白龍尾島位于北部灣中心位置，距離中國(guó)海南島和越南海防市大致相當(dāng)，戰(zhàn)略意義一直不小。歷史上中國(guó)漁民早就到這一帶活動(dòng)，島上留有他們使用的痕跡。中國(guó)方面在1955年接管后正式行使管轄，島上居民多為中國(guó)沿海民眾，主要靠捕魚(yú)維持生計(jì)。

到了1957年，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中越關(guān)系密切，中國(guó)為了支援越南應(yīng)對(duì)外部壓力，決定把島移交給越南一方。這次移交是秘密進(jìn)行的，雙方按照協(xié)議辦理了手續(xù)，島上設(shè)施和部分居民情況也一并處理。越南接手后改稱白龍尾島，并逐步加強(qiáng)管理。

這個(gè)島的來(lái)歷可以追溯到更早時(shí)候。中國(guó)古籍和漁民口耳相傳中，它曾叫浮水洲或者夜鶯島。1887年中法條約里根據(jù)經(jīng)線劃分，島的位置落在法屬一方，但實(shí)際管轄在很長(zhǎng)時(shí)間里并不嚴(yán)格。

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)軍隊(duì)在1955年登島建立管理機(jī)構(gòu)，島上生活著幾百名居民，大家繼續(xù)打魚(yú)為生。1957年3月左右，中國(guó)政府本著兩國(guó)友好和共同應(yīng)對(duì)困難的考慮，把島移交給越南民主共和國(guó)。

移交時(shí)無(wú)償提供了島上固定資產(chǎn)，居民國(guó)籍也相應(yīng)調(diào)整。這件事當(dāng)時(shí)沒(méi)有公開(kāi)，主要是為了維護(hù)雙方革命友誼。越南方面接管后，把島作為北部灣的重要據(jù)點(diǎn)，派駐人員加強(qiáng)控制。那時(shí)候中國(guó)是真心把越南當(dāng)兄弟看待，援助力度不小，包括物資和人員支持。

后來(lái)兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)波折。越南統(tǒng)一后，國(guó)力有所提升，在邊境地區(qū)動(dòng)作增多，導(dǎo)致中越之間摩擦不斷。1979年中國(guó)開(kāi)展自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，主要針對(duì)陸地邊境的挑釁行為，雙方在山地和叢林地帶有過(guò)激烈交鋒。

這場(chǎng)戰(zhàn)事持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，但后續(xù)零星沖突延續(xù)了幾年。老山地區(qū)輪戰(zhàn)從1979年開(kāi)始，一直到1989年才逐步平息。白龍尾島本身因?yàn)槲恢藐P(guān)系，沒(méi)有直接卷入陸上戰(zhàn)斗，但周邊海域氣氛緊張，中國(guó)漁民作業(yè)時(shí)偶爾會(huì)遇到限制。

越南方面繼續(xù)把島作為軍事和行政據(jù)點(diǎn)，派兵駐守，逐步開(kāi)發(fā)相關(guān)設(shè)施。島上人口后來(lái)有所變化，主要從事漁業(yè)和后勤服務(wù)。

中國(guó)當(dāng)初移交島嶼的初衷，是為了幫助越南抵抗外部威脅，體現(xiàn)的是大國(guó)擔(dān)當(dāng)和同志情誼。越南當(dāng)時(shí)正面臨困難，中國(guó)提供了大量援助，包括武器、物資和后勤支持，白龍尾島作為前沿位置，起到了雷達(dá)預(yù)警和轉(zhuǎn)運(yùn)的作用。

移交后，越南改名并強(qiáng)化管理，把它視為北部灣的戰(zhàn)略要點(diǎn)。兩國(guó)關(guān)系正常化前，邊境問(wèn)題一直是個(gè)疙瘩。

越南在廣西和云南邊境的騷擾行為，讓中國(guó)邊防部隊(duì)不得不加強(qiáng)戒備，雙方有過(guò)多次對(duì)峙和沖突。這些情況讓原本友好的氛圍蒙上陰影，中國(guó)方面維護(hù)主權(quán)和邊境穩(wěn)定的決心很堅(jiān)定。

進(jìn)入90年代，中越關(guān)系逐步緩和。兩國(guó)開(kāi)始坐下來(lái)談邊界和海域劃分問(wèn)題。談判過(guò)程持續(xù)多年，雙方代表反復(fù)比對(duì)歷史資料、地圖和國(guó)際慣例。1991年關(guān)系正常化后，談判加快步伐。

2000年12月25日，中越簽署了北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界協(xié)定，同時(shí)還有漁業(yè)合作協(xié)定。2004年這些協(xié)定正式生效。在劃界中，雙方以北部灣中心線為參考，考慮了歷史因素和公平原則。

最后結(jié)果是越南獲得53.23%的海域，中國(guó)獲得46.77%。白龍尾島的主權(quán)地位維持由越南管理，中國(guó)官方明確認(rèn)可這一安排。島嶼不屬于海域劃界爭(zhēng)議范圍，而是之前移交的結(jié)果。

這次劃界是中國(guó)在北部灣問(wèn)題上的一次務(wù)實(shí)選擇。談判桌上，雙方就經(jīng)緯度、島嶼效力等細(xì)節(jié)反復(fù)磋商。中國(guó)方面堅(jiān)持歷史依據(jù)，同時(shí)也顧及整體關(guān)系穩(wěn)定。

協(xié)定生效后，中國(guó)漁民在北部灣的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)有所調(diào)整，有些區(qū)域需要遵守新規(guī)定，避免進(jìn)入越南管轄范圍。越南則把白龍尾島設(shè)為行政單位，1992年成立白龍尾島縣，隸屬海防市，后來(lái)調(diào)整為特區(qū)。

島上居民數(shù)量逐步穩(wěn)定在千人左右，主要靠海洋捕撈和相關(guān)服務(wù)過(guò)日子。越南加強(qiáng)了島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括軍民兩用設(shè)施，把它當(dāng)成維護(hù)海域權(quán)益的據(jù)點(diǎn)。

從中國(guó)角度看，這件事反映出處理鄰國(guó)關(guān)系時(shí)的復(fù)雜性。當(dāng)年移交是基于友好援助，現(xiàn)在島嶼歸屬已成定局。北部灣漁業(yè)合作機(jī)制建立起來(lái)，雙方按協(xié)議開(kāi)展活動(dòng)，避免無(wú)謂沖突。

中國(guó)作為大國(guó)，注重通過(guò)談判解決問(wèn)題，維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展大局。漁民們適應(yīng)了新規(guī)則，在規(guī)定海域內(nèi)作業(yè)，生活逐步走上正軌。

白龍尾島的歸屬變化，背后是中越兩國(guó)關(guān)系起伏的縮影。中國(guó)當(dāng)初的援助體現(xiàn)了誠(chéng)意，后來(lái)面對(duì)邊境挑戰(zhàn)也堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益。劃界協(xié)定讓北部灣海域有了清晰界限，為今后合作打下基礎(chǔ)。

島嶼本身戰(zhàn)略位置重要，資源條件不錯(cuò)，但主權(quán)問(wèn)題已通過(guò)協(xié)議明確。兩國(guó)在漁業(yè)、航運(yùn)等領(lǐng)域還有合作空間，需要雙方共同努力守住底線。說(shuō)到底，國(guó)家利益始終是根本，處理這類歷史遺留問(wèn)題，既要講原則，也要看大局。