一場(chǎng)悄然興起的變革正在發(fā)生，歐洲開(kāi)始追求 “數(shù)字主權(quán)” (Digital Sovereignty，以應(yīng)對(duì) 數(shù)據(jù)隱私憂慮、對(duì)美國(guó)法律（如《云法案》）的法律合規(guī)壓力，以及地緣政治不確定。

各國(guó)政府和公共機(jī)構(gòu)正日益擺脫對(duì)美國(guó)大型科技公司的依賴，轉(zhuǎn)而擁抱本土或開(kāi)源的數(shù)字替代方：

法國(guó)公務(wù)員準(zhǔn)備放棄Zoom和Teams，奧地利士兵采用開(kāi)源辦公軟件，德國(guó)官員則轉(zhuǎn)向使用免費(fèi)程序處理行政事務(wù)。

雖然“全面放棄”在短期內(nèi)仍面臨巨大技術(shù)挑戰(zhàn)，但已有顯著的政府級(jí)行。

1. 各國(guó)具體行動(dòng)與替代方案

• 法國(guó)：已要求250 萬(wàn)名公務(wù)員在 2027 年前停止使用 Microsoft Teams、Zoom 和 Google Meet。他們將轉(zhuǎn)向由法國(guó)政府開(kāi)發(fā)的本土視頻會(huì)議平臺(tái)Visio
  

  法國(guó)公務(wù)員事務(wù)部長(zhǎng)戴維·阿米爾在一份新聞稿中進(jìn)一步闡述道：“我們不能冒著讓我們的科學(xué)交流、敏感數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略創(chuàng)新暴露給非歐洲機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。”

• 德國(guó)
• • 石勒蘇益格-荷爾斯泰因州已于 2024 年底基本完成從 Windows 和 Microsoft Office 向Linux (KDE Plasma)LibreOffice的遷移。
  • 聯(lián)邦政府正在測(cè)試開(kāi)源協(xié)作平臺(tái)openDesk
• 奧地利：軍方已將其辦公套件從 Microsoft Office 切換至開(kāi)源的LibreOffice
• 荷蘭：議會(huì)已通過(guò)動(dòng)議，要求建立由荷蘭控制的云服務(wù)平臺(tái)，以減少對(duì)美國(guó)云供應(yīng)商的依賴。
• 丹麥：哥本哈根和奧胡斯等大城市正計(jì)劃或已經(jīng)開(kāi)始用德國(guó)系統(tǒng)替換微軟技術(shù)。

2. “歐洲棧 (EuroStack)” 計(jì)劃

歐盟內(nèi)部正推動(dòng)一項(xiàng)名為“EuroStack”的宏偉計(jì)劃。其目標(biāo)是建立一套從人工智能、云服務(wù)到芯片的全方位歐洲自主技術(shù)棧，以應(yīng)對(duì)美國(guó)科技巨頭（如 Amazon AWS、Google Cloud 和 Microsoft Azure）占據(jù)歐洲 65% 以上云市場(chǎng)份額的局面。

3. 面臨的障礙與分歧

盡管主權(quán)意識(shí)覺(jué)醒，但完全“脫鉤”被多國(guó)認(rèn)為在短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)

• 技術(shù)深度集成：愛(ài)爾蘭、芬蘭等國(guó)高度依賴美資技術(shù)，短期內(nèi)無(wú)法完全替換。
• 安全防御考量：波羅的海國(guó)家（如拉脫維亞、立陶宛）認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)俄羅斯網(wǎng)絡(luò)威脅方面，美國(guó)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的防御力量。
• 成本與習(xí)慣：從成熟的微軟生態(tài)系統(tǒng)遷移至開(kāi)源系統(tǒng)，面臨巨大的遷移成本和用戶習(xí)慣挑戰(zhàn)。

去年，特朗普政府對(duì)國(guó)際刑事法院首席檢察官實(shí)施制裁，此前該法庭對(duì)美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的盟友、以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出逮捕令，這一事件成為一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這些制裁導(dǎo)致微軟取消了這位國(guó)際刑事法院官員的電子郵件賬戶，美聯(lián)社率先報(bào)道了此事，引發(fā)了人們對(duì)大型科技公司可能利用“終止開(kāi)關(guān)”隨意暫停服務(wù)的擔(dān)憂。

其他一些事件也加劇了這一趨勢(shì)，例如，雖然歐盟屢次試圖通過(guò)反壟斷罰款和全面的數(shù)字監(jiān)管來(lái)遏制谷歌等科技巨頭，但收效甚微，并未削弱它們的壟斷地位。

此外，人們也開(kāi)始擔(dān)憂在烏克蘭依賴億萬(wàn)富翁埃隆·馬斯克的星鏈衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行通信。

愛(ài)德華·斯諾登揭露美國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)丑聞后，引發(fā)了華盛頓和布魯塞爾之間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議之爭(zhēng)。

由于在線服務(wù)大多托管在云數(shù)據(jù)中心，歐洲人擔(dān)心他們的數(shù)據(jù)仍然容易受到攻擊。

作為回應(yīng)，美國(guó)云服務(wù)提供商建立了“主權(quán)云”運(yùn)營(yíng)模式，其數(shù)據(jù)中心位于歐洲國(guó)家，由歐洲實(shí)體所有，并且只有歐盟居民員工才能進(jìn)行物理和遠(yuǎn)程訪問(wèn)。

去年，德國(guó)石勒蘇益格-荷爾斯泰因州將4.4萬(wàn)名員工的郵箱從微軟遷移到了一個(gè)開(kāi)源電子郵件程序。該州還從微軟的SharePoint文件共享系統(tǒng)切換到了開(kāi)源平臺(tái)Nextcloud，甚至正在考慮用Linux取代Windows，用開(kāi)源替代方案取代專(zhuān)有電話和視頻會(huì)議系統(tǒng)。

數(shù)字部長(zhǎng)德克·施羅德特 (Dirk Schr?dter) 在 10 月份宣布：“我們希望擺脫對(duì)大型科技公司的依賴，并確保數(shù)字主權(quán)?！?/p>

同樣，法國(guó)里昂市去年宣布部署免費(fèi)辦公軟件以取代微軟產(chǎn)品。丹麥政府以及哥本哈根和奧胡斯市也一直在試用開(kāi)源軟件。

丹麥數(shù)字部長(zhǎng)卡羅琳·斯塔格·奧爾森去年在領(lǐng)英上寫(xiě)道：“我們絕不能讓自己過(guò)度依賴少數(shù)供應(yīng)商，以至于無(wú)法自由行動(dòng)。目前，太多的公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施都由極少數(shù)外國(guó)供應(yīng)商壟斷?！?/p>

奧地利軍方也已轉(zhuǎn)而使用 LibreOffice，這是一款提供文字處理、電子表格和演示文稿的軟件包，類(lèi)似于微軟 365 中的 Word、Excel 和 PowerPoint。LibreOffice 背后的德國(guó)非營(yíng)利組織“文檔基金會(huì)”指出，軍方的這一轉(zhuǎn)變“反映出人們?cè)絹?lái)越希望擺脫對(duì)單一供應(yīng)商的依賴”。報(bào)道還指出，軍方對(duì)微軟轉(zhuǎn)向在線云文件存儲(chǔ)的做法表示擔(dān)憂，而 LibreOffice 標(biāo)準(zhǔn)版并非基于云端。

“文檔基金會(huì)”發(fā)言人伊塔洛·維尼奧利 (Italo Vignoli) 回憶說(shuō)，一些意大利城市和地區(qū)多年前就采用了這款軟件，最初是為了避免支付軟件許可費(fèi)。如今，主要?jiǎng)訖C(jī)已轉(zhuǎn)變?yōu)楸苊獗还?yīng)商鎖定?！捌鸪?，人們的想法是：我們能省錢(qián)，順便還能獲得自由，”維尼奧利說(shuō)，“現(xiàn)在則是：我們能獲得自由，順便還能省錢(qián)。”

盡管法國(guó)總統(tǒng)馬克龍多年來(lái)一直倡導(dǎo)數(shù)字主權(quán)，但歐亞集團(tuán)的尼克·雷納斯指出，“鑒于我們現(xiàn)在需要降低對(duì)美國(guó)技術(shù)的依賴風(fēng)險(xiǎn)，這一理念的政治動(dòng)力顯著增強(qiáng)?！崩准{斯觀察到，“這感覺(jué)就像是時(shí)代精神的一次真正轉(zhuǎn)變?！?/p>