胡塞武裝等地區(qū)武裝力量的支持。伊朗的核心關(guān)切是美國(guó)取消對(duì)伊朗的所有制裁，以及伊朗和平利用核能的權(quán)利不可剝奪。

此次美伊談判主要圍繞伊核問題展開。長(zhǎng)期以來，伊核問題是美伊關(guān)系矛盾的核心癥結(jié)，也是影響中東安全形勢(shì)的重要變量。2015年7月，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)與伊朗就伊朗核計(jì)劃全面長(zhǎng)期協(xié)議的關(guān)鍵問題達(dá)成了政治諒解，簽署《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。從外交層面看，《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的達(dá)成是奧巴馬政府時(shí)期美伊關(guān)系罕見的信任重建。

但好景不長(zhǎng)，美伊之間脆弱的互信很快被打破。2018年，特朗普政府單方面退出《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》，恢復(fù)對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁，試圖通過“極限施壓”政策迫使伊朗在核問題上做出讓步。美國(guó)單方面退約從根本上動(dòng)搖了談判的制度信譽(yù)，加劇了美伊之間的互不信任，而這也成為影響此次談判的重要因素。

緣于兩國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性、敏感性，此次談判雙方代表團(tuán)不見面，由阿曼外交大臣巴德爾作為斡旋方居中傳話。阿曼作為中東地區(qū)的中立調(diào)停者，在美伊外交史上曾多次扮演“橋梁”角色。2025年，美伊在阿曼斡旋下曾圍繞核問題舉行5輪間接談判。此次談判前，美國(guó)白宮新聞秘書萊維特提及，雙方會(huì)談原定在土耳其舉行，后改至阿曼。其主要原因就是伊朗認(rèn)為阿曼更加中立、更值得信賴，土耳其雖然是地區(qū)重要大國(guó)，但可能會(huì)引入更多伊朗不愿涉及的議題與聽眾，讓談判環(huán)境更為復(fù)雜。

美伊關(guān)系前景充滿不確定性，但繼續(xù)對(duì)話仍是避免災(zāi)難性沖突的理性選擇。綜合來看，此次美伊?xí)劚举|(zhì)上具有明顯的“臨時(shí)性”與“危機(jī)管控”特征，并非雙方經(jīng)過長(zhǎng)期籌劃、在相對(duì)寬松環(huán)境下循序漸進(jìn)的制度性談判進(jìn)程。換言之，這并不是一次基于充分互信和戰(zhàn)略共識(shí)的耐心對(duì)話，而更像是在緊張對(duì)峙不斷升級(jí)背景下被迫開啟的緊急外交嘗試。美國(guó)頻繁釋放強(qiáng)硬信號(hào)，甚至公開揚(yáng)言不排除對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性，使地區(qū)安全氛圍驟然趨緊。在此情勢(shì)下，談判更接近于一場(chǎng)“避免失控沖突”的止損行動(dòng)，而非真正意義上的關(guān)系重塑。

就在美伊舉行談判的同一日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱，將對(duì)多個(gè)與伊朗石油貿(mào)易有關(guān)的實(shí)體、個(gè)人和油輪實(shí)施制裁，以打擊伊朗“石油非法貿(mào)易商”和“影子船隊(duì)”。特朗普當(dāng)天還簽署行政令，威脅對(duì)與伊朗有貿(mào)易往來的國(guó)家加征關(guān)稅。這些舉措表明，美國(guó)并未因談判而暫停對(duì)伊施壓，而是繼續(xù)維持“對(duì)話與制裁同步”的雙軌策略。■

文章來源于《光明日?qǐng)?bào)》

圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波