京商消一字〔2026〕5號

各區(qū)商務(wù)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局，相關(guān)單位：

　　為貫徹落實《財政部 商務(wù)部關(guān)于開展國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作的通知》（財建〔2025〕342號）精神，現(xiàn)將申報北京市國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)資金項目有關(guān)事項通知如下。

　　一、支持方向、方式、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　方向1.支持打造國際友好型商圈（場所）。支持商圈、商街、商場、等級景區(qū)、體育場館、綜合交通樞紐等場所，優(yōu)化提升多語種語言標(biāo)識、智能翻譯、外卡支付、離境退稅、行李寄存等國際化服務(wù)能力。

　　——支持方式：獎勵

　　——支持條件：

　?。?）需由統(tǒng)一運(yùn)營管理主體申報；若實際運(yùn)營單位為分公司，須由在京經(jīng)營的母公司統(tǒng)一申報。

　?。?）商圈（場所）內(nèi)商戶數(shù)量不低于50家；

　?。?）商圈（場所）如為非統(tǒng)一收銀場所，應(yīng)擁有離境退稅商店家數(shù)不少于5家，離境退稅商店覆蓋率(備注1）不低于50%；如為統(tǒng)一收銀場所，應(yīng)能提供統(tǒng)一退稅和“即買即退”服務(wù);退稅商店標(biāo)識、退稅服務(wù)指引等設(shè)置清晰。

　?。?）商圈（場所）如為非統(tǒng)一收銀場所，外卡POS機(jī)商戶覆蓋率（備注2）不低于50%；如為統(tǒng)一收銀場所，應(yīng)具備外卡收單功能;

　　（5）商圈（場所）內(nèi)多語種語言標(biāo)識體系完善，擁有多語種標(biāo)識及服務(wù)清單（價簽、菜單等）商戶覆蓋率（備注3）不低于50%。

　　——支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）對符合條件的商圈（場所），綜合場所內(nèi)商戶數(shù)量、離境退稅商店數(shù)量、離境退稅商店覆蓋率、外卡POS機(jī)商戶覆蓋率、多語種標(biāo)識商戶覆蓋率、是否配置行李寄存點(diǎn)、是否擁有多語言界面APP（或小程序）等指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，按照分值分檔予以最高300萬元獎勵。

　?。?）對于商圈（場所）2025年10月1日（含）之后設(shè)立即買即退集中退付點(diǎn)的，額外一次性給予最高20萬元獎勵。

　　方向2.支持打造國際化消費(fèi)場景和服務(wù)項目。支持企業(yè)在本市國際消費(fèi)體驗區(qū)、全國示范步行街、國家級旅游休閑街區(qū)及其他涉外消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域中的商圈、商街、商場、等級景區(qū)、酒店、體育場館、綜合交通樞紐等場所，聚焦知識產(chǎn)權(quán)（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國潮等主題，打造國際化消費(fèi)體驗空間、主題店等地標(biāo)性項目。支持企業(yè)聚焦涉外支付、離境退稅、外幣兌換等服務(wù)能級提升，布設(shè)具備流程整合、信息核驗等集成功能的便利化設(shè)施。

　　——支持方式：補(bǔ)助

　　——支持條件：

　　1.單個項目審定實際投資額不低于100萬元。

　　2.項目申報主體需與投資主體一致，即申報材料、投資憑證的單位與申報單位為同一單位?？偡止尽⒛缸庸荆?00%控股）可共同投資，應(yīng)由在京經(jīng)營的總公司或母公司統(tǒng)一申報。

　　3.項目投入營業(yè)使用時間應(yīng)在2025年10月1日（含）至項目申報日期間。僅支持發(fā)票開具和資金支付時間在2025年10月1日（含）之后的實際投資，符合支持方向的合同投資總額支付率不低于70%。

　　4.下列支出不予納入審定投資額：

　?。?）新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，新建商業(yè)綜合體以及各類古鎮(zhèn)、紀(jì)念館、博物館等設(shè)施;

　?。?）項目日常運(yùn)營維護(hù)保養(yǎng)等一般性支出;

　　（3）購置或租賃辦公樓、宿舍，土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目;

　?。?）日常辦公、招待費(fèi)用、人員工資、辦公房屋裝修、罰款、贊助、償還債務(wù)等間接開支;

　?。?）語言標(biāo)識、外卡POS機(jī)、行李寄存點(diǎn)等裝修、設(shè)備支出費(fèi)用。

　　——支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　對符合條件項目的空間改造、裝修、設(shè)備購置費(fèi)用，按照審定實際投資額的最高50%給予支持，單個項目最高補(bǔ)助2000萬元，同一項目單位在本政策實施周期內(nèi)申報多個補(bǔ)助類項目的最高累計補(bǔ)助2000萬元。

　　方向3.支持?jǐn)U大離境退稅銷售額。支持企業(yè)豐富退稅商品、優(yōu)化退稅服務(wù)，積極擴(kuò)大離境退稅銷售額，促進(jìn)入境消費(fèi)。

　　——支持方式：獎勵

　　——支持條件：

　　1.同一企業(yè)所屬在京離境退稅商店2025年四季度、2026年（一、二、三、四季度）、2027年（一、二季度）離境退稅季度銷售額5萬元（含）以上；較上年同期實現(xiàn)5%以上增長（如上一年無退稅銷售額基數(shù)的視同符合增速條件）。

　　2.同一企業(yè)不得拆分申報，若實際運(yùn)營單位為分公司，須由在京經(jīng)營的母公司統(tǒng)一申報。

　　——支持標(biāo)準(zhǔn)：

　　對符合條件的企業(yè)，按單季度離境退稅銷售額最高10%予以獎勵(其中，普通離境退稅申請單按對應(yīng)銷售額的最高8%予以獎勵；“即買即退”申請單按對應(yīng)銷售額的最高10%予以獎勵)，單季度獎勵最高不超過100萬元，年度獎勵最高不超過400萬元。

　　二、申報要求

　　1.在京合法經(jīng)營，且申報項目內(nèi)容符合北京市國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)支持方向的企業(yè)。

　　2.項目所在地應(yīng)在北京市區(qū)域內(nèi)。

　　3.補(bǔ)助類項目實際投入使用時間在2025年10月1日（含）之后，2027年6月30日（含）之前。

　　4.同一項目申報單位同一內(nèi)容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復(fù)申報。

　　5.有下列情形的不予支持：近三年存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，有拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全、火災(zāi)事故；列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，存在“較重不良信用記錄”的；納入“商務(wù)局信用主體信用信息核查‘黑名單’的”；經(jīng)審議其他不予支持的。

　　三、申報材料

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一要求

　　1.項目申報單位承諾書。

　　2.項目申報單位簡介。包括項目申報單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類復(fù)印件、佐證文件等。項目申報單位信用報告（可在“信用中國”網(wǎng)站查詢下載）。

　?。ǘ┢渌?/p>

　　1.支持打造國際友好型商圈（場所）

　　（1）資金申請表；

　?。?）商戶信息表；

　?。?）項目申報匯總表；

　　（4）多語種標(biāo)識（含價簽、菜單等）、多語言界面APP（或小程序）、行李寄存點(diǎn)等證明材料（照片等）。

　　2.支持打造國際化消費(fèi)場景和服務(wù)項目

　　（1）項目申報表；

　?。?）項目信息表；

　?。?）項目計劃投資總額明細(xì)表；

　?。?）項目實際投資總額明細(xì)表；

　?。?）項目可行性執(zhí)行報告；

　?。?）項目申報匯總表；

　　（7）項目建設(shè)運(yùn)營相關(guān)材料。項目投資額相對應(yīng)的支出合同、支出憑證、發(fā)票及銀行回單，項目開工、竣工驗收工程結(jié)算（如有）、實際投入營業(yè)等相關(guān)支撐材料。項目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、金融監(jiān)管等部門審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。項目建設(shè)實施地點(diǎn)的場地證明，改造自有房屋的項目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；改造租賃房屋的項目，需提供房屋租賃合同或協(xié)議。

　　3.支持?jǐn)U大離境退稅銷售額

　　（1）資金申請表;

　?。?）項目申報匯總表。

　　四、申報流程

　　1.項目申報。自通知發(fā)布之日起，項目申報單位根據(jù)隸屬關(guān)系將申報材料報各區(qū)商務(wù)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局，申報材料一式兩份，按順序裝訂成冊，加蓋單位公章（掃描電子版一并提交）。

　　注：如因相關(guān)工作要求導(dǎo)致申報時間安排發(fā)生變化，將另行通知。

　　2.項目審核。各區(qū)商務(wù)部門對項目單位申報材料完整性、齊備性和建設(shè)內(nèi)容等是否符合文件要求進(jìn)行審核、匯總，通過初審的項目填列《項目申報情況匯總表》（按不同支持方向分別填寫）和《項目初審情況匯總表》后，將申報材料報北京市商務(wù)局復(fù)審。北京市商務(wù)局對通過各區(qū)商務(wù)部門初審的項目進(jìn)行復(fù)核，對獎勵類項目履行綜合評定，對補(bǔ)助類項目委托第三方機(jī)構(gòu)對項目投入進(jìn)行評審。通過復(fù)審的項目，按規(guī)定履行驗收、項目公示、資金撥付等程序。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬﹪?yán)格項目管理。各項目申報單位應(yīng)確保申報材料真實、準(zhǔn)確、完整，并對所提供材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假套取、騙取政策資金。保證項目各項建設(shè)手續(xù)合規(guī)。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，按《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行處理。同一項目若同時符合本政策及其他財政資金支持政策，可任選其一進(jìn)行申報，不得重復(fù)申報。

　?。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)會同區(qū)相關(guān)單位做好項目摸底，積極推薦項目申報，切實做好指導(dǎo)與審核，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對已支持項目的后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，確保項目實施效果，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

　?。ㄈ┳龊眯麄魍茝V。各區(qū)商務(wù)部門要開展多種形式的工作培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣講解讀，及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗，擴(kuò)大國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的社會知曉度和參與度。

　?。ㄋ模﹪?yán)格資金管理。項目申報單位收到財政資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，配合報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財政、審計等的監(jiān)督檢查。

　　（五）相關(guān)責(zé)任追究。對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號，根據(jù)2011年國務(wù)院令第588號修訂）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　六、其他事項

　　本文件由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日生效，有效期至試點(diǎn)工作結(jié)束。

　　備注1：商圈（場所）內(nèi)已在稅務(wù)部門備案離境退稅商店數(shù)量與商圈（場所）內(nèi)具備備案條件的零售類商店數(shù)量的比值。符合以下條件的貨物零售企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后即可成為退稅商店：（1）具有增值稅一般納稅人資格；（2）納稅信用級別為A級、B級或M級；（3）同意安裝、使用離境退稅管理系統(tǒng)，能夠及時、準(zhǔn)確地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送相關(guān)信息；（4）同意單獨(dú)設(shè)置退稅物品銷售明細(xì)賬，并準(zhǔn)確核算。

　　備注2：場所內(nèi)擁有外卡POS機(jī)商戶數(shù)量與商戶數(shù)量的比值。

　　備注3：場所內(nèi)設(shè)置多語種語言標(biāo)識及服務(wù)清單商戶數(shù)量與商戶數(shù)量的比值。其中，零售類商戶需有多語種價簽、餐飲類商戶需有多語種菜單、其他商戶需有多語種（價單等）服務(wù)清單。

北京市商務(wù)局　　　　

2026年2月11日　　

• 附件1：方向1申報材料
• 附件2：方向2申報材料
• 附件3：方向3申報材料
• 附件4：項目申報承諾書
• 附件5：項目初審情況匯總表
• 附件6：國際友好型商圈（場所）建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)