全國出生人口近年呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降趨勢，這一變化正深刻影響著教育生態(tài)格局。在安徽，全省教師隊伍規(guī)模已達95.8萬人，而學齡人口總量則進入下行通道。面對這一趨勢，省政協(xié)委員、淮南師范學院黨委副書記、院長程剛在近期召開的省政協(xié)會議上提交了《教育強省背景下地方師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》，直面教師可能過剩的隱憂，為全省師范教育轉(zhuǎn)型提供了一套系統(tǒng)性方案。

“某師范高校2025屆1748名本科師范生中，僅614人從事教師行業(yè)，初次就業(yè)率僅為35.13%。”程剛在提案中引用數(shù)據(jù)指出，隨著學齡人口減少，師范類學生與市場需求比已達3：1，供大于求的矛盾日益突出。

當前省內(nèi)擁有4所師范大學和2所師范學院，非師范院校也招收師范生，導致師范生數(shù)量位居全國前列。與鄰近省份相比，安徽省師范類本科院校占比偏高。山東、江蘇、湖北的占比分別為6.38%、14.81%、13.51%，而安徽省若計入擬升格的馬鞍山師范學院，師范類本科院校占比將高達18.92%。程剛指出，這種布局失衡不僅導致資源浪費，還可能影響教育質(zhì)量提升和教師隊伍穩(wěn)定。

地方師范院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上面臨重重困難。程剛在提案中明確指出，部分師范院校的師范專業(yè)占比下降、資源分散，且應用型專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求對接不緊密，存在同質(zhì)化問題。

傳統(tǒng)師范專業(yè)占比過高，特殊教育、學前教育等新興教育領域師資培養(yǎng)投入不足。在轉(zhuǎn)型過程中，學校需在壓縮師范規(guī)模與保留核心專業(yè)間尋求平衡，轉(zhuǎn)型壓力顯著。

針對上述問題，程剛從宏觀布局、中觀指導和微觀建設三個層面提出系統(tǒng)建議：

宏觀層面優(yōu)化布局：結(jié)合區(qū)域基礎教育師資需求，對現(xiàn)有師范類本科院校進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當縮減師范類本科院校數(shù)量，提高師范教育資源集中度。重點支持三所左右基礎雄厚、特色鮮明的師范院校發(fā)展為高水平師范大學，強化其在教師教育領域的引領作用；引導其他師范院校向應用型轉(zhuǎn)型，聚焦地方特定產(chǎn)業(yè)需求，培育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密契合的專業(yè)集群。

中觀層面分類指導：根據(jù)省內(nèi)六所師范本科高校的不同發(fā)展基礎，明確差異化定位，避免同質(zhì)化競爭。搭建院校交流合作平臺，推動師資共享、課程互選與科研協(xié)作，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補的發(fā)展生態(tài)。

微觀層面強化內(nèi)涵：一是強化師范特色，依托基礎教育需求，服務皖北基礎教育優(yōu)質(zhì)擴容工程，構(gòu)建“高?！胤秸行W”協(xié)同育人共同體，定向培養(yǎng)本土化師資；二是優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，在保留師范特色的基礎上，以新工科、新農(nóng)科、新文科建設為引領，加強專業(yè)與行業(yè)聯(lián)動，重點布局新能源、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)；三是提升服務地方能力，推動師范類高校與地方政府、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院與科研平臺，促進產(chǎn)學研用深度融合。

程剛指出，地方師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展不是簡單放棄師范特色，而是要在服務區(qū)域基礎教育的基礎上，拓展服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)從單一師范教育向多元應用型辦學的轉(zhuǎn)型。這需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、院校主動作為、社會多方支持，共同推動我省師范教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設教育強省提供有力支撐。（ 記者黃慧）