導(dǎo)讀：自尋死路？歐盟揮刀砍向18個(gè)領(lǐng)域，這次中方絕不再慣著！

“務(wù)必拆除中國(guó)設(shè)備”，此言論近日引發(fā)廣泛關(guān)注。近日，歐盟推出了新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法案》草案，從草案內(nèi)容來(lái)看，其明顯將目標(biāo)指向了中國(guó)技術(shù)設(shè)備。該草案明確提出，要在三年內(nèi)把中國(guó)企業(yè)全面排除在歐洲通信、能源、醫(yī)療等十八個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域之外。

然而，頗為諷刺的是，歐盟一方面持續(xù)渲染對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)，另一方面卻又急切地期望中方對(duì)其進(jìn)行投資，甚至公然提出“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的要求。

如今，為期36個(gè)月的倒計(jì)時(shí)已經(jīng)開(kāi)啟，歐盟這般“兩面三刀”的做法，最終會(huì)給自己帶來(lái)怎樣的不良后果呢？

實(shí)際上，早在2020年，歐盟便通過(guò)了5G安全“工具箱”，以“風(fēng)險(xiǎn)”為理由，建議各成員國(guó)限制中國(guó)企業(yè)參與5G建設(shè)。如今出臺(tái)的新草案，實(shí)質(zhì)上是將當(dāng)年的建議升級(jí)為強(qiáng)制性要求，草案中稱(chēng)，若成員國(guó)未能在規(guī)定期限內(nèi)完成“清退”工作，將面臨歐盟委員會(huì)的問(wèn)責(zé)，甚至可能遭受財(cái)政處罰。

然而，所謂的“風(fēng)險(xiǎn)”卻始終缺乏確鑿的證據(jù)支撐。德國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)早前發(fā)布的評(píng)估報(bào)告曾明確指出，在中國(guó)企業(yè)提供的設(shè)備中，并未發(fā)現(xiàn)任何后門(mén)程序或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)也有企業(yè)在海外設(shè)立了透明中心，主動(dòng)開(kāi)放源代碼以供第三方進(jìn)行檢視。由此可見(jiàn)，這些指控更多是基于其自身立場(chǎng)出發(fā)，而非基于客觀事實(shí)。

正如美聯(lián)社所指出的，該提議出臺(tái)之際，恰逢歐盟對(duì)自身在高端制造領(lǐng)域相對(duì)落后的狀況感到擔(dān)憂(yōu)之時(shí)。歐盟試圖推行“歐洲先行”策略，以避免在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中淪為其他國(guó)家的“附庸”。

這種焦慮并非毫無(wú)緣由。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)企業(yè)在通信市場(chǎng)已具備顯著影響力。在歐洲的5G基站設(shè)備中，中企產(chǎn)品占據(jù)了一半的份額；在德國(guó)等主要市場(chǎng)，這一比例甚至逼近六成。并且，這種技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力正逐步向更多關(guān)鍵領(lǐng)域拓展。

以太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為例，目前歐洲所安裝的太陽(yáng)能電池板中，超過(guò)90%由中方制造。面對(duì)這一情況，歐盟的應(yīng)對(duì)舉措是構(gòu)筑更高的壁壘。新草案不僅要求清退我國(guó)的通信設(shè)備，更將限制范圍擴(kuò)大至太陽(yáng)能設(shè)施、衛(wèi)星系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。顯然，這已超出了一般意義上的“風(fēng)險(xiǎn)防范”范疇，更近似于一場(chǎng)系統(tǒng)性的技術(shù)封殺與市場(chǎng)隔離。

然而，不得不說(shuō)，這種做法無(wú)異于“搬起石頭砸自己的腳”。歐洲電信游說(shuō)組織指出，僅設(shè)備替換成本就可能高達(dá)數(shù)十億歐元。而且，設(shè)備更換不僅僅涉及硬件采購(gòu)成本，還涵蓋網(wǎng)絡(luò)重新配置、技術(shù)驗(yàn)證、人員培訓(xùn)等方面，實(shí)際耗資遠(yuǎn)不止于此。

在其他領(lǐng)域亦是如此。歐洲的太陽(yáng)能電池行業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)我國(guó)制造，短期內(nèi)幾乎找不到具備規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)的本土替代方案。若強(qiáng)行推動(dòng)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，不僅會(huì)大幅提高能源轉(zhuǎn)型成本，還可能致使歐洲綠色能源部署進(jìn)程放緩。

反觀我國(guó)，即便喪失歐洲市場(chǎng)，亦能憑借于新興市場(chǎng)積累的深厚根基，有效彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)空缺。更為關(guān)鍵的是，我國(guó)已構(gòu)建起完備的國(guó)家審查機(jī)制，且擁有實(shí)施對(duì)等反制的法律與政策手段。在基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、供應(yīng)鏈審查等關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)歐盟企業(yè)的相應(yīng)限制舉措均已籌備妥當(dāng)。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度交融的當(dāng)下，強(qiáng)行進(jìn)行割裂不僅會(huì)阻礙歐洲自身的發(fā)展進(jìn)程，還可能致使歐洲企業(yè)在全球市場(chǎng)中逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。歐盟所筑起的技術(shù)壁壘，未必能夠達(dá)成其期望的技術(shù)自主，反而可能使其陷入自我封閉、成本上揚(yáng)以及技術(shù)迭代緩慢的不利境地。

實(shí)際上，這場(chǎng)博弈并無(wú)真正的贏家。倘若歐盟依舊固執(zhí)地推行此項(xiàng)舉措，最終承受最為沉重代價(jià)的，或許正是歐洲自身。其將在逐漸形成的技術(shù)孤島上，眼睜睜看著外部世界不斷向前邁進(jìn)，而自身卻被困于壁壘之中難以脫身。