“近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交出了一份厚重溫暖的民生答卷。”2025年2月25日，全市民政會(huì)議上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作給予肯定。

從“民之所憂(yōu)，我必念之；民之所盼，我必行之”到“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”，全市扎實(shí)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，著力保基本、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，傾心打造“溫暖婁底”品牌，推動(dòng)社會(huì)救助工作取得新成效，一幅更加溫暖、更有成色、更具質(zhì)感的民生畫(huà)卷在湘中大地徐徐展開(kāi)。

政策創(chuàng)制篇|搭建救助體系的“四梁八柱”

“我們每個(gè)月組織開(kāi)展政策培訓(xùn)，既提高了政策業(yè)務(wù)水平，也提升了服務(wù)群眾本領(lǐng)?！比　白蠲烂裾恕薄湫菂^(qū)花山街道民政所所長(zhǎng)彭戌龍告訴記者。

近年來(lái)，婁底市高度重視“立柱架梁”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)部署推動(dòng)、政策引領(lǐng)帶動(dòng)、督導(dǎo)考核促動(dòng)、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“多管齊下”健全完善政策制度體系，救助政策更加系統(tǒng)集成。

婁底率先在全省市州層面出臺(tái)改革完善社會(huì)救助制度方案文件，市民政局就低保、特困、低保邊緣、臨時(shí)救助、剛性支出對(duì)象等困難群體認(rèn)定及救助逐一明確操作規(guī)程，相關(guān)市直部門(mén)制定完善醫(yī)療救助、住房保障、學(xué)生資助資金管理、受災(zāi)人員冬春生活救助等系列專(zhuān)項(xiàng)救助制度，以生活救助、專(zhuān)項(xiàng)救助、急難救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系全面搭建起來(lái)。

我市將社會(huì)救助工作統(tǒng)籌納入績(jī)效考核，加強(qiáng)研究部署和調(diào)度推動(dòng)，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的綜合救助格局。完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，救助熱線并入12345熱線，完善協(xié)同辦理機(jī)制，“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”覆蓋87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完善信息核對(duì)機(jī)制，市核對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一歸集低收入人口數(shù)據(jù)信息，完善社會(huì)力量參與機(jī)制，推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，完善低收入幫扶機(jī)制，采取急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育和基本生活“六幫扶”措施。

特別是2024年以來(lái)，市民政局建立黨的民政政策統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制，提出并打造10項(xiàng)重要品牌、10項(xiàng)重大事項(xiàng)、10項(xiàng)重點(diǎn)工作，分層分類(lèi)、規(guī)范高效、可感可及的社會(huì)救助嵌合所有村（社區(qū)），民政事業(yè)在新起點(diǎn)上全面提質(zhì)增效。

服務(wù)賦能篇|繪就關(guān)愛(ài)幫扶“最大同心圓”

千頭萬(wàn)緒的事，就是千家萬(wàn)戶(hù)的事。為各類(lèi)特殊群體提供多維暖心的關(guān)愛(ài)幫扶，考驗(yàn)著各級(jí)各部門(mén)的盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，叩問(wèn)著黨員干部的初心堅(jiān)守。

△圖為市民政局新春走基層關(guān)愛(ài)幫扶“百歲老人”

“今年3月份我提交申請(qǐng)納入了低保，4月10號(hào)低保金打進(jìn)了惠民卡”，2025年4月，家住婁星區(qū)公園社區(qū)的郭女士，臉上洋溢著感恩和幸福。

△圖為婁星區(qū)組織民政干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展年審年檢

提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，是省定重點(diǎn)民生實(shí)事。據(jù)了解，婁底連續(xù)8年將低保提標(biāo)納入政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，近5年城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高了42.3%和44.8%。2025年，全市率先完成提標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)實(shí)施民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)，累計(jì)保障困難群眾144萬(wàn)人次。

“真心感謝您，為我解決了生活上的困難，讓我看到了希望?！?025年1月，南石社區(qū)段女士，手捧錦旗來(lái)到婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)，感謝民政干部協(xié)調(diào)注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，順利將其納入低保及幫助申報(bào)助學(xué)政策。

△圖為服務(wù)對(duì)象向民政部門(mén)贈(zèng)送錦旗

“奶奶，你寫(xiě)的是什么字呀？”雙峰縣巨灣村謝某娥的孫女不停搖晃著椅子。文化并不高的謝某娥在粗薄的日歷上歪歪扭扭寫(xiě)下“民政干部救水火，扶貧幫困暖民心”幾個(gè)字，說(shuō)要記住這份情。

全市著力繪就關(guān)愛(ài)幫扶“最大同心圓”，讓救助資源精準(zhǔn)觸達(dá)需要幫助的每一個(gè)人。2025年，全市處置預(yù)警線索4167條，水電氣費(fèi)減免惠及8萬(wàn)戶(hù)困難家庭；教育資助43萬(wàn)人、醫(yī)療救助35萬(wàn)人、危房改造1079戶(hù)、就業(yè)救助3526人、慈善救助9000余人。

△圖為“溫暖婁底·助您升學(xué)”雙峰縣活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。民政部門(mén)找準(zhǔn)困難群眾需求與社會(huì)力量參與的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)各類(lèi)資金資源參與救助，凝聚關(guān)愛(ài)幫扶合力。近兩年組織的“溫暖婁底·助您升學(xué)”活動(dòng)，幫扶升學(xué)困難學(xué)子達(dá)1688名。

兜底固本篇|重中之重守護(hù)“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

新化縣三板橋村退休教師曾某清因家庭變故遭遇困難，當(dāng)?shù)卣e極鏈接資源開(kāi)展幫扶和慰藉，民政部門(mén)多次入戶(hù)訪查，鼓勵(lì)其堅(jiān)定生活信心，依法合理表達(dá)訴求。

與人民共情，為群眾解難。針對(duì)重復(fù)信訪問(wèn)題，市民政局牢記囑托、克難攻堅(jiān)，通過(guò)源頭治理、帶案下訪等多舉措化解矛盾，最終實(shí)現(xiàn)惑釋案銷(xiāo)、對(duì)象認(rèn)可。此外，倡導(dǎo)建立的“五個(gè)一”指引，內(nèi)化為民政干部做群眾工作的基本標(biāo)尺。2025年，重復(fù)訪滿(mǎn)意度上升了32個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到91.8%。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，是過(guò)渡期內(nèi)各級(jí)各部門(mén)“重中之重”。2025年，全市統(tǒng)籌開(kāi)展“兩類(lèi)對(duì)象”識(shí)別認(rèn)定，積極做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼金按月落實(shí)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面完善，社會(huì)組織公益活動(dòng)豐富多元，通過(guò)整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問(wèn)題推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向新向好。

“‘群眾’吹哨，干部報(bào)到，這個(gè)報(bào)警器裝得好！把分散對(duì)象的防火等安全做足了，就托住了‘幸福最大的底’?！?025年11月，漣源市峽中村民生協(xié)理員同婁底市工作組交流時(shí)感慨。

△圖為婁底市工作組對(duì)火災(zāi)報(bào)警器項(xiàng)目進(jìn)行抽查驗(yàn)收

為深入貫徹安全發(fā)展理念，有效解決火災(zāi)發(fā)生時(shí)當(dāng)事人不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)逃生問(wèn)題，2025年3月起，婁底組織實(shí)施為分散特困家庭等低設(shè)防區(qū)域安裝無(wú)線感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪累計(jì)安裝報(bào)警器22199個(gè)，全面覆蓋特困家庭及部分留守對(duì)象和木結(jié)構(gòu)房屋等低設(shè)防場(chǎng)所。

整治救助不到位問(wèn)題，是紀(jì)委監(jiān)委牽頭推進(jìn)的群眾身邊具體實(shí)事。各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以真“整”實(shí)“治”做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。2025年，全市排查問(wèn)題151個(gè)，率先全部整治到位。

結(jié)語(yǔ)|溫情常在，弦歌不輟

“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。柴米油鹽、三餐四季，每個(gè)‘小家’熱氣騰騰，中國(guó)這個(gè)‘大家’就蒸蒸日上?！绷?xí)近平主席2026年新年賀詞，在民政系統(tǒng)引起強(qiáng)烈共鳴。

市民政局黨政主要負(fù)責(zé)人表示，逐夢(mèng)新征程、奮進(jìn)向未來(lái)，要精準(zhǔn)把握“兜底性更牢、基礎(chǔ)性更實(shí)、普惠性更廣”等關(guān)鍵維度，用心用情解決群眾急難愁盼，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新婁底貢獻(xiàn)更大的力量。

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。新藍(lán)圖新起點(diǎn)新征程，婁底民政人決心全力守護(hù)困難群眾衣食冷暖和夢(mèng)想幸福，引導(dǎo)支持低收入群體一起為夢(mèng)想奮斗、為幸福打拼，把日子越過(guò)越好，朝著共同富裕的道路穩(wěn)步邁進(jìn)?。▕涞兹?qǐng)?bào)全媒體記者 黃燦 通訊員 彭謝輝 王益軍）

一審：譚洲偉

二審：羅江

三審：劉輝煌