瑞士將就一個右翼政黨提出的限制人口至1000萬的提案舉行具有里程碑意義的投票，此前圍繞移民問題存在分歧，這將是對該國移民政策的重大考驗(yàn)。

這場定于6月10日舉行的公投，該提案由該國最大政治團(tuán)體瑞士人民黨（SVP）提出，其提案題為“反對1000萬瑞士”，將人口上限寫入憲法。

人口過剩！人太多不是好事，全國人口不能超過1000萬

根據(jù)該提案，如果人口達(dá)到950萬，聯(lián)邦政府將被要求限制新移民。這可能包括尋求庇護(hù)者和外國居民的家屬。如果連續(xù)兩年人數(shù)超過1000萬，瑞士將被迫退出與歐盟的自由流動協(xié)議。

自1999年以來每次選舉均排名第一的SVP認(rèn)為，瑞士正經(jīng)歷“人口炸彈”，這對公共服務(wù)造成壓力，基礎(chǔ)設(shè)施緊張，租金膨脹。

該黨是唯一支持聯(lián)邦執(zhí)行委員會成員人數(shù)限制的——該聯(lián)盟由七席組成，以多數(shù)票決定，并投票反對該倡議。但瑞士民調(diào)公司Leewas去年進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，該提案獲得了廣泛支持。瑞士的公投制度允許提案在18個月內(nèi)獲得至少10萬個合格選民簽名后，進(jìn)行公眾投票。

到處人滿為患，推高生活成本，基礎(chǔ)設(shè)施瀕臨崩潰

這可能會使該國與歐盟發(fā)生沖突，因?yàn)樽杂闪鲃邮请p邊條約的支柱，賦予瑞士進(jìn)入單一市場的特權(quán)。大約一半的瑞士出口銷往歐盟。商業(yè)團(tuán)體警告稱，撕毀協(xié)議將引發(fā)布魯塞爾的報(bào)復(fù)，并為建立在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)注入不確定性。

雖然瑞士不是歐盟成員，但該國通過120多項(xiàng)雙邊協(xié)議實(shí)現(xiàn)了一體化，獲得了進(jìn)入歐盟單一市場、人員自由流動和商品貿(mào)易的權(quán)利。

這場辯論正在進(jìn)行，因?yàn)槿鹗恳蛞泼穸丝谘杆僭鲩L。目前約為910萬，過去十年增長速度大約是鄰近歐盟國家平均水平的五倍。自1960年以來，這一增長率接近70%，而歐洲約為25%。外國人約占居民的27%，15歲及以上常住人口中有41%擁有移民背景。

分析顯示，人口增長導(dǎo)致主要城市的租金飆升。在日內(nèi)瓦和蘇黎世，優(yōu)質(zhì)房價(jià)可超過每平方米20000歐元。高峰時(shí)段列車人滿為患。醫(yī)院和學(xué)校報(bào)告了壓力?！叭颂唷闭谕聘咦饨穑⒒A(chǔ)設(shè)施推向“崩潰邊緣”。

擔(dān)心限制人口將加劇勞動力短缺，尤其擔(dān)心沒有足夠多的人繳納養(yǎng)老金

因此，瑞士人民黨（SVP）要求聯(lián)邦和各州“確?？沙掷m(xù)的人口發(fā)展”，認(rèn)為住房、公共交通、醫(yī)療和學(xué)校正處于臨界點(diǎn)。反對者警告稱，該提案將是經(jīng)濟(jì)自損行為。

瑞士的繁榮在很大程度上依賴外國勞工。在建筑行業(yè)，約43%的工人是非瑞士人。在醫(yī)療保健領(lǐng)域，這一比例接近28%。羅氏是一家制藥巨頭，在瑞士擁有來自120多個國籍的員工。雇主警告隨著人口老齡化和國內(nèi)出生率保持適度，短缺問題日益迫近。

領(lǐng)先的商業(yè)游說團(tuán)體Economiesuisse將該計(jì)劃稱為“混亂倡議”，并認(rèn)為嚴(yán)格的上限將“加劇勞動力短缺”，同時(shí)加大養(yǎng)老金壓力?！斑@會為我們的生活水平帶來新風(fēng)險(xiǎn)”，并呼吁采取有針對性的住房、庇護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施政策，而非“僵化的上限”。

他們說，瑞士可能會缺少重要的護(hù)士、建設(shè)者、研究人員、酒店員工和跨境通勤者。瑞士的大多數(shù)移民來自其他歐洲國家，但也有相當(dāng)數(shù)量的中東和北非人口。

人口負(fù)增長是世界主要國家常態(tài)

2024年出生率創(chuàng)歷史新低，降至平均每名女性1.29個孩子，移民正在幫助扭轉(zhuǎn)這一下降趨勢。該國常被拿來與新加坡相提并論，后者是另一個小而富裕的國家，試圖通過靈活的政策工具將移民與經(jīng)濟(jì)需求掛鉤。新加坡沒有硬性憲法上限。

英國的人口軌跡也講述了類似的故事。截至2024年6月的一年內(nèi)，英國人口創(chuàng)下6930萬的歷史新高，增加了755254人——這是自20世紀(jì)40年代以來的第二大年度增長。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，歐盟整體去年連續(xù)第四年人口增長，凈移民完全抵消了自然下降——自2012年以來，死亡人數(shù)已超過出生數(shù)，因此移民是歐盟整體人口增長的唯一驅(qū)動力。

在歐盟國家中，馬耳他、愛爾蘭和盧森堡的人口增長率居前列。相比之下，大多數(shù)東歐和部分南歐國家正在萎縮，拉脫維亞、波蘭和匈牙利等國報(bào)告下降，因?yàn)樗劳鋈藬?shù)超過出生數(shù)且外遷人數(shù)依然顯著。