2月11日，當(dāng)不少地方還在盤點(diǎn)年度計(jì)劃時(shí)，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群已經(jīng)在南京開了“2026年第一會”——這場會上沒有客套話，只有實(shí)打?qū)嵉某晒?只產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金當(dāng)場簽約，總規(guī)模高達(dá)691億元。

從2025年的“戰(zhàn)新基金集群規(guī)模超2000億元”成果，到2026年開年的這張“王牌”，江蘇創(chuàng)投的節(jié)奏從來不等人。

691億元基金集群啟航

2026年2月11日簽約的5只基金，其構(gòu)成極具代表性，涵蓋了國家級區(qū)域基金、省屬企業(yè)專項(xiàng)基金，以及特定行業(yè)的市級專項(xiàng)基金，展示了多維度的資本聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

在本次簽約中，規(guī)模達(dá)551億元的長三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金無疑是最受矚目的焦點(diǎn)。作為國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金首批設(shè)立的3只區(qū)域基金之一，其在江蘇的落地具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。這只“萬億級航母”國家級基金的區(qū)域落子，不僅帶來了龐大的資金增量，更引入了國家層面的投資視野與資源調(diào)配能力。

本次簽約還包括了兩只由省屬企業(yè)發(fā)起的專項(xiàng)基金，總規(guī)模達(dá)110億元，其中：

• 江蘇省增資擴(kuò)產(chǎn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金（100億元），由江蘇高科技投資集團(tuán)（以下簡稱“高投集團(tuán)”）發(fā)起，省內(nèi)各設(shè)區(qū)市積極參與。該基金的命名極具指向性——“增資擴(kuò)產(chǎn)”，這意味著其核心任務(wù)是支持省內(nèi)已有的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備更新和規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化和融合化轉(zhuǎn)型。其重點(diǎn)投向領(lǐng)域精準(zhǔn)覆蓋了生物醫(yī)藥、新能源、集成電路、人工智能、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、新型電力和航空航天等前沿地帶；

• 江蘇省新能源（國信）產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金（10億元/首期，總規(guī)模50億元），由江蘇省國信集團(tuán)發(fā)起，聚焦新能源及其協(xié)同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。作為能源安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，該基金旨在通過擴(kuò)大省屬企業(yè)在新能源戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的布局，增強(qiáng)企業(yè)的核心功能和市場競爭力，助力江蘇實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

連云港安防產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金由連云港金控集團(tuán)發(fā)起，規(guī)模10億元，專注于安防全產(chǎn)業(yè)鏈的深耕。這一基金的設(shè)立充分體現(xiàn)了江蘇“一市一策”的差異化產(chǎn)業(yè)布局邏輯。連云港市旨在通過該基金，在“十五五”期間打造具有影響力的千億級安防產(chǎn)業(yè)集群。基金的投資方向涵蓋了高端裝備制造、集成電路、新材料、新一代信息通信、空天產(chǎn)業(yè)、人工智能和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，展示了安防產(chǎn)業(yè)向智能化、集成化演進(jìn)的趨勢。

首期20億元、目標(biāo)規(guī)模100億元的江蘇省蘇豪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，則填補(bǔ)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在資本布局中的空白。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展離不開高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐，如物流供應(yīng)鏈、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。該基金的落地，標(biāo)志著江蘇在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系時(shí)，不僅關(guān)注實(shí)物產(chǎn)品的制造，也開始重塑產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)。

隨著這批基金的簽約啟動(dòng)，戰(zhàn)新基金集群規(guī)模邁上新臺階，合作打開新局面，截至目前已累計(jì)組建46只、總規(guī)模1760億元的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，50只、496億元的產(chǎn)業(yè)子基金完成決策流程，基金集群總規(guī)模達(dá)到2756億元，累計(jì)投資項(xiàng)目超200個(gè)，帶動(dòng)直接股權(quán)投資超過200億元，2個(gè)直投項(xiàng)目IPO上市。

江蘇創(chuàng)投的導(dǎo)航圖：“1650”產(chǎn)業(yè)體系

江蘇的戰(zhàn)新基金集群不是無的放矢，而是緊緊圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系展開的精準(zhǔn)灌溉，展現(xiàn)出一幅江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間圖譜。

所謂“1650”產(chǎn)業(yè)體系，是指江蘇省重點(diǎn)打造的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至“十四五”末，該體系的營收規(guī)模已占江蘇全省規(guī)上工業(yè)比重的75%左右。

這種“集群化、鏈條化”的產(chǎn)業(yè)思維，為創(chuàng)投基金提供了清晰的投資圖譜。每一筆簽約的專項(xiàng)基金，都能在50條產(chǎn)業(yè)鏈中找到對應(yīng)的發(fā)力點(diǎn)。例如，常州的新型碳材料、徐州的工程機(jī)械、蘇州的納米新材料，這些入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群的項(xiàng)目，正是省戰(zhàn)新母基金重點(diǎn)“陪跑”的對象。

“十四五”以來，江蘇不僅制造業(yè)總量規(guī)模全國第一，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)全國第一，而且在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域已處于全球或全國的領(lǐng)先位置。通過分析這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以洞察基金布局的深層邏輯。

• 全球領(lǐng)先者：江蘇的工程機(jī)械、高端紡織、光伏產(chǎn)業(yè)已躋身世界前列。在這些領(lǐng)域，基金的任務(wù)更多是“強(qiáng)鏈”，支持領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行跨國并購或原始創(chuàng)新，維持領(lǐng)先優(yōu)勢。

• 全國領(lǐng)跑者：動(dòng)力電池、海工裝備、新能源汽車在全國保持領(lǐng)先。例如，蘇錫通高端紡織、通泰揚(yáng)海工裝備和高技術(shù)船舶、泰連錫生物醫(yī)藥等跨區(qū)域集群，已入選國家45個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群名單，總數(shù)居全國第一。

• 未來產(chǎn)業(yè)前瞻：江蘇同時(shí)布局了“10+X”未來產(chǎn)業(yè)，通過未來產(chǎn)業(yè)天使基金，專注于人工智能、機(jī)器人、量子技術(shù)等顛覆性領(lǐng)域，扮演早期“捕手”角色。

氮化鎵功率半導(dǎo)體的全球領(lǐng)軍企業(yè)英諾賽科、領(lǐng)先的動(dòng)力電池廠商正力新能……這些近兩年備受關(guān)注的IPO都是江蘇省戰(zhàn)新基金集群投資的項(xiàng)目。長期以來，江蘇因各設(shè)區(qū)市極強(qiáng)的獨(dú)立發(fā)展能力而被調(diào)侃為“散裝江蘇”。然而，在省級母基金的紐帶作用下，這種“散裝”正在轉(zhuǎn)化為專業(yè)化分工后的協(xié)同作戰(zhàn)。

江蘇為什么能屢放大招？

江蘇創(chuàng)投在2026年迎來的不僅是資金的“量變”，更是投資理念和運(yùn)作機(jī)制的“質(zhì)變”。

江蘇一直以來都是中國創(chuàng)投的重鎮(zhèn)。截至2026年1月，江蘇已經(jīng)成長起722家上市公司，居全國前列。蘇州更是憑借20個(gè)IPO在2025年摘得“IPO第一城”桂冠，其創(chuàng)投生態(tài)的成熟度可見一斑。隨著新一批產(chǎn)業(yè)基金簽約，全國的投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)公司又要排著隊(duì)來江蘇募資、談落地了。

江蘇2026年初的創(chuàng)投大爆發(fā)，是其長期堅(jiān)持制造業(yè)立省、近年來積極謀求轉(zhuǎn)型升級水到渠成的結(jié)果。通過2756億元的龐大基金集群，江蘇成功構(gòu)建了一個(gè)以政府為引導(dǎo)、以市場為手段、以產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核的“資本航母”。通過明確的政策導(dǎo)向，吸引更多社會資本和耐心資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

展望“十五五”，江蘇的產(chǎn)業(yè)布局將更加注重“顛覆性技術(shù)”的挖掘與“未來場景”的構(gòu)建。隨著長三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等重磅力量的加入，江蘇不僅將繼續(xù)穩(wěn)坐“中國制造業(yè)第一省”的交椅，更有望成為全球資本在亞洲布局高科技產(chǎn)業(yè)的首選目的地。這一場由691億元簽約引爆的創(chuàng)投熱潮，僅僅是江蘇開啟下一個(gè)產(chǎn)業(yè)黃金十年的序章。